Am 14. Juni 2025 nahmen die Abgeordneten der Nationalversammlung an der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung an der Abstimmung über das Gesetz über die digitale Technologieindustrie (CCNNS) teil.
Das CNCNS-Gesetz ist nicht nur ein Spezialgesetz, sondern soll auch als institutioneller Hebel für den nationalen digitalen Transformationsprozess dienen. Für Vietnam bietet sich jetzt eine hervorragende Gelegenheit, eine proaktive rechtliche Grundlage zu schaffen und so den Weg für eine solide Entwicklung, tiefgreifende Integration inländischer Technologieunternehmen zu ebnen, die dazu beitragen, Vietnam im digitalen Zeitalter eine neue Position zu sichern. Vietnam war zudem das erste Land weltweit , das ein eigenes Gesetz zu CNCNS erlassen hat.
Das CNCNS-Gesetz hat viele wichtige Inhalte der Resolutionen Nr. 57-NQ/TW und Nr. 68-NQ/TW des Politbüros umgehend institutionalisiert, darunter: Förderung, Anreize und Unterstützung der Entwicklung digitaler Technologieunternehmen, insbesondere privater Unternehmen; Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte und digitaler Technologieexperten; Entwicklung einer essenziellen und gemeinsamen digitalen Technologieinfrastruktur; Unterstützung innovativer Startups; Schaffung eines Ordnungsmechanismus und eines Rechtsrahmens für kontrollierte Tests…
Das CNCNS-Gesetz ist nicht nur ein Rechtsdokument, sondern auch ein Leitfaden zur Lösung zentraler Probleme der Digitaltechnologiebranche. Es stellt Vietnam vor wichtige Herausforderungen, um digitale Technologien zum Hauptmotor für Wirtschaftswachstum, Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung zu machen. Gleichzeitig hilft das Gesetz Vietnam, sich in der globalen Technologie-Wertschöpfungskette zu positionieren und mit den weltweit führenden Digitalwirtschaften zu konkurrieren.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, legte einen Bericht vor, in dem er den Gesetzentwurf erläuterte, annahm und überarbeitete.
Darüber hinaus wirft das CNCNS-Gesetz eine Reihe wichtiger Probleme auf und bietet Lösungsansätze, um die CNCNS-Branche zu einem zentralen Wirtschaftsmotor mit einem zwei- bis dreimal höheren Wachstum als das BIP zu entwickeln. Das CNCNS-Gesetz sieht spezielle Fördermaßnahmen und innovative Lösungen vor. Projekte mit hohem Investitionskapital profitieren über viele Jahre von Steuerermäßigungen für die Körperschaftsteuer, finanzieller Unterstützung aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und einer Verdopplung oder sogar Verdreifachung der Forschungs- und Entwicklungskosten (F&E) für kleine und mittlere Unternehmen. Die Verwaltungsverfahren werden durch die Dezentralisierung der Zuständigkeit für die Einrichtung digitaler Technologieparks an die Volkskomitees der Provinzen und die Anwendung des beschleunigten Zollverfahrens vereinfacht. Der Staat priorisiert Investitionen in essenzielle Infrastruktur wie Rechenzentren und 5G-Netze und fördert gleichzeitig die Beteiligung privater Unternehmen am Ausbau moderner Infrastruktur. Der Inlandsmarkt wird durch die Förderung des Einsatzes von „Make in Vietnam“-Technologieprodukten in Haushaltsprojekten und strategischen Technologieentwicklungsaufträgen erweitert.
Steigerung des Anteils Vietnams an der CNCNS-Industrie
Das CNCNS-Gesetz zielt darauf ab, den Anteil inländischer Technologieprodukte in der Industrie durch strategische Lösungen und gezielte Fördermaßnahmen zu erhöhen. Ausländische Direktinvestitionen (ADI) werden durch langfristige Körperschaftsteuervergünstigungen zum Technologietransfer und zur Kooperation mit inländischen Unternehmen angeregt, sofern sie bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Inländische Startups erhalten eine 50%ige Finanzierungsförderung für den Erwerb fortschrittlicher Technologien und die Entwicklung von Prototypen, wodurch die Produktionskapazität von „Make in Vietnam“-Produkten gestärkt wird. Inländische digitale Technologieprodukte werden bei der Vergabe von Staatshaushaltsprojekten priorisiert, um einen stabilen und nachhaltigen Absatzmarkt zu gewährleisten. Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten (F&E) werden maximal gefördert, unter anderem durch Steuerbefreiungen und finanzielle Unterstützung, um Kreativität und Innovation zu fördern und vietnamesischen Produkten zu helfen, nicht nur den Inlandsbedarf zu decken, sondern auch auf dem internationalen Markt wettbewerbsfähig zu sein.
Förderung vietnamesischer Unternehmen auf der Welt
Das CNCNS-Gesetz zielt darauf ab, vietnamesische Digitaltechnologieunternehmen auf dem internationalen Markt zu etablieren, ihren Umsatz zu steigern und globale Marken zu stärken. Das Programm „Make in Vietnam“ ist standardisiert und umfasst Handelsförderungsmaßnahmen sowie die Unterstützung von Unternehmen bei der Expansion in ausländische Märkte. Bei öffentlichen Ausschreibungen werden inländische Digitaltechnologieprodukte priorisiert, wodurch eine solide Grundlage für die Entwicklung des Inlandsmarktes vor der internationalen Expansion geschaffen wird. Projekte mit hohem Investitionskapital profitieren über viele Jahre von Steuerermäßigungen, finanzieller Unterstützung aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und der Befreiung von Einfuhrzöllen auf Hightech-Ausrüstung. Insbesondere baut der Staat ein Netzwerk vietnamesischer CNCNS-Vertreter in Schlüsselmärkten auf und unterstützt in Verbindung mit internationalen Kooperationsprogrammen vietnamesische Unternehmen schrittweise dabei, sich zu multinationalen Konzernen zu entwickeln und mit großen Technologiekonzernen weltweit konkurrieren zu können.
Die Delegierten stimmen für die Verabschiedung des Gesetzes
Erhöhung des Anteils der Unternehmen, die CNCNS nutzen
Um die digitale Transformation zu fördern und den Anteil von Unternehmen, die CNCNS einsetzen, zu erhöhen, implementiert das CNCNS-Gesetz umfassende Lösungen zur Steigerung von Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit. Das CNCNS-Entwicklungsprogramm unterstützt Unternehmen durch Werbemaßnahmen, Schulungen zu digitalen Kompetenzen und die Bereitstellung branchenspezifischer Technologielösungen. Der Staat stellt zudem finanzielle Mittel und Kosten für die Einführung digitaler Technologien in kleinen und mittleren Unternehmen bereit und schafft so ein günstiges Umfeld für die tiefgreifende Verbreitung digitaler Technologien in allen Wirtschaftssektoren.
Die Anzahl der CNCNS-Unternehmen soll bis 2035 auf 150.000 erhöht werden.
Um ein starkes Ökosystem für CNCNS-Unternehmen aufzubauen und bis 2035 150.000 Betriebe zu erreichen, sieht das Gesetz umfassende Fördermaßnahmen vor. Kleine und mittlere Unternehmen werden durch Infrastrukturinvestitionen, hochwertige Personalschulungen und bevorzugte Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen unterstützt. Finanziell fördert der Staat Investitionskapital für Sonderprojekte und technologische Innovationen, um die Kreativität und Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu steigern. CNCNS-Produktionsprojekte und Zulieferbetriebe erhalten steuerliche Vergünstigungen, ähnlich denen in besonders schwierigen Regionen, und ziehen gleichzeitig ausländische Investitionen zur Steigerung der Produktionskapazität an. Die Entwicklung von CNCNS-Zonen mit attraktiven Fördermaßnahmen schafft ein Umfeld für Unternehmensgründungen und nachhaltige Entwicklung und trägt so zur Verwirklichung dieses strategischen Ziels bei.
