Der Premierminister ordnete an, Sparsamkeit zu fördern und Verschwendung zu bekämpfen.

Der Premierminister hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 125/CD-TTg zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung herausgegeben.

Trotz vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen werden die Regierung, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Jahr 2024 die Bestimmungen des Gesetzes zur Ausübung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung (THTK, CLP), die Beschlüsse der Nationalversammlung, der Regierung und die im Gesamtprogramm der Regierung zu THTK, CLP festgelegten Aufgaben und Lösungen entschlossen und wirksam umsetzen. Die Arbeit von THTK und CLP hat viele Veränderungen erfahren und in allen Bereichen wichtige und positive Ergebnisse erzielt, was zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben, der Finanzen, des Haushalts, der Mobilisierung, des Managements und der effizienten Nutzung von Humanressourcen, materiellen Ressourcen und finanziellen Ressourcen beiträgt und die Landesverteidigung, Sicherheit, auswärtige Angelegenheiten, soziale Sicherheit und das soziale Wohlergehen des Landes gewährleistet. Das Bewusstsein und die Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für THTK und CLP wurden gestärkt.

Die Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zu THTK und CLP ist jedoch nach wie vor vorhanden und mit Einschränkungen behaftet: Die Situation der ausstehenden Schulden und der langsamen Veröffentlichung detaillierter Vorschriften ist noch nicht vollständig geklärt; die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, der Fortschritt bei der Umwandlung in Eigenkapital, der Desinvestition und der Genehmigung des Umstrukturierungsprojekts für staatliche Unternehmen für den Zeitraum 2021–2025 verläuft noch immer schleppend; es kommt nach wie vor zu Verstößen bei der Verwaltung und Nutzung von Land, Bodenschätzen und Umweltressourcen; die Einhaltung der Gesetze ist nicht strikt; in einigen Fällen sind die Verluste und Abfälle sehr groß und schwerwiegend … Die oben genannten Mängel und Einschränkungen haben viele Ursachen.

Neben der Tatsache, dass einige gesetzliche Regelungen, Normen, Standards, Normen und Einheitspreise noch immer unzureichend sind und nicht mit den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Schritt gehalten haben, liegt der Hauptgrund in der Organisation der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu THTK und CLP.

Um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zu THTK und CLP weiter zu verbessern, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

Organisieren Sie sich, um die Richtlinie Nr. 27-CT/TW des Politbüros vom 25. Dezember 2023 zur Stärkung der Führung der Partei bei der Arbeit gründlich zu verstehen und ernsthaft und wirksam umzusetzen. Sparsamkeit praktizieren, Verschwendung bekämpfen; Anweisung von Generalsekretär To Lam zur Verschwendungsbekämpfung; Resolution Nr. 98/NQ-CP der Regierung vom 26. Juni 2024 zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 27-CT/TW des Politbüros vom 25. Dezember 2023. Weiterhin strikte Umsetzung der Resolution Nr. 53/NQ-CP der Regierung vom 14. April 2023 zur Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 15. November 2022 zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu Sparsamkeit und Abfallwirtschaft sowie des Gesamtprogramms der Regierung zu Sparsamkeit und Abfallwirtschaft im Jahr 2024.

Stärkung der Führung und Leitung von THTK und CLP; Ministerien, Zweigstellen und Orte in ihrem Verwaltungsbereich sind dafür verantwortlich, die einheitliche Umsetzung der Ziele und Vorgaben von THTK und CLP im Jahr 2024 gemäß der Ausrichtung und Politik der Partei und den gesetzlichen Bestimmungen zu THTK und CLP zu leiten.

Die gesetzlichen Regelungen für die THTK- und CLP-Arbeit sollen vervollständigt werden, wobei der Schwerpunkt auf der Überprüfung und Ausarbeitung von Änderungsvorschlägen für das THTK- und CLP-Gesetz (Gesetz Nr. 44/2013/QH13 vom 26. November 2013) liegt. Auch die Regelungen zu Managementmechanismen sowie wirtschaftlichen und technischen Normen, die nicht mehr mit der Entwicklungspraxis des Landes vereinbar sind, sollen überprüft und ergänzt werden. Die Gesetze und Rechtsdokumente für die THTK- und CLP-Arbeit sollen weiterhin überprüft und geändert werden, um die Konsistenz und Vereinheitlichung des Rechtssystems zu gewährleisten, Überschneidungen und Widersprüche zu beseitigen und die Effizienz der Verwaltung und Nutzung staatlicher Ressourcen zu verbessern.

