Eine Reihe von Lösungsansätzen, um zu vermeiden, dass überschüssige öffentliche Grundstücke und Immobilien nach Fusionen aufgegeben und verschwendet werden.

TPO - Experten schlagen die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung öffentlicher Immobilien mit umfassender Befugnis vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Nutzung, Liquidation oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen verantwortlich ist, um Verluste und Verschwendung zu vermeiden.

Vorschlag zur Einrichtung eines Fachausschusses für öffentliche Immobilien.

Nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Politik zur Straffung des Apparats besteht die Gefahr, dass eine große Menge an öffentlichen Immobilien – darunter Büros, Grundstücke und Staatsvermögen – verschwendet oder ineffizient genutzt wird, wenn kein klarer und transparenter Managementmechanismus vorhanden ist.

Zu diesem Thema erklärte Professor Dang Hung Vo – ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (heute Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) – in einem Interview mit der Zeitung Tien Phong, dass die Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten notwendig und im Einklang mit der Reform des Verwaltungsapparates stehe. Eine Folge davon sei jedoch ein Überschuss an Bürogebäuden und öffentlichen Vermögenswerten nach der Auflösung oder Zusammenlegung von Verwaltungsbehörden.

Professor Dang Hung Vo.

„Der Überschuss an öffentlichen Vermögenswerten nach der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates ist kein neues Problem. Seit dem Übergang unseres Landes von einer Planwirtschaft zu einer Marktwirtschaft (ab 1986) sind große Mengen an öffentlichen Vermögenswerten überschüssig geworden. Im Jahr 2001 erließ der Premierminister einen Beschluss zur Umstrukturierung der Landnutzung im öffentlichen Sektor. Dieser Beschluss wurde zunächst in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, und fünf Jahre später wurde er landesweit eingeführt. Bis dahin waren bereits viele öffentliche Vermögenswerte veruntreut worden und verloren gegangen“, sagte Herr Vo.

Laut Herrn Vo wurden öffentliche Vermögenswerte in der Vergangenheit durch Privatisierung verwaltet, indem sie an staatliche Unternehmen und öffentliche Dienstleistungseinrichtungen übertragen wurden. Die Realität habe jedoch gezeigt, dass dies ineffektiv sei und zu erheblichen Verlusten geführt habe.

„Derzeit ist der Mechanismus zur Verwaltung öffentlicher Güter weiterhin fragmentiert und unklar. Es gibt Vermögenswerte, die von der Zentralregierung genutzt werden, sich aber in den Provinzen und Städten befinden, denen die Verwaltung anvertraut ist. Welche Provinz oder Stadt würde es also wagen, von der Zentralregierung die Herausgabe von öffentlichem Land zu fordern?“, fragte Herr Vo.

Herr Vo argumentierte außerdem, dass ohne koordinierte Bemühungen und effektive Nutzungsmechanismen Hunderte von alten Gebäuden verfallen, aufgegeben oder gar für intransparente Transfers missbraucht würden, was zu Verlusten von Staatsvermögen führen würde.

Um Verluste und Verschwendung zu vermeiden, schlug Herr Vo die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung öffentlicher Immobilien mit umfassender Befugnis vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Nutzung, Liquidation oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen zuständig sein sollte.

„Die endgültige Entscheidung sollte bei der Regierung liegen. Wir können nicht zulassen, dass die Zentralregierung das Land nutzt, die Kommunalverwaltung es verwaltet und dann niemand etwas unternimmt“, betonte Herr Vo. Er fügte hinzu, dass die Rückgewinnung und Umwandlung öffentlicher Flächen eine bedeutende Ressource darstellen könne, wenn sie transparent und öffentlich durch Auktionen und Ausschreibungen verwaltet werde. Dies sei nicht nur eine Lösung für die effiziente Nutzung öffentlicher Güter, sondern auch eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt.

Überschüssige öffentliche Grundstücke und Immobilien sollen neu organisiert und ihre Nutzung für öffentliche Zwecke priorisiert werden.

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA), ist der Ansicht, dass zur effektiven Nutzung der nach Fusionen frei gewordenen Grundstücke und Wohnungen eine Neuplanung dieser Mittel notwendig ist. Demnach sollte zunächst Land, das öffentlichen Zwecken dient (Gesundheitswesen, Bildung, Parks, Grünflächen usw.), Vorrang eingeräumt werden. Anschließend sollten die frei gewordenen Grundstücke und Wohnungen vorrangig für Umsiedlungsprojekte zur Verfügung gestellt werden, um wichtige Projekte zu unterstützen, die aktuell auf diese Umsiedlungswohnungen angewiesen sind. Dazu gehören öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Projekte und private Investitionsprojekte zur Entwicklung der städtischen Infrastruktur und des Verkehrswesens.

Ein verlassenes öffentliches Gebäude in Hanoi.

Darüber hinaus sollte der Entwicklung von Sozialwohnungsbauprojekten in den jeweiligen Gemeinden Priorität eingeräumt werden. Die Planung sollte sich außerdem auf die Entwicklung von bezahlbarem Gewerbewohnraum konzentrieren, um die Pilotresolution 171 der Nationalversammlung umzusetzen, die die Nutzung von Flächen, die nicht für Wohnzwecke genutzt werden, für Gewerbewohnprojekte erlaubt.

„Um die Effektivität zu gewährleisten, könnten wir bei der Genehmigung von Projekten die Umsetzung sogar staatseigenen Unternehmen übertragen, um zur Umstrukturierung des derzeit unausgewogenen Immobilienmarktes beizutragen“, sagte Herr Chau.

Darüber hinaus generiert die öffentliche Versteigerung erstklassiger Grundstücke laut Herrn Chau erhebliche Einnahmen für den Staatshaushalt und trägt zur Schaffung eines transparenten, fairen und gesunden Investitions- und Geschäftsumfelds bei.

Laut Statistiken des Finanzministeriums gab es Ende 2024 11.034 öffentliche Grundstücke und Immobilien, die ungenutzt, unterausgelastet oder zweckentfremdet waren. Im Februar 2025 veröffentlichte das Finanzministerium ein Dokument mit Richtlinien für den Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten im Zuge der Verwaltungsreform. Am 15. April 2025 folgte ein ergänzendes Dokument, das die Regelung, Zuweisung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte bei der Reorganisation von Verwaltungseinheiten und der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung regelt. Darüber hinaus übermittelte das Finanzministerium kürzlich ein Schreiben an die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte, um die Überprüfung und Zuweisung der Verwaltungsverantwortung für spezielle Grundstücks- und Immobilienfonds sowie für überschüssige Grundstücks- und Immobilienfonds der Kommunen zu regeln.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Quelle: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo