Vorschlag, dass der Volksrat die Aktivitäten der Zentralbehörden vor Ort überwacht

Die Delegierten brachten ihre Zustimmung zu einer Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte zum Ausdruck, um die Einschränkungen und Schwierigkeiten des geltenden Gesetzes zu überwinden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

In Fortsetzung der 8. Sitzung am Morgen des 29. November erörterte die Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte.

Die Delegierten brachten ihre Zustimmung zu der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte zum Ausdruck, um die Einschränkungen und Schwierigkeiten des geltenden Gesetzes zu überwinden, die Standpunkte und Richtlinien der Partei weiter zu institutionalisieren und die Innovationspolitik des Staates zu konkretisieren sowie die Qualität und Effektivität der Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen zu verbessern.

Mehr Verantwortlichkeit

Die Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) erklärte, dass die Volksräte vielerorts im Rahmen praktischer Überwachungstätigkeiten vor Ort der Nationalversammlung vorgeschlagen hätten, die Aufsichtsgegenstände in Artikel 5 des geltenden Gesetzes zu ergänzen und zu erweitern.

Der Volksrat hat insbesondere das Recht, die Aktivitäten der zentralen Behörden vor Ort zu überwachen, und schlägt gleichzeitig vor, die Hinzunahme von Volksratsdelegierten mit dem Recht, die Leiter der vor Ort tätigen zentralen Behörden zu befragen, zu erwägen.

Der Delegierte analysierte, dass Artikel 113 der Verfassung Folgendes vorsieht: Der Volksrat ist eine lokale staatliche Machtbehörde, die den Willen, die Bestrebungen und die Herrschaft des Volkes vertritt, vom lokalen Volk gewählt wird und dem lokalen Volk sowie der übergeordneten staatlichen Behörde gegenüber verantwortlich ist.

Der Volksrat entscheidet über lokale Angelegenheiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; er überwacht die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze auf lokaler Ebene sowie die Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats.

Absatz 2, Artikel 5 des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte legt eindeutig fest, dass der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats, wenn dies als notwendig erachtet wird, die Tätigkeiten anderer Behörden, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort überwachen.

Der Aufsichtsbereich des Volksrats auf lokaler Ebene ist somit sehr breit gefächert und umfasst alle Themen und Bereiche vor Ort, einschließlich Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, hinsichtlich der Einhaltung der Verfassung und der Gesetze, um sicherzustellen, dass die Gesetze konsequent und effektiv umgesetzt werden.

Der Delegierte betonte, dass die Praxis zeige, dass zuständige Behörden, Einheiten, Einzelpersonen und andere Institutionen und Organisationen in der Gesellschaft das Gesetz einhalten und die vom Volksrat beschlossenen Lösungen und Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit umsetzen müssen.

Insbesondere müssen die vertikalen Agenturen der Zentralregierung auf lokaler Ebene Aufgaben wie die Steuererhebung, die Sozialversicherung, Maßnahmen zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die Umsetzung der vom Volksrat erlassenen Finanz-, Wirtschafts-, Umwelt- und Sozialpolitik durchführen.

Im aktuellen Kontext einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation erhält der Volksrat mehr Befugnisse bei der Verkündung von Richtlinien, der Unterstützung von Einrichtungen, Löhnen und Zulagen für Sozialhilfeempfänger, Verteidigungs- und Sicherheitskräfte; der Unterstützung von Budgetzuweisungen für Sozialbanken; der Finanzierung von Investitionsprojekten und der Unterstützung der Tätigkeit zentraler Behörden auf lokaler Ebene.

„Amtliche Vorschriften über die Aufsicht des Volksrats über die Tätigkeiten staatlicher Stellen auf gleicher Ebene unter der Zentralregierung, die sich vor Ort befinden, um den Mechanismus zur Kontrolle der Staatsmacht auf lokaler Ebene zu perfektionieren.“

Dadurch wird die Zentralregierung bei der effektiven Steuerung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen auf lokaler Ebene unterstützt und sichergestellt, dass die den Kommunen zugewiesenen Vorgaben und Ziele der Zentralregierung effektiv umgesetzt werden.

„Mithilfe des Kontrollmechanismus des Volksrats müssen staatliche Stellen, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes vor dem Volksvertretungsorgan rechenschaftspflichtig sein und sich zu konkreten Maßnahmen verpflichten“, betonte die Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Daher empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung, die Befugnis zur Überwachung der Tätigkeiten zentraler Behörden auf lokaler Ebene auch den Volksräten auf lokaler Ebene zu übertragen und das Recht der Volksratsdelegierten festzulegen, die Leiter dieser Behörden zu befragen.

Dieser Inhalt steht im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz und der gängigen Praxis und gewährleistet so die Kontrolle der Ausübung staatlicher Gewalt in die richtige Richtung.

Umgang mit den Verantwortlichkeiten der beaufsichtigten Agenturen

Hinsichtlich der Kriterien für die Auswahl von Fragengruppen und Kriterien für die Auswahl von Überwachungsthemen schlug der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) vor, dass es notwendig sei, spezifische und klare Auswahlkriterien zu berücksichtigen und festzulegen, die sich eng an der praktischen Situation des Landes, der Region, den aktuellen Themen sowie den gegenwärtigen oder seit langem bestehenden ungelösten Problemen orientieren, an denen die Wähler ein besonderes Interesse haben.

Die Delegierte Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) kommentierte die Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten und sagte, dass der Gesetzesentwurf, der den Grundsatz der Gewährleistung einer Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung beim Aufbau und der Durchsetzung von Gesetzen sowie bei der Entscheidung über wichtige Fragen des Landes und der Regionen hinzufügt, angemessen sei.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Regelungen zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die der Aufsicht unterliegen, bei der Umsetzung von Resolutionen, Schlussfolgerungen, Anfragen und Empfehlungen des Aufsichtsgegenstands zu prüfen und zu ergänzen.

Gleichzeitig müssen die Handlungen, die Art und das Ausmaß der Verstöße sowie die Reihenfolge und die Verfahren für deren Umsetzung festgelegt werden, um die rechtliche Grundlage für die Umsetzung zu gewährleisten und die Effektivität und Effizienz der Aufsicht durch die gewählten Gremien zu verbessern.

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