Am Nachmittag des 25. März wurde in Hanoi nach einem Tag intensiver und effektiver Arbeit die Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentralverwalteten Städte im Jahr 2023 und zur Umsetzung des Arbeitsplans für 2024 erfolgreich abgeschlossen.
In seinen Schlussbemerkungen erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass die Konferenz nach einem Arbeitstag ihre gesamte Tagesordnung abgearbeitet habe. Er hob hervor, dass die Konferenz einen zusammenfassenden Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Arbeit der Volksräte im Jahr 2023 sowie die Ausrichtung und Aufgaben für 2024, eine Begrüßungsrede des Sekretärs des Parteikomitees der Stadt Hanoi, Dinh Tien Dung, und 18 lebhafte Beiträge von Vertretern der Volksräte der Provinzen und Städte, der Ständigen Ausschüsse der Volksräte und der Ausschüsse der Volksräte umfasste.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung würdigte die vielfältigen und aufschlussreichen Meinungen und erklärte, die Volksräte könnten aus der Konferenz viele wertvolle Lehren ziehen. Er merkte zudem an, dass die auf der Konferenz vorgelegten Empfehlungen und Vorschläge wertvolle Anregungen für den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung, die zuständigen Behörden und Organisationen sowie für die allgemeine Führung und Steuerung enthielten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass diese Konferenz von zentralen und lokalen Behörden große Beachtung gefunden habe. An der Konferenz nahmen der Vorsitzende der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses des Zentralkomitees der Partei, die Leiterin der Zentralen Organisationsabteilung, Truong Thi Mai, der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang sowie Vertreter zentraler Behörden der Vaterländischen Front Vietnams, des Obersten Volksgerichtshofs, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, des Staatlichen Rechnungshofs, verschiedener Ministerien und Sektoren teil. Außerdem waren Delegierte aus 63 Provinzen und Städten anwesend. 48 Vorsitzende der Volksräte der Provinzen und Städte sowie 600 weitere Delegierte nahmen ebenfalls an der Konferenz teil.
Es sei darauf hingewiesen, dass die erfolgreiche Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentralverwalteten Städte im Jahr 2022 und zur Umsetzung des Arbeitsplans für 2023 (die zweite Konferenz in der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung) sowie deren Beschluss, die Konferenz jährlich abzuhalten, die Aufmerksamkeit der Partei-, Staats-, Nationalversammlungs- und Regierungsführung im Allgemeinen und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Besonderen für die Organisation und Arbeitsweise der gewählten Gremien auf lokaler Ebene (Volksräte aller Ebenen) unterstreicht. Damit werden auch die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung – dem für die Steuerung, Leitung und Überwachung der Aktivitäten der Volksräte aller Ebenen zuständigen Gremien – gemäß der Verfassung und dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung übertragenen Aufgaben und Pflichten erfüllt.
Der Sprecher der Nationalversammlung erklärte außerdem, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach der Konferenz den Ausschuss für Delegiertenangelegenheiten anweisen werde, die auf der Konferenz geäußerten Meinungen zusammen mit den bereits vorhandenen Berichten und Präsentationen zu einem vollständigen Bericht und einem Konferenzprotokoll zusammenzutragen, das den Delegierten zugesandt werden soll.
Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erklärte der Präsident der Nationalversammlung nach Auswertung der Konferenzergebnisse, dass das Jahr 2023 eine Mischung aus Chancen, Vorteilen, Herausforderungen und Schwierigkeiten mit sich gebracht habe, wobei die Herausforderungen größer gewesen seien als erwartet. Dennoch habe das Land viele wichtige und umfassende Ergebnisse erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft sehr gewürdigt wurden. Die Nationalversammlung und die gewählten Gremien auf lokaler Ebene hätten einen sehr wichtigen Beitrag zu diesen Erfolgen geleistet. Dies sei auf der Konferenz bestätigt worden, betonte der Präsident der Nationalversammlung.
„Wenn die Konferenz 2022 bereits einen frischen Wind in der Organisation und Arbeitsweise der lokalen gewählten Gremien festgestellt hat, so bestätigt diese Konferenz diese Einschätzung noch einmal und zeigt, dass dieser ‚frische Wind‘ eine größere Reichweite, eine breitere Wirkung und bessere und beständigere Ergebnisse als im letzten Jahr hat“, teilte der Sprecher der Nationalversammlung mit.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Arbeitsbelastung der Volksräte im vergangenen Jahr sei enorm gewesen. Die Volksräte der Provinzen und Städte hielten 357 Sitzungen ab, im Durchschnitt 5,6 Sitzungen pro Provinz und Jahr; darunter zahlreiche Sonder- und außerordentliche Sitzungen. Angesichts dieser hohen Sitzungszahl erreichte auch die Zahl der verabschiedeten Resolutionen mit 6.377 einen Rekordwert, von denen 1.681 noch nicht rechtskräftig waren. Dies verdeutlicht den immensen Arbeitsaufwand der Volksräte im Bereich der Gesetzgebung und Regulierung.