Förderung der Information, Propaganda und Verbreitung der Gesetze zu THTK und CLP sowie der Partei- und Staatspolitik in Bezug auf THTK und CLP, um das Bewusstsein und die Verantwortung für die Ziele, Anforderungen und Bedeutung von THTK und CLP bei Behörden, Unternehmen, Organisationen, Einzelpersonen und der gesamten Gesellschaft zu stärken. Aufbau einer Kultur der Abfallvermeidung und -bekämpfung, um THTK und CLP freiwillig und selbstbewusst zu machen. Prädiktive Beispiele in THTK und CLP werden rechtzeitig gelobt und belohnt. Maßnahmen zum Schutz von Personen, die Informationen zur Abfallerkennung bereitstellen, werden umgesetzt.

Stärkung der Organisation von THTK und CLP in allen Bereichen mit Schwerpunkt auf den folgenden Bereichen:

Zur Verwaltung des Staatshaushalts: Konzentrieren Sie sich auf die wirksame Umsetzung der politischen Mechanismen des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung verschiedener Artikel des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven. Stärken Sie die Sparsamkeit und bekämpfen Sie Verschwendung bei der Verwendung des Staatshaushalts. Regulär und nicht dringend benötigte Ausgaben werden drastisch gekürzt, um Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen, insbesondere für wichtige und wesentliche sozioökonomische Infrastrukturprojekte, zu reservieren. Die Verwaltung der regulären Ausgaben soll weiter verbessert, Ausschreibungen, Aufträge und Haushaltszuweisungen verbessert, Dezentralisierung und Kompetenzdelegation gefördert und den Einheiten, die den Staatshaushalt verwenden, Autonomie gewährt werden. Inspektion, Prüfung, Überwachung und Transparenz bei der Verwendung der regulären Staatshaushaltsausgaben sollen verstärkt werden. Hindernisse bei der Umsetzung der Finanzmechanismen der öffentlichen Dienststellen sollen rechtzeitig beseitigt werden. Das Organisations- und Verwaltungssystem soll erneuert und die Betriebseffizienz verbessert werden, um Schwerpunkte zu straffen und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei den Funktionen und Aufgaben der öffentlichen Dienststellen zu vermeiden.

Bezüglich der Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals: Setzen Sie die offizielle Mitteilung Nr. 112/CD-TTg des Premierministers vom 6. November 2024 dringend um. Dabei geht es darum, den Schwerpunkt auf die Beseitigung von Projektrückständen zu legen, den Bau zu stoppen und die Projekte dringend fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen, um Verschwendung und Verluste zu vermeiden.

Die Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen muss verstärkt, die Investitionsvorbereitung beschleunigt und unnötige Verfahren konsequent reduziert werden. Die Mechanismen, Richtlinien und Regelungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und verwandter Gesetze müssen überprüft und verfeinert werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu steigern. Die Verantwortung der Führungskräfte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss gezielt gestärkt, gefördert und weiter gestärkt werden. Inspektionen und Aufsicht vor Ort müssen verstärkt werden, und Auftragnehmer und Berater müssen zur Beschleunigung der Arbeiten angehalten werden. Schwierigkeiten und Hindernisse müssen rechtzeitig angegangen und langjährige Probleme gründlich gelöst werden, um den Fortschritt wichtiger nationaler Infrastrukturprojekte und -arbeiten zu beschleunigen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Der Investitionsplan für öffentliche Investitionen 2024 muss regelmäßig überprüft und umgehend angepasst werden, um Projekte, die noch nicht ausgezahlt wurden oder deren Auszahlung sich verzögert, auf Projekte umzustellen, die auszahlungsfähig sind und zusätzliche Finanzierung benötigen. Der Einsatz von Informationstechnologie bei der Verwaltung, Überwachung und Kontrolle des Projektfortschritts öffentlicher Investitionen soll gefördert werden.

Bezüglich der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte: Die Richtlinie Nr. 32/CT-TTg des Premierministers vom 10. Dezember 2019 zur Förderung der Umsetzung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sowie die entsprechenden Dokumente müssen weiterhin vollständig und gewissenhaft umgesetzt werden. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung von Vorschriften zu Standards, Normen und Regelungen für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte; die Modernisierung der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, der Aufbau einer Komponentendatenbank zur Anbindung an die Nationale Datenbank für öffentliche Vermögenswerte sowie die Intensivierung der Kontrolle, Prüfung und Überwachung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei Behörden, Organisationen und Einheiten.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen sämtliche öffentlichen Vermögenswerte und Arbeitsstätten überprüfen, die nicht genutzt, ineffektiv genutzt oder für den falschen Zweck verwendet werden, um über die Verwendung gemäß ihrer Befugnis zu entscheiden oder den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, damit über die Verwendung gemäß den Vorschriften entschieden wird, um Verschwendung oder Verlust von Staatsvermögen zu vermeiden. Die Ergebnisse der Überprüfung und Behandlung müssen zusammengefasst und vor dem 8. Dezember 2024 an das Finanzministerium übermittelt werden, das sie vor dem 15. Dezember 2024 zusammenfasst und dem Premierminister meldet.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sollen die Umsetzung der allgemeinen Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens bei Behörden, Organisationen und Einheiten sowie der vom Staat investierten und verwalteten Infrastrukturanlagen gemäß dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 213/QD-TTg vom 1. März 2024 genehmigten Projekt leiten und streng organisieren und den planmäßigen Fortschritt sicherstellen.

Bewirtschaftung von Ressourcen und Mineralien, insbesondere von Land: Die Anwendung der Informationstechnologie bei der Erstellung und Überwachung der Umsetzung von Landnutzungs- und Landbewirtschaftungsplänen soll verstärkt werden. Um den Anforderungen der Landbewirtschaftung und der internationalen Integration gerecht zu werden, sollen Prognosen, Warnungen, Untersuchungen, Bewertungen und Reaktionen auf den Klimawandel durchgeführt, Ressourcen bewirtschaftet und die Umwelt geschützt werden. Die Landnutzungsplanung und -pläne sollen den Vorschriften entsprechend veröffentlicht und transparent gemacht werden. Die Inspektions- und Prüftätigkeit soll verstärkt werden. Der aktuelle Stand von Projekten, die Land nicht nutzen und den Fortschritt der Landnutzung landesweit verlangsamen, soll überprüft und richtig bewertet werden. Es sollen Lösungen und Maßnahmen vorgeschlagen werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und Landressourcen freizugeben, die Projektumsetzung zu beschleunigen, Land wirtschaftlich und effektiv zu nutzen und Landressourcen zu fördern.

In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals und Vermögens: (1) Die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen und Unternehmen mit staatlichem Kapital abschließen und ihre Betriebseffizienz verbessern; (2) die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen fördern, um deren Betriebseffizienz und Finanzkraft zu verbessern, Governance und Technologie zu erneuern, Produkte, Branchen sowie Produktions- und Geschäftsbereiche umzustrukturieren und die Produktionsprozesse zu verbessern, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Inspektionen, Untersuchungen, Prüfungen und Aufsichten gemäß den Vorschriften und Plänen zur Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung und Verwendung des Kapitals und Vermögens staatlicher Unternehmen durchführen. Das Finanzministerium prüft in Abstimmung mit dem Lenkungsausschuss für Unternehmensinnovation und -entwicklung den Genehmigungsstatus des Umstrukturierungsprojekts für staatliche Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 360/QD-TTg des Premierministers vom 17. März 2022, erstellt einen Bericht an den Premierminister, schlägt Lösungen für den Umgang mit den Behörden vor, die die Eigentümer und staatlichen Unternehmen vertreten und das Projekt nicht gemäß dem vorgeschlagenen Plan genehmigt haben, und erstattet dem Premierminister im März 2025 Bericht.

