Vorschlag, dass der Volksrat die Aktivitäten der Zentralbehörden vor Ort überwacht

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

In Fortsetzung der 8. Sitzung beriet die Nationalversammlung am Morgen des 29. November über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte.

Die Delegierten drückten ihre Zustimmung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte aus, um die Beschränkungen und Schwierigkeiten des geltenden Gesetzes zu überwinden, gleichzeitig die Standpunkte und Richtlinien der Partei weiter zu institutionalisieren und die Innovationspolitik des Staates zu konkretisieren sowie die Qualität und Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen zu verbessern.

Erhöhen Sie die Verantwortlichkeit

Der Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) sagte, dass die Volksräte vielerorts durch praktische Überwachungstätigkeiten vor Ort der Nationalversammlung vorgeschlagen hätten, die in Artikel 5 des aktuellen Gesetzes enthaltenen Überwachungsgegenstände hinzuzufügen und zu erweitern.

Insbesondere hat der Volksrat das Recht, die Aktivitäten der zentralen Behörden vor Ort zu überwachen. Gleichzeitig schlägt er vor, die Hinzufügung von Delegierten des Volksrats in Erwägung zu ziehen, die das Recht haben, die Leiter der vor Ort tätigen zentralen Behörden zu befragen.

Der Delegierte analysierte, dass Artikel 113 der Verfassung Folgendes vorsieht: Der Volksrat ist eine lokale staatliche Machtbehörde, die den Willen, die Bestrebungen und die Herrschaft des Volkes vertritt, von der lokalen Bevölkerung gewählt wird und der lokalen Bevölkerung und der übergeordneten staatlichen Behörde gegenüber verantwortlich ist.

Der Volksrat entscheidet gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über lokale Angelegenheiten, überwacht die Einhaltung der Verfassung und der Gesetze auf lokaler Ebene und die Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats.

In Absatz 2, Artikel 5 des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte heißt es eindeutig, dass der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats bei Bedarf die Aktivitäten anderer Behörden, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort überwachen sollen.

Der Umfang der Aufsicht des Volksrates auf lokaler Ebene ist daher sehr breit gefächert und umfasst alle Themen und Bereiche vor Ort, einschließlich Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Einhaltung der Verfassung und der Gesetze, wobei sichergestellt werden muss, dass die Gesetze konsequent und wirksam umgesetzt werden.

Der Delegierte betonte, dass die Praxis zeige, dass zuständige Behörden, Einheiten, Einzelpersonen und andere Behörden und Organisationen in der Gesellschaft die Gesetze einhalten und Lösungen und Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit umsetzen müssten, wie vom Volksrat beschlossen.

Insbesondere müssen die vertikalen Behörden der Zentralregierung auf lokaler Ebene Aufgaben wie Steuereinziehung und Sozialversicherung wahrnehmen, Maßnahmen zur Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit ergreifen und die vom Volksrat erlassene Finanz-, Wirtschafts-, Umwelt- und Sozialpolitik umsetzen.

Im aktuellen Kontext starker Dezentralisierung und Machtdelegation erhält der Volksrat mehr Autorität bei der Verkündung politischer Maßnahmen, der Unterstützung von Einrichtungen, Löhnen und Zulagen für Sozialempfänger sowie Verteidigungs- und Sicherheitskräfte, der Unterstützung von Haushaltszuweisungen für sozialpolitische Banken, der Finanzierung von Investitionsprojekten und der Unterstützung der Tätigkeit zentraler Agenturen auf lokaler Ebene.

„Offizielle Vorschriften zur Überwachung der Aktivitäten der staatlichen Behörden gleicher Ebene unter der Zentralregierung vor Ort durch den Volksrat, um den Mechanismus zur Kontrolle der Staatsmacht auf lokaler Ebene zu perfektionieren.

Dadurch wird die Zentralregierung dabei unterstützt, die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen auf lokaler Ebene wirksam zu verwalten und sicherzustellen, dass die den Kommunen zugewiesenen Leitlinien und Ziele der Zentralregierung wirksam umgesetzt werden.

„Mit dem Kontrollmechanismus des Volksrates müssen staatliche Stellen, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes gegenüber der Volksvertretung rechenschaftspflichtig sein und sich zum Handeln verpflichten“, betonte Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Daher empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung, den Volksräten auf lokaler Ebene die Befugnis zur Überwachung der Aktivitäten der zentralen Behörden zu übertragen und den Delegierten der Volksräte das Recht einzuräumen, die Leiter dieser Behörden zu befragen.

Dieser Inhalt steht im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz und der Praxis und gewährleistet die Kontrolle der Ausübung der Staatsgewalt in die richtige Richtung.

Umgang mit den Aufgaben der beaufsichtigten Stellen

Bezüglich der Kriterien für die Auswahl von Fragengruppen und Kriterien für die Auswahl von Überwachungsthemen schlug der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) vor, dass es notwendig sei, spezifische und klare Auswahlkriterien zu erwägen und festzulegen, die sich eng an der praktischen Situation des Landes, der Örtlichkeit, den brennenden Themen sowie den aktuellen oder seit langem ungelösten Problemen orientieren, an denen die Wähler besonders interessiert sind.

In einem Kommentar zu den Grundsätzen der Aufsichtstätigkeiten sagte die Delegierte Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai), dass der Gesetzesentwurf den Grundsatz hinzufüge, die Effektivität der Staatsverwaltung bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen sowie bei Entscheidungen über wichtige Angelegenheiten des Landes und der Kommunen zu verbessern, und dass dies angemessen sei.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, Vorschriften zum Umgang mit den Verantwortlichkeiten von beaufsichtigten Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen bei der Umsetzung von Beschlüssen, Schlussfolgerungen, Anfragen und Empfehlungen des Aufsichtssubjekts zu prüfen und zu ergänzen.

Gleichzeitig müssen die Handlungen, die Art und das Ausmaß der Verstöße sowie die Reihenfolge und Verfahren für die Umsetzung festgelegt werden, um die Rechtsgrundlage für die Umsetzung sicherzustellen und die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsicht durch gewählte Gremien zu verbessern./.

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