Im Bereich der Aufsicht gab es 1.322 Aufsichtsteams in 63 Provinzen/Städten, durch die 13.273 Probleme und Mängel identifiziert wurden. Im Jahr 2023 wurden außerdem Vertrauensabstimmungen für Positionen auf Provinz- und Bezirksebene durchgeführt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung würdigte die zunehmend effektive und praxisorientierte Arbeit der Volksräte, die einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und der Gesamtaufgaben der Kommunen leisten. Er hob Kommunen wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh und Hung Yen hervor und lobte sie. Der Vorsitzende erklärte, die Praxis habe gezeigt, dass dort, wo die Volksräte unter der Führung der Zentralregierung, des Parteikomitees und in gemeinsamer Anstrengung der lokalen Regierungen aktiv und effektiv arbeiten, Entwicklung, Wachstumsraten und vergleichsweise hohe Haushaltseinnahmen erzielt werden. Dies belege die wichtige Rolle gewählter Gremien. Auch bevölkerungsreiche Provinzen wie Thanh Hoa und Nghe An verzeichneten einen starken Aufschwung. Alle Provinzen hätten große Anstrengungen unternommen. Ein frischer Wind wehe durch die Provinzen und Städte, und es gebe viele tiefgreifende Veränderungen.
Gleichzeitig hat der Volksrat die gesetzlichen Bestimmungen genau befolgt und alle Funktionen umfassend wahrgenommen, von der Gesetzgebungs- und Regulierungsarbeit über die Aufsicht, die Befragung, die Entscheidung in wichtigen Angelegenheiten und die Durchführung von Vertrauensabstimmungen bis hin zu anderen Aufgaben wie der digitalen Transformation, der Informationstechnologie und den auswärtigen Angelegenheiten.
Im Bereich der Gesetzgebung und Regulierung setzten die Kommunen die Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung aktiv um, insbesondere jene zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien. Die Kontroll- und Befragungstätigkeiten erfuhren zahlreiche Neuerungen, insbesondere nach der Verabschiedung des Beschlusses 594/NQ-UBTVQH15 durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung. Hanoi und Vinh Long verabschiedeten insbesondere Beschlüsse zur Befragung und Beantwortung von Fragen in der Sitzung. Vor-Ort-Kontrollen und die damit verbundene Überwachung wurden intensiv durchgeführt. Die Vertrauensabstimmung verlief gründlich.
Viele Aktivitäten wurden reformiert, wobei die Sitzungen der Provinzvolksräte deutliche Verbesserungen aufweisen. Auch der Ständige Ausschuss des Volksrats wurde reformiert und die Arbeit der Volksratsausschüsse gestärkt. Die Rolle der Delegiertengruppen und der einzelnen Volksratsvertreter hat an Bedeutung gewonnen. Dies zeigt, dass die Reformen klar und umfassend sind und viele neue Modelle und wirksame Ansätze beinhalten. Der Empfang von Bürgern und die Bearbeitung von Wählerpetitionen wurden priorisiert und effektiver umgesetzt. Die Anzahl der Anliegen hat zugenommen, und die Lösungsquote hat sich verbessert. Alle Aktivitäten zielen darauf ab, die Entwicklung zu fördern und einen Geist der Verantwortung und der gemeinsamen Verantwortung zu demonstrieren, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Darüber hinaus wurde die Informations- und Kommunikationsarbeit besonders hervorgehoben. Der Vorsitzende der Nationalversammlung führte einige positive Beispiele aus verschiedenen Regionen an und erklärte, dass diese wertvolle Erfahrungen und Modelle darstellten, von denen die Volksräte lernen und die sie mit ihnen teilen könnten. Auch die Nationalversammlung selbst solle sich daran orientieren, um ihre Rolle weiter zu stärken.
