Vorschlag, dass der Volksrat die Aktivitäten der zentralen Behörden vor Ort überwacht

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

In Fortsetzung der 8. Sitzung beriet die Nationalversammlung am Morgen des 29. November über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte.

Die Delegierten drückten ihre Zustimmung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte aus, um die Beschränkungen und Schwierigkeiten des geltenden Gesetzes zu überwinden, gleichzeitig die Standpunkte und Richtlinien der Partei weiter zu institutionalisieren und die Innovationspolitik des Staates zu konkretisieren sowie die Qualität und Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen zu verbessern.

Erhöhen Sie die Verantwortlichkeit

Der Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) sagte, dass die Volksräte vielerorts durch praktische Aufsichtstätigkeiten vor Ort der Nationalversammlung vorgeschlagen hätten, die Aufsichtsthemen in Artikel 5 des aktuellen Gesetzes hinzuzufügen und zu erweitern.

Insbesondere hat der Volksrat das Recht, die Aktivitäten der zentralen Behörden vor Ort zu überwachen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Ernennung von Delegierten des Volksrats in die Reihen der Leiter der vor Ort tätigen zentralen Behörden zu erwägen.

Der Delegierte analysierte, dass Artikel 113 der Verfassung Folgendes vorsieht: „Der Volksrat ist eine lokale staatliche Machtbehörde, die den Willen, die Bestrebungen und die Herrschaft des Volkes vertritt, von der örtlichen Bevölkerung gewählt wird und der örtlichen Bevölkerung und der staatlichen Behörde höherer Ebene gegenüber verantwortlich ist.“

Der Volksrat entscheidet über lokale Angelegenheiten im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen, überwacht die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze auf lokaler Ebene und die Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats.

In Absatz 2, Artikel 5 des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte heißt es eindeutig, dass der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats bei Bedarf die Aktivitäten anderer Behörden, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort beaufsichtigen sollen.

Der Umfang der Aufsicht des Volksrates auf lokaler Ebene ist daher sehr breit gefächert und umfasst alle Themen und Bereiche vor Ort, einschließlich Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Einhaltung der Verfassung und der Gesetze, wobei sichergestellt werden muss, dass die Gesetze konsequent und wirksam umgesetzt werden.

Der Delegierte betonte, dass die Praxis zeige, dass zuständige Behörden, Einheiten, Einzelpersonen und andere Stellen und Organisationen in der Gesellschaft die Gesetze einhalten und Lösungen und Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit umsetzen müssten, wie vom Volksrat beschlossen.

Insbesondere müssen die vertikalen Behörden der Zentralregierung auf lokaler Ebene Aufgaben wie Steuereinziehung und Sozialversicherung wahrnehmen, Maßnahmen zur Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit ergreifen und die vom Volksrat erlassenen Finanz-, Wirtschafts-, Umwelt- und Sozialrichtlinien umsetzen.

Im aktuellen Kontext starker Dezentralisierung und Machtdelegation erhält der Volksrat mehr Autorität bei der Festlegung von Richtlinien, der Unterstützung von Einrichtungen, Löhnen und Zulagen für Sozialempfänger sowie Verteidigungs- und Sicherheitskräfte, der Unterstützung von Haushaltszuweisungen für sozialpolitische Banken, der Finanzierung von Investitionsprojekten und der Unterstützung der Arbeit zentraler Agenturen auf lokaler Ebene.

„Die Aufsicht des Volksrates über die Aktivitäten der staatlichen Behörden auf gleicher Ebene unter der Zentralregierung mit Sitz vor Ort muss offiziell geregelt werden, um den Mechanismus zur Kontrolle der Staatsmacht auf lokaler Ebene zu perfektionieren.

Dadurch wird die Zentralregierung dabei unterstützt, die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen auf lokaler Ebene wirksam zu verwalten und sicherzustellen, dass die von der Zentralregierung den Kommunen zugewiesenen Anweisungen und Ziele auch wirksam umgesetzt werden.

„Mit dem Kontrollmechanismus des Volksrates müssen staatliche Stellen, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes gegenüber der Volksvertretung rechenschaftspflichtig sein und sich zum Handeln verpflichten“, betonte Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Daher empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung, den Volksräten auf lokaler Ebene die Befugnis zur Überwachung der Aktivitäten der Zentralbehörden zu übertragen und den Delegierten der Volksräte das Recht einzuräumen, die Leiter dieser Behörden zu befragen.

Dieser Inhalt steht im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz und der Praxis und gewährleistet eine Kontrolle der Ausübung der Staatsgewalt in die richtige Richtung.

Umgang mit den Aufgaben der beaufsichtigten Agentur

Besorgt über die Kriterien für die Auswahl von Fragengruppen und Kriterien für die Auswahl von Überwachungsthemen, schlug der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) vor, dass es notwendig sei, spezifische und klare Auswahlkriterien zu erwägen und festzulegen und dabei die praktische Situation des Landes, den Ort, heiße Themen sowie aktuelle oder seit langem ungelöste Probleme, an denen die Wähler besonders interessiert sind, genau zu berücksichtigen.

In ihrem Kommentar zu den Grundsätzen der Aufsichtstätigkeiten sagte die Delegierte Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai), dass der Gesetzesentwurf, der den Grundsatz der Gewährleistung einer Verbesserung der Effektivität der Staatsverwaltung beim Erlass und der Durchsetzung von Gesetzen sowie bei der Entscheidung über wichtige Angelegenheiten des Landes und der Kommunen ergänzt, angemessen sei.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, Vorschriften zum Umgang mit den Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die der Aufsicht unterliegen, bei der Umsetzung von Beschlüssen, Schlussfolgerungen, Anfragen und Empfehlungen des Aufsichtssubjekts zu prüfen und zu ergänzen.

Gleichzeitig müssen die Handlungen, die Art und das Ausmaß der Verstöße sowie die Reihenfolge und Verfahren für die Umsetzung festgelegt werden, um die Rechtsgrundlage für die Umsetzung sicherzustellen und die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsicht durch gewählte Gremien zu verbessern./.

Quelle