Zum Thema Organisation, Arbeitsmanagement, Arbeitszeit:

Fassen Sie dringend die 7-jährige Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, 12. Amtszeit, zusammen und entwickeln Sie einen Plan zur Gestaltung und Umstrukturierung des Apparats hin zu einem multisektoralen, multidisziplinären Ministerium, zur Reduzierung der internen Organisation, zur Gewährleistung von Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit gemäß den Anweisungen des Politbüros, der Regierung und des Premierministers. Überprüfen und perfektionieren Sie die Mechanismen, Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten.

Erhöhen Sie die Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz im öffentlichen Dienst und verbessern Sie die Kapazitäten und Qualifikationen der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten. Verwalten Sie die Arbeitszeit streng, kontrollieren und überwachen Sie die Qualität und stellen Sie die Produktivität, Arbeitseffizienz und öffentliche Ethik der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Mitarbeiter von Behörden und Organisationen im staatlichen Sektor sicher.

Die Verwaltungsreform muss synchron umgesetzt werden. Bei der Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren ist strikte Transparenz und Öffentlichkeit zu gewährleisten. Die Kosten für Verwaltungsverfahren und die Einhaltung der Vorschriften müssen minimiert werden, um den Komfort für Bürger und Unternehmen zu maximieren. Von der Vorinspektion zur Nachinspektion muss übergegangen werden, der „Fragen-Geben“-Mechanismus muss abgeschafft werden. Die Befugnisse müssen dezentralisiert und an die zuständigen Behörden und Kommunen delegiert werden, damit diese die Verantwortung übernehmen und die Lösung finden können. Die Aufsicht, Bewertung und Rechenschaftspflicht staatlicher Behörden, Kader, Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst muss verstärkt werden.

Umfassende digitale Transformation der Verwaltungsverfahren, insbesondere der Genehmigungstätigkeiten, mit einer starken Verlagerung hin zu einer automatischen Genehmigung auf der Grundlage von Technologieanwendungen und digitalen Daten.

Stärkung der Kontrolle, Untersuchung und strikten Behandlung von Verstößen gegen die THTK- und CLP-Vorschriften: Förderung und Verbesserung der Wirksamkeit der Kontrolle und Untersuchung der Entwicklung und Umsetzung des THTK- und CLP-Programms; Kontrolle und Untersuchung der Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen in den Bereichen, die unter die Bestimmungen des THTK- und CLP-Gesetzes und spezieller Gesetze fallen, mit Schwerpunkt auf Schlüsselbereichen wie Land, öffentliche Investitionen, Bauwesen, öffentliche Finanzen, Ressourcen und Mineralien. Strikte Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zum Umgang mit Verstößen gegen Leiter von Behörden, Einheiten und Einzelpersonen, die Abfall verursachen.

Der Premierminister beauftragte das Finanzministerium mit der Leitung und Koordination mit den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene, den Regierungsbehörden und den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten:

Vollständige gesetzliche Regelungen im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit, Änderungsvorschläge zum THTK- und CLP-Gesetz (Gesetz Nr.: 44/2013/QH13 vom 26. November 2013).

Fassen Sie die Ergebnisse der Überprüfung aller öffentlichen Vermögenswerte und ungenutzten oder ineffektiv genutzten Büros zusammen, berichten Sie sie dem Premierminister und schlagen Sie gemäß den Vorschriften Lösungen vor, um die Verschwendung und den Verlust von Staatsvermögen zu verhindern.

Verstärkte Kontrolle und Überprüfung der Strafverfolgungsbehörden hinsichtlich der Einhaltung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung.

Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden; Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die oben genannten Aufgaben und Lösungen entschlossen, synchron und effektiv umsetzen; dem zuständigen Premierminister und dem zuständigen stellvertretenden Premierminister unverzüglich Bericht erstatten, wenn Fragen auftreten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc, die Umsetzung dieser offiziellen Depesche direkt zu leiten, voranzutreiben und Schwierigkeiten bei der Umsetzung zu bewältigen.

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