Darüber hinaus gab es Mängel und Einschränkungen, für die teilweise auch der Volksrat die Verantwortung trug, wie auf der Konferenz anerkannt und hervorgehoben wurde.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Ergebnisse seien darauf zurückzuführen, dass die Volksräte auf allen Ebenen die Vorgaben und die Führung der Parteikomitees genau befolgt und die Beschlüsse des Zentralkomitees, der Nationalversammlung und der Regierung gewissenhaft umgesetzt hätten. Das Zentralkomitee, die Nationalversammlung, die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hätten die Angelegenheit aufmerksam begleitet und unterstützt; zahlreiche Richtlinien seien umgehend erlassen und viele Fragen aus den Regionen diskutiert, beantwortet und geklärt worden. Hinzu kämen die innovativen Bemühungen führender Persönlichkeiten, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, der Ausschüsse des Volksrats und der Delegiertengruppen. Die enge und umfassende Abstimmung zwischen Regierung und Volksrat, die geteilte Verantwortung, die frühzeitige und langfristige Zusammenarbeit sowie die Koordination mit der Delegation der Nationalversammlung, der Vaterländischen Front Vietnams und den zentralen Behörden seien ebenfalls entscheidende Faktoren gewesen.
Im gemeinsamen Geist der Überwindung von Schwierigkeiten, um voranzukommen, und in Übereinstimmung mit den Empfehlungen und Vorschlägen der Konferenz betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Notwendigkeit, dass die Volksräte die Führung des Parteikomitees und seines Ständigen Ausschusses bei der Organisation und dem Betrieb der Volksräte weiterhin eng verfolgen und nutzen.
Die Funktionen der gewählten Gremien auf lokaler Ebene sollen weiter gestärkt werden, um die Aufgaben bis 2024 zu erfüllen. Dies umfasst die Überprüfung und Optimierung lokaler Rechtsdokumente, die Beseitigung von Hindernissen und die maximale Ressourcennutzung. Auf Grundlage der erlassenen Gesetze und Beschlüsse ist ein umfassender Umsetzungsplan für Gesetzesentwürfe zu entwickeln, insbesondere für das Bodengesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz, das Personalausweisgesetz, das Gesetz über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte, das Wasserressourcengesetz sowie für Beschlüsse zu spezifischen Richtlinien und zur Umsetzung nationaler Zielprogramme mit zahlreichen Aufgaben für die Kommunen. Die Verwaltungsverfahren sind einer umfassenden Überprüfung zu unterziehen; die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel ist zu überprüfen; der öffentliche Investitionsplan für die nächste Legislaturperiode ist vorzubereiten; und die Umsetzung der Aufgaben für diese Legislaturperiode ist zu beschleunigen.
Eine umfassende Reform der Aktivitäten des Volksrats umfasst vor allem die Reform der Volksratssitzungen; die kontinuierliche Verbesserung der Qualität der Volksratssitzungen, wobei der Schwerpunkt auf den Volksratssitzungen auf Bezirksebene liegt und den Volksratssitzungen auf Gemeindeebene besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird; sowie die Förderung von Wettbewerbs- und Belohnungskampagnen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die Qualität der Repräsentanten die Qualität der Arbeit der gewählten Gremien bestimmt, und schlug vor, die Aktivitäten der Ausschüsse der Volksräte und der Repräsentantengruppen der Volksräte zu fördern und zu motivieren.
Stärkung der Arbeit mit öffentlichen Petitionen auf lokaler Ebene, Verbesserung des Bürgerempfangs, Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie innovative Wähleransprache.
Schwerpunkt auf der Umsetzung der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Wir schlagen vor, dass alle Ebenen der Personalplanung der Kader und Vertreter der Volksräte auf allen Ebenen Aufmerksamkeit schenken und Personal für die bevorstehenden Parteitage auf allen Ebenen nominieren.
Die Aktivitäten zum Gedenken an den 80. Jahrestag der Staatsgründung, den 85. Jahrestag des traditionellen Tages der Volksräte und den 80. Jahrestag der Parlamentswahlen sollen verstärkt werden.
Der Volksrat wird ersucht, aktiv zur Entwicklung von Richtlinien und Änderungen des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte, der gemeinsamen Entschließung über die Wähleransprache durch Abgeordnete der Nationalversammlung und Abgeordnete des Volksrats, der Musterordnung des Volksrats sowie zur Überprüfung des Gesetzes über die Organisation der Regierung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung beizutragen.
Bezüglich der Vorschläge der Kommunen erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass im Jahr 2022 44 von 60 Vorschlägen umgesetzt und beschlossen wurden und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weiterhin deren Beschlussfassung leitet. Für die auf der diesjährigen Konferenz vorgelegten Vorschläge beauftragte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Ausschuss für Delegiertenangelegenheiten mit der Sammlung aller Meinungen, Vorschläge und Anregungen der Kommunen und deren Weiterleitung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur eingehenden Prüfung und Beschlussfassung.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh telefoniert mit dem Vorstandsvorsitzenden des russischen Energiekonzerns Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
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