Genossenschaftsgesetz 2023: Schaffung eines rechtlichen Rahmens zur Förderung der Entwicklung der kollektiven Wirtschaft

Ab dem 1. Juli 2024 tritt das Genossenschaftsgesetz von 2023 offiziell in Kraft und schafft damit günstige und offene rechtliche Rahmenbedingungen für die Entwicklung gemeinschaftlicher Wirtschaftsorganisationen . Um die Neuerungen und die Umsetzung des Gesetzes für den gemeinschaftlichen Wirtschaftssektor in der Provinz besser zu verstehen, interviewten Reporter der Zeitung Ninh Binh Genossin Le Thi Tam, Vorsitzende des Provinzgenossenschaftsverbandes, zu diesem Thema.

Der Provinzgenossenschaftsverband unterzeichnete eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit bei der Produktion und dem Konsum von Genossenschaftsprodukten. Foto: Minh Duong

Reporter: Die Provinz Ninh Binh hat in letzter Zeit der Entwicklung der Kollektivwirtschaft besondere Aufmerksamkeit geschenkt und günstