Eine Reihe von Lösungen, um die Aufgabe und Verschwendung überschüssiger öffentlicher Grundstücke und Wohnungen nach der Fusion zu vermeiden

TPO – Experten schlagen die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung öffentlicher Immobilien mit voller Autorität vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Verwendung, Liquidation oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen verantwortlich ist, um Verluste und Verschwendung zu vermeiden.

Vorschlag zur Einrichtung eines Fachausschusses für öffentliche Immobilien

Nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Straffung des Apparats besteht die Gefahr, dass große Mengen öffentlichen Grundbesitzes – darunter Hauptsitze, Grundstücke und Staatsvermögen – verschwendet und ineffektiv genutzt werden, wenn es keinen klaren und transparenten Verwaltungsmechanismus gibt.

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ), sagte in einem Interview mit einem Reporter von Tien Phong, dass die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten notwendig sei und mit der Ausrichtung auf die Innovation des Verwaltungsapparats im Einklang stehe. Eine Folge der Auflösung oder Zusammenlegung von Verwaltungsbehörden sei jedoch ein Überschuss an Hauptverwaltungen und öffentlichem Vermögen.

Professor Dang Hung Vo.

„Das überschüssige öffentliche Vermögen nach der Umstrukturierung des Staatsapparats ist kein neues Problem. Seit unser Land 1986 von einem Subventionsmechanismus auf einen Marktmechanismus umgestellt hat, gibt es einen großen Überschuss an öffentlichem Vermögen. Im Jahr 2001 beschloss der Premierminister , die Landnutzung im öffentlichen Sektor neu zu ordnen. Diese Entscheidung wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, und fünf Jahre später beschloss der Premierminister, sie landesweit umzusetzen. Zu diesem Zeitpunkt war das öffentliche Vermögen bereits umgestaltet worden und hatte einen großen Teil verloren“, sagte Herr Vo.

Laut Herrn Vo wurden öffentliche Vermögenswerte in der Vergangenheit durch die Umwandlung staatlicher Unternehmen und öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktien verwaltet. Die Realität hat jedoch gezeigt, dass dies ineffektiv ist und große Verluste verursacht.

„Der Mechanismus zur Verwaltung öffentlichen Vermögens ist derzeit noch fragmentiert und unklar. Es gibt Vermögenswerte, die von der Zentralregierung genutzt werden, sich aber in den Provinzen oder Städten befinden, denen die Verwaltungsbefugnis übertragen wurde. Welche Provinz- oder Stadteinheit wagt es also, die Zentralregierung um die Herausgabe öffentlichen Landes zu bitten?“, warf Herr Vo die Frage auf.

Herr Vo sagte außerdem, dass ohne eine synchrone Koordination und wirksame Nutzungsmechanismen Hunderte alter Gebäude verfallen oder verfallen würden oder sogar für intransparente Übertragungen missbraucht würden, was zu einem Verlust von Staatsvermögen führen würde.

Um Verluste und Verschwendung zu vermeiden, schlug Herr Vo die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung des öffentlichen Grundbesitzes mit voller Autorität vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Verwendung, Liquidation oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion verantwortlich sein sollte.

„Die endgültige Entscheidungsgewalt sollte bei der Regierung liegen. Wir können nicht zulassen, dass die Zentralregierung die Flächen nutzt, die Kommunen sie verwalten und sich dann niemand mehr darum kümmert“, betonte Herr Vo und fügte hinzu, dass die Wiederherstellung und Umnutzung öffentlicher Flächen zu einer wertvollen Ressource werden könne, wenn sie transparent und öffentlich durch Auktionen und Ausschreibungen verwaltet werde. Dies sei nicht nur eine Lösung für die effektive Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, sondern auch eine bedeutende Einnahmequelle für den Haushalt.

Neuplanung des überschüssigen öffentlichen Landfonds mit Priorisierung öffentlicher Zwecke

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), erklärte, dass eine Neuplanung des überschüssigen Landfonds nach der Fusion notwendig sei, um diesen effektiv nutzen zu können. Auf Grundlage dieser Planung müsse zunächst Landfonds, die öffentlichen Interessen dienen (Gesundheit, Bildung, Parks, Bäume usw.), Priorität eingeräumt werden. Anschließend müsse die Bereitstellung überschüssiger Landfonds für Umsiedlungswohnungsprojekte priorisiert werden, um Schlüsselprojekte zu unterstützen, die diesen Umsiedlungswohnungsfonds derzeit benötigen, wie etwa öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Projekte und private Investitionsprojekte zur Entwicklung der städtischen Infrastruktur und der Verkehrsinfrastruktur.

Ein verlassenes öffentliches Gebäude in Hanoi.

Darüber hinaus wird der Entwicklung von Sozialwohnungsprojekten vor Ort Priorität eingeräumt. Die Planung für die Entwicklung von kostengünstigem Gewerbewohnungsbau zur Umsetzung der Pilotresolution 171 der Nationalversammlung ermöglicht die Nutzung anderer Grundstücke als Wohngrundstücke für gewerbliche Wohnprojekte.

„Um das Projekt effektiv umzusetzen, ist es bei der Genehmigung sogar möglich, es einem staatlichen Unternehmen zu übertragen, um bei der Umstrukturierung des derzeit unausgewogenen Immobilienmarktes zu helfen“, sagte Herr Chau.

Darüber hinaus sorgen laut Herrn Chau öffentliche Auktionen erstklassiger Standorte für hohe Einnahmen für den Staatshaushalt und tragen so zur Schaffung eines transparenten, fairen und gesunden Investitions- und Geschäftsumfelds bei.

Statistiken des Finanzministeriums zufolge werden bis Ende 2024 11.034 öffentliche Grundstücke und Wohnanlagen ungenutzt, ineffizient oder zweckentfremdet sein. Im Februar 2025 veröffentlichte das Finanzministerium ein Dokument mit Leitlinien für den Umgang mit öffentlichem Vermögen im Zuge der Rationalisierung des Verwaltungsapparats. Am 15. April 2025 veröffentlichte das Finanzministerium ein weiteres Dokument mit zusätzlichen Leitlinien für die Anordnung, Platzierung und Handhabung öffentlichen Vermögens bei der Neuordnung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten und dem Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen. Darüber hinaus hat das Finanzministerium den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten ein Dokument zur Überprüfung und Zuweisung von Verwaltungsaufgaben für spezialisierte Grundstücks- und Wohnungsfonds sowie für überschüssige Grundstücks- und Wohnungsfonds von Kommunen übermittelt.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Quelle: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo