Vorschlag zur Einrichtung eines Fachausschusses für öffentliche Immobilien
Nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Straffung des Apparats besteht die Gefahr, dass große Mengen öffentlichen Grundbesitzes - darunter Hauptverwaltungen, Grundstücke und Staatsvermögen - verschwendet und ineffektiv genutzt werden, wenn es keinen klaren und transparenten Verwaltungsmechanismus gibt.
Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ), erklärte in einem Interview mit einem Reporter der Zeitung Tien Phong, dass die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten notwendig sei und mit der Ausrichtung auf die Innovation der Verwaltungsapparate im Einklang stehe. Die Auflösung oder Zusammenlegung von Verwaltungsbehörden führe jedoch zu einem Überangebot an Verwaltungssitzen und öffentlichem Vermögen.
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| Professor Dang Hung Vo. |
„Das überschüssige öffentliche Vermögen nach der Umstrukturierung des Staatsapparats ist kein neues Problem. Seit der Umstellung unseres Landes von einem Subventions- auf einen Marktmechanismus (seit 1986) gibt es einen großen Überschuss an öffentlichem Vermögen. Im Jahr 2001 erließ der Premierminister einen Beschluss zur Neuordnung der Landnutzung im öffentlichen Sektor. Dieser Beschluss wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, und fünf Jahre später erließ der Premierminister einen Beschluss zur landesweiten Umsetzung. Zu diesem Zeitpunkt war das öffentliche Vermögen bereits umgestaltet worden und hatte einen großen Teil verloren“, sagte Herr Vo.
Laut Herrn Vo wurden öffentliche Vermögenswerte in der Vergangenheit durch die Umwandlung in staatliche Unternehmen und öffentliche Dienstleistungseinheiten verwaltet. Die Realität hat jedoch gezeigt, dass dies ineffektiv ist und große Verluste verursacht.
„Der Mechanismus zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte ist derzeit noch fragmentiert und unklar. Es gibt Vermögenswerte, die zwar von der Zentralregierung genutzt werden, sich aber in den Provinzen und Städten befinden – wo auch die Verwaltungshoheit liegt. Welche Provinz- oder Gemeindeeinheit wagt es also, die Zentralregierung um die Herausgabe öffentlichen Landes zu bitten?“, warf Herr Vo die Frage auf.
Herr Vo sagte außerdem, dass ohne eine synchrone Koordination und wirksame Nutzungsmechanismen Hunderte von alten Gebäuden verfallen oder verfallen würden oder sogar für intransparente Übertragungen missbraucht würden, was zu einem Verlust von Staatsvermögen führen würde.
Um Verluste und Verschwendung zu vermeiden, schlug Herr Vo die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung des öffentlichen Grundbesitzes mit voller Autorität vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Verwendung, Liquidierung oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion verantwortlich sein sollte.
„Die endgültige Entscheidungsgewalt sollte bei der Regierung liegen. Wir können nicht zulassen, dass die Zentralregierung die Flächen nutzt, die Kommunen sie verwalten und sich dann niemand mehr darum kümmert“, betonte Herr Vo und fügte hinzu, dass die Wiederherstellung und Umnutzung öffentlicher Flächen zu einer wertvollen Ressource werden könne, wenn sie transparent und öffentlich durch Auktionen und Ausschreibungen verwaltet werde. Dies sei nicht nur eine Lösung für die effektive Nutzung öffentlicher Mittel, sondern auch eine bedeutende Einnahmequelle für den Haushalt.
Neuplanung überschüssiger öffentlicher Grundstücke und Wohnungsbaufonds unter Priorisierung öffentlicher Zwecke
Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), erklärte, dass eine Neuplanung des überschüssigen Landfonds nach der Fusion notwendig sei, um diesen effektiv nutzen zu können. Auf Grundlage dieser Planung müsse zunächst Landfonds, die öffentlichen Interessen dienen (Gesundheit, Bildung, Parks, Bäume usw.), Priorität eingeräumt werden. Anschließend müsse die Bereitstellung überschüssiger Landfonds für Umsiedlungswohnungsprojekte priorisiert werden, um Schlüsselprojekte zu unterstützen, die diesen Umsiedlungswohnungsfonds aktuell benötigen, wie z. B. öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Projekte und private Investitionsprojekte zur Entwicklung der städtischen Infrastruktur und der Verkehrsinfrastruktur.
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Ein verlassenes öffentliches Gebäude in Hanoi. |
Darüber hinaus wird der Entwicklung von Sozialwohnungsprojekten vor Ort Priorität eingeräumt. Die Planung für den Bau von kostengünstigem Gewerbewohnungsbau zur Umsetzung der Pilotresolution 171 der Nationalversammlung ermöglicht die Nutzung anderer Grundstücke als Wohngrundstücke für gewerbliche Wohnbauprojekte.
„Um das Projekt effektiv umzusetzen, ist es bei der Genehmigung sogar möglich, es einem staatlichen Unternehmen zu übertragen, um zur Umstrukturierung des derzeit unausgewogenen Immobilienmarktes beizutragen“, sagte Herr Chau.
Darüber hinaus sorgen öffentliche Auktionen in erstklassigen Lagen laut Herrn Chau für hohe Einnahmen für den Staatshaushalt und tragen so zur Schaffung eines transparenten, fairen und gesunden Investitions- und Geschäftsumfelds bei.
Statistiken des Finanzministeriums zufolge werden bis Ende 2024 11.034 öffentliche Grundstücke und Wohnanlagen ungenutzt, ineffizient oder zweckentfremdet genutzt. Im Februar 2025 veröffentlichte das Finanzministerium ein Dokument mit Leitlinien für den Umgang mit öffentlichem Vermögen im Zuge der Rationalisierung des Verwaltungsapparats. Am 15. April 2025 veröffentlichte das Finanzministerium ein weiteres Dokument mit zusätzlichen Leitlinien für die Anordnung, Platzierung und Handhabung öffentlichen Vermögens bei der Neuordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten und beim Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen. Darüber hinaus hat das Finanzministerium den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten ein Dokument zur Überprüfung und Zuweisung von Verwaltungsaufgaben für spezielle Grundstücks- und Wohnungsfonds, überschüssige Grundstücks- und Wohnungsfonds von Kommunen usw. übermittelt.
Quelle: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo
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