Wie kann sichergestellt werden, dass die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Fusion effektiv arbeiten? Letzter Artikel

Nach der Fusion im Jahr 2019 wurde das alte Gemeindebüro von Quang Hung (Ninh Giang) in die Gesundheitsstation der Gemeinde Tan Quang verlegt, steht aber immer noch leer.

Entwicklungszusammenarbeit

Nach fünf Jahren Zusammenschluss mit der Gemeinde Hung Son verfügt die Stadt Thanh Mien über eine größere Fläche und Einwohnerzahl und entwickelt sich dynamisch. In den letzten Jahren wurden die lokalen politischen Aufgaben erfolgreich bewältigt und zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Das durchschnittliche Wirtschaftswachstum der Stadt lag in den vergangenen fünf Jahren bei 10,8 % pro Jahr.

Laut Genosse Vu Van Nguyen, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thanh Mien, hat die Fusion der beiden Ortschaften positive Veränderungen bewirkt, indem sie die Land- und Bevölkerungsressourcen förderte, den Raum für die Planung des lokalen Entwicklungspotenzials erweiterte; gleichzeitig wurde der Apparat gestrafft, das Personal reduziert und die Qualität der Arbeit der Angestellten und Beamten verbessert.

Ein weiterer positiver Faktor in Thanh Mien ist, dass die regulären Haushaltsausgaben nach der Fusion im Vergleich zu den beiden vorherigen Verwaltungseinheiten jährlich um 5 bis 6 Milliarden VND gesunken sind. Dies ermöglicht es, Ressourcen auf Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung zu konzentrieren und so den materiellen und spirituellen Lebensstandard der Bevölkerung zu verbessern.

„Die örtliche Praxis zeigt, dass die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eine Politik ist, die den praktischen Erfordernissen entspricht und eng mit der Umsetzung der Politik der Verschlankung des Apparats, des Personalabbaus und der Umsetzung der Gehaltsreform verbunden ist“, fügte der Sekretär des Parteikomitees der Stadt Thanh Mien hinzu.

Nach dem Zusammenschluss mit der Gemeinde Hung Son verfügt die Stadt Thanh Mien über mehr Ressourcen in Bezug auf Land, Bevölkerung und erweiterten Entwicklungsraum.

Im Dezember 2024 wurde die Gemeinde Thanh Tan (Thanh Ha) aus den Gemeinden Thanh Thuy und Thanh Xa zusammengelegt. Seitdem hat sich die Verwaltung stabilisiert und ihre Abläufe optimiert. Die beiden Vorgängergemeinden nutzen weiterhin ihre jeweiligen Stärken und ergänzen sich, wodurch die Gemeinde Thanh Tan über mehr Ressourcen und bessere Entwicklungsbedingungen verfügt.

Genossin Nguyen Thi Thuy, Parteisekretärin der Gemeinde Thanh Tan, erklärte, dass die Gemeinde Thanh Xa vor der Fusion lediglich 9 von 19 Kriterien für eine fortgeschrittene ländliche Entwicklung erfüllt hatte, während die Gemeinde Thanh Thuy 18 von 19 Kriterien erreichte. Nach der Fusion erfüllt die Gemeinde Thanh Tan nun 16 von 19 Kriterien. Die Förderung des Litschi-Anbaus in der ehemaligen Gemeinde Thanh Xa und des Anbaus von Bananen, Zitronen und Kumquats in der ehemaligen Gemeinde Thanh Thuy trägt zu einer größeren Vielfalt und einem reichhaltigeren Angebot an lokalen Agrarprodukten bei. Aktivitäten zur Absatzförderung landwirtschaftlicher Produkte und zum Aufbau von OCOP-Produkten werden dadurch erleichtert. „Anstatt wie bei der Fusion in zwei Märkte in zwei alten Gemeinden investieren zu müssen, wird die Gemeinde Thanh Tan künftig ihre Ressourcen darauf konzentrieren, den Markt in Thanh Thuy zu einem großen Markt auszubauen, um den Kauf- und Verkaufsbedarf der lokalen Bevölkerung und der Region zu decken“, fügte die Parteisekretärin hinzu.

Schnell redundante Hauptsitze beseitigen

Im Jahr 2019 entstand die Gemeinde Tan Quang (Ninh Giang) durch den Zusammenschluss der drei Gemeinden Hoang Hanh, Tan Quang und Quang Hung. Nach der Fusion gab es zwei überflüssige Büros der Gemeinden Tan Quang und Quang Hung. Gemäß Plan wurde das Büro der Gemeinde Tan Quang in die Sekundarschule Tan Quang verlegt. Das Büro der Gemeinde Quang Hung wurde dem Gesundheitszentrum des Bezirks zur Verwaltung übergeben.

Das alte Gemeindehaus von Quang Hung mit seinen zahlreichen Gebäuden und einer Gesamtfläche von 2.691 m² steht bis heute leer. Im ehemaligen Gemeindehaus von Tan Quang, das nun der Sekundarschule von Tan Quang gehört, werden lediglich die Aula als Unterrichtsraum und der ehemalige Fachraum als Gruppenraum genutzt. Die übrigen Räume sind zu klein und entsprechen nicht den Anforderungen an Unterrichtsräume, weshalb sie ungenutzt bleiben. Auch das alte Gesundheitszentrum von Tan Quang mit einer Fläche von 2.468 m² steht leer.

Nach fast fünf Monaten seit dem Zusammenschluss der beiden Gemeinden Thanh Thuy und Thanh Xa haben sich die Abläufe in der Gemeinde Thanh Tan (Thanh Ha) stabilisiert und verbessert. Auf dem Foto: Gemeindevorsteher von Thanh Tan verschaffen sich mithilfe der Videoüberwachung einen Überblick über die Arbeitssituation in der Gemeinde.

Herr Le Van Phuc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan Quang, erklärte, die Gemeinde habe versucht, die Haushaltsmittel entsprechend den Planungs- und Gegebenheiten vor Ort für Reparaturen, Neubauten und die Umnutzung bestehender Einrichtungen auszubalancieren. Aufgrund fehlender Mittel für Reparaturen sei die aktuelle Situation jedoch ungenutzt. „Bei der anstehenden Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist die Frage der Verwaltung und Organisation des öffentlichen Eigentums und der Hauptsitze nach der Fusion ein wichtiges Anliegen und eine Erwartung der Bevölkerung an die Vermeidung von Verschwendung.

Laut Bericht des Finanzministeriums vom März 2025 verfügt die Provinz nach zwei Zusammenlegungen von Gemeindeverwaltungen in den Jahren 2019 und 2024 über 58 überschüssige Häuser und Grundstücke. Gemäß dem Plan zur Neuordnung der Arbeitssitze dieser überschüssigen Gemeindeverwaltungen sollen 18 Häuser und Grundstücke weiterhin genutzt werden, 24 übertragen werden, 2 an die jeweilige Gemeinde, 1 vorübergehend zur weiteren Nutzung, 1 Einrichtung wird saniert und das Grundstück veräußert, und 4 Einrichtungen werden zur Übertragung der Nutzungsrechte veräußert.

Neben den schleppenden Fortschritten bei der Auflösung überflüssiger Hauptsitze zeigt die Realität in vielen Regionen, dass die oben erwähnte Situation in der Gemeinde Tan Quang (Ninh Giang) kein Einzelfall ist. In der Provinz gibt es nach Zusammenlegungen von Gemeinden, Stadtteilen und Städten immer noch zahlreiche überflüssige Hauptsitze, die leer stehen. Viele Hauptsitze wurden anderen Behörden und Einheiten übertragen, werden aber nur teilweise genutzt oder sind zwar offiziell als solche registriert, werden aber nicht effektiv eingesetzt.

Das alte Gemeindebüro von Tan Quang (Ninh Giang) wurde in die Sekundarschule von Tan Quang verlegt, aber derzeit werden nur die Aula und der Raum der „One-Stop“-Abteilung genutzt. Die meisten anderen Räume werden nicht effektiv genutzt.

Bei der weiteren Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden künftig viele überflüssige Hauptsitze entstehen. Wird dem nicht umgehend entgegengewirkt, kann dies leicht zu Verschwendung führen.

Neben der zügigen und effektiven Lösung des oben genannten Problems betonten zahlreiche Gemeinde- und Stadtbeamte in Gesprächen mit Journalisten, dass es unmittelbar nach der Umstrukturierung notwendig sei, den Fokus auf die Bereitstellung der erforderlichen Investitionsmittel zu legen. So könnten die Verwaltungseinheiten nach dem Zusammenschluss ihre Organisation und ihren Betrieb schnell stabilisieren und eine Grundlage schaffen, um die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen. Darauf aufbauend solle die Lebensqualität der Bevölkerung gesichert und verbessert werden, damit die positiven Auswirkungen und die Effizienz der Umstrukturierung unmittelbar spürbar würden.

Darüber hinaus müssen bei der Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene viele weitere Fragen geklärt werden, wie zum Beispiel die Benennung der neuen Verwaltungseinheiten, die Aufrechterhaltung der großen Solidarität zwischen den alten Ortschaften nach der Fusion, die Bewahrung und Förderung der Werte und Identitäten jedes Ortes, die Umwandlung von Dokumenten für die Bevölkerung, die Begleichung ausstehender Schulden im Bereich des grundlegenden Bauwesens usw.

Die Aufzeichnungen in vielen Orten der Provinz zeigen, dass es nach wie vor Bedenken und Sorgen gibt, wenn die Umsetzung der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene Auswirkungen auf Arbeit und Leben hat. Im Allgemeinen reagierten jedoch Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung in den Gemeinden, Stadtteilen und Städten der Provinz übereinstimmend, brachten einen hohen Konsens zum Ausdruck und waren bereit, zur erfolgreichen Umsetzung der Reform zur Rationalisierung des Apparats für die Entwicklung des Vaterlandes und des Landes beizutragen.

PARTEIABBAU - INTERNE POLITIKREPORTERGRUPPE

Quelle: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html