Beherrschung von Kerntechnologien und strategischen digitalen Technologien
Um die Autonomie in Kerntechnologien und strategischen Digitaltechnologien sowie die nationale technologische Souveränität zu gewährleisten, konzentriert sich das CNCNS-Gesetz auf die Beherrschung dieser Technologien. Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten werden maximal gefördert, unter anderem durch die Befreiung von der Körperschaftsteuer für F&E-Projekte und die finanzielle Unterstützung für den Aufbau fortschrittlicher Forschungsinfrastruktur. Der Staat verpflichtet Unternehmen zur Entwicklung strategischer Technologien wie Künstliche Intelligenz (KI), Big Data und Blockchain und stellt dabei klare Vorgaben und ausreichende Ressourcen bereit. Der Staatshaushalt priorisiert die Mittelzuweisung für die F&E-Infrastruktur und schafft so die Voraussetzungen für Unternehmen und Forschungsinstitute zur Entwicklung von Kerntechnologien und strategischen Digitaltechnologien. Dadurch wird Vietnams Position im globalen Digitaltechnologiebereich gestärkt.
Bildung großer CNCNS-Unternehmen
Das CNCNS-Gesetz zielt darauf ab, durch strategische Maßnahmen führende Unternehmen der digitalen Technologiebranche zu schaffen. Der Staat verpflichtet Unternehmen zur Forschung und Entwicklung zukunftsweisender Technologien und fördert deren Expansion auf internationale Märkte durch finanzielle Unterstützung und Handelsförderung. Große Unternehmen, die bedeutende Projekte realisieren, profitieren über viele Jahre von Steuerermäßigungen und erhalten Investitionszuschüsse für Schlüsselprojekte. Um Fachkräfte zu gewinnen, sieht das Gesetz eine fünfjährige Befreiung von der Einkommensteuer für Technologieexperten, ein fünfjähriges Visum für ausländische Experten sowie spezielle Regelungen zu Gehältern und Arbeitsbedingungen vor. Diese Maßnahmen schaffen die Voraussetzungen für die Entstehung leistungsstarker CNCNS-Unternehmen, die die vietnamesische digitale Technologiebranche international voranbringen können.
Förderung innovativer Startups
Um Innovationen zu fördern und kreative Startups im Bereich der Computergestützten Neuen Kommunikationstechnologien (CNCNS) zu entwickeln, sieht das CNCNS-Gesetz praxisorientierte Fördermaßnahmen vor. Kleine und mittlere Unternehmen werden bei Infrastrukturinvestitionen, Personalschulungen und bei der Vergabe öffentlicher Aufträge bevorzugt behandelt. Der Staat unterstützt die Finanzierung technologischer Innovationen und erleichtert Startups den Zugang zu Ressourcen zur Umsetzung ihrer Ideen. Der kontrollierte Testmechanismus (Sandbox) ermöglicht es Unternehmen, neue Produkte und Dienstleistungen unter staatlicher Aufsicht in einem begrenzten Rahmen zu testen, um rechtliche Risiken zu minimieren und ein innovationsfreundliches Umfeld zu schaffen. Diese Maßnahmen fördern die starke Entwicklung des Startup-Ökosystems im Bereich digitaler Technologien und tragen so zur wirtschaftlichen Innovation bei.
Entwicklung des Marktes für digitale Produkte und Dienstleistungen und Digitalisierung der gesamten Bevölkerung
Das CNCNS-Gesetz zielt darauf ab, digitale Technologien für alle Bürger zugänglich zu machen, den digitalen Markt zu entwickeln und eine umfassende Digitalisierung voranzutreiben. Der Staat priorisiert die öffentliche Beschaffung inländischer Technologieprodukte und unterstützt Unternehmen durch Handelsförderungsprogramme bei der Markterweiterung. Das Programm „Make in Vietnam“ bietet in Verbindung mit dem Nationalen Programm zur digitalen Transformation Schulungen, Technologieanwendungen und Maßnahmen zur Förderung des digitalen Bewusstseins der Bürger. Fortschrittliche digitale Lösungen wie E-Government, Online-Bildung und intelligente Gesundheitsversorgung werden flächendeckend eingesetzt, um sicherzustellen, dass jeder Einzelne Teil der digitalen Wirtschaft wird und so eine umfassende und nachhaltige digitale Gesellschaft Vietnams entsteht.
CNCNS-Infrastrukturentwicklung und Standardisierungsarbeit
Um eine solide digitale Infrastruktur aufzubauen und Qualitätsstandards zu etablieren, fördert das CNCNS-Gesetz Investitionen privater Unternehmen in die Infrastruktur durch Steuer-, Grundstücks- und Kreditanreize. Der Staat priorisiert die Budgetierung gemeinsamer Infrastrukturen wie KI-Rechenzentren, 5G-Netze und Cloud-Computing, um den Bedürfnissen der digitalen Wirtschaft gerecht zu werden. Im Hinblick auf Standards legt das Gesetz die Entwicklung technischer Vorschriften und Qualitätsanforderungen für digitale Technologieprodukte und -dienstleistungen fest und fördert die Anwendung internationaler Standards, um die Zuverlässigkeit und Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Produkte zu verbessern. Diese Maßnahmen schaffen eine solide Grundlage für die nachhaltige Entwicklung der CNCNS-Branche.
Leistung überwachen, messen und bewerten
Das CNCNS-Gesetz schafft ein System zur Überwachung und Bewertung der Effektivität der digitalen Technologieentwicklung durch nationale Informationssystemlösungen. Die CNCNS-Branchendatenbanken verknüpfen Online-Daten zwischen Unternehmen und Verwaltungsbehörden und gewährleisten so eine transparente und zeitnahe Erfassung und Analyse von Informationen zu einem Online-Überwachungssystem. Die staatliche Steuerung wird durch die Festlegung von Entwicklungsstrategien und technischen Standards sowie die Durchführung von Online-Inspektionen und -Kontrollen gestärkt. Leistungsindikatoren wie Branchenwachstum, der Anteil technologieanwendender Unternehmen und der Beitrag zum BIP werden regelmäßig gemessen. Dies ermöglicht dem Staat, seine Politik an die Realität anzupassen und so die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.
Aufbau des CNCNS-Ökosystems
Um ein starkes Ökosystem für digitale Technologie und verwandte Branchen (CNCNS) zu schaffen, einschließlich Lieferketten und unterstützender Industrien, fördert das Gesetz die Entwicklung großer Unternehmen durch Investitionsanreize und strategische Mechanismen zur Auftragsvergabe an digitale Technologien. Zulieferunternehmen erhalten finanzielle Unterstützung, Steuererleichterungen und bevorzugten Zugang zu den Lieferketten digitaler Technologien. Die Zusammenarbeit zwischen großen und kleinen Unternehmen wird durch Technologietransferprogramme gefördert, wodurch ein umfassendes Entwicklungsökosystem von der Produktion bis zum Konsum gewährleistet und Vietnams Wettbewerbsfähigkeit auf dem Weltmarkt gestärkt wird.
Setzen Sie das CNCNS-Programm (Make in Vietnam) um.
Das CNCNS-Entwicklungsprogramm, das im CNCNS-Gesetz geregelt ist, fördert Innovation und die heimische Technologieproduktion. Durch Werbe-, Schulungs- und Finanzhilfemaßnahmen werden Unternehmen bei der Entwicklung von Produkten unter vietnamesischen Marken unterstützt. Digitale Technologieprodukte und -dienstleistungen der Initiative „Make in Vietnam“ werden bei öffentlichen Ausschreibungen priorisiert und fördern die Expansion auf internationale Märkte, wodurch die Wettbewerbsfähigkeit gestärkt wird. Diese Bemühungen fördern nicht nur die technologische Autonomie, sondern festigen auch Vietnams Position in der globalen Digitalwirtschaft.
Entwicklung hochqualifizierter CNCNS-Fachkräfte
Das CNCNS-Gesetz implementiert umfassende Lösungen und Richtlinien zur Personalentwicklung. Hochqualifizierte Fachkräfte im Bereich digitaler Technologien sind in den ersten fünf Jahren ihrer Beschäftigung in Vietnam von der Einkommensteuer befreit, was einen starken finanziellen Anreiz für langfristiges Engagement schafft. Ausländischen Experten werden Fünfjahresvisa erteilt und sie sind von der Arbeitserlaubnis befreit. Dies vereinfacht die Verfahren und trägt dazu bei, internationale Fachkräfte für den Technologietransfer und den Wissensaustausch zu gewinnen. Der Staat fördert die Aus- und Weiterbildung von Fachkräften im Bereich digitaler Technologien durch nationale Programme sowie die Zusammenarbeit mit Unternehmen und Bildungseinrichtungen. Der Fokus liegt dabei auf der Verbesserung fortgeschrittener Technologiekompetenzen, Projektmanagement und Innovation, um den Anforderungen des globalen Marktes gerecht zu werden. Das Gesetz sieht spezielle Mechanismen für Gehälter, Arbeitsumfeld und Forschungsförderung vor und schafft so optimale Bedingungen für Talente, ihr Potenzial voll auszuschöpfen. Insbesondere der flexible Personalrotationsmechanismus ermöglicht es Beamten und Angestellten staatlicher Behörden, unter Beibehaltung ihrer Gehälter, Zulagen und Positionen an Unternehmen im Bereich digitaler Technologien abgeordnet zu werden und vorrangig zurückzukehren. Die in den Unternehmen gesammelte Erfahrung wird hoch geschätzt und kann sogar als Grundlage für die Besetzung von Führungspositionen dienen. Diese Lösungen optimieren nicht nur die Ressourcen, sondern schaffen auch ein starkes Ökosystem an Fachkräften im Bereich digitaler Technologien, das zur Beherrschung von Kerntechnologien und strategischen digitalen Technologien beiträgt und die nachhaltige Entwicklung der Branche fördert.
Entwicklung und Management von künstlicher Intelligenz
Um die nachhaltige, sichere und verantwortungsvolle Entwicklung künstlicher Intelligenz (KI) zu fördern und so zur Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit beizutragen, hat das CNCNS-Gesetz erstmals allgemeine Rahmenrichtlinien eingeführt und die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen beauftragt. Das Gesetz legt menschenzentrierte Prinzipien fest und gewährleistet Transparenz, Sicherheit und Nichtdiskriminierung. KI-Systeme müssen unter menschlicher Kontrolle stehen. KI wird in Hochrisiko-, Hochwirkungs- und Nicht-Hochrisiko-Gruppen eingeteilt. Hochrisiko-Systeme unterliegen strengen technischen Anforderungen und werden engmaschig überwacht. KI-Produkte müssen eindeutige Kennzeichnungen tragen, um Transparenz zu gewährleisten. Entwickler, Anbieter und Anwender von KI sind für das Risikomanagement, den Schutz personenbezogener Daten und die Netzwerksicherheit verantwortlich. Der Staat priorisiert Investitionen in die KI-Forschung, den Aufbau von Infrastruktur wie KI-Rechenzentren und die Unterstützung von Unternehmen durch steuerliche und finanzielle Anreize, um Innovationen zu beschleunigen. Internationale Zusammenarbeit wird durch die Teilnahme an multilateralen Foren und Abkommen gefördert, wodurch Vietnam Zugang zu fortschrittlichen Technologien erhält. Diese Maßnahmen tragen nicht nur zur Beherrschung der KI-Technologie bei, sondern fördern auch die digitale Transformation und den Aufbau einer intelligenten und nachhaltigen digitalen Wirtschaft.
Entwicklung und Verwaltung digitaler Assets
Um das enorme wirtschaftliche Potenzial digitaler Vermögenswerte zu nutzen und gleichzeitig Transparenz, Sicherheit und die Einhaltung internationaler Standards zu gewährleisten, definiert und regelt das CNCNS-Gesetz erstmals den Rechtsrahmen für digitale Vermögenswerte, einschließlich Krypto- und virtueller Vermögenswerte, klassifiziert nach Verwendungszweck und Technologie. Dadurch wird eine klare Rechtsgrundlage geschaffen. Die Regierung ist mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen beauftragt, die Flexibilität und Praktikabilität gewährleisten. Diese Lösungen fördern nicht nur Innovationen, sondern tragen auch zum Aufbau einer transparenten digitalen Wirtschaft bei und stärken das nationale Ansehen auf dem Weltmarkt.
Quelle: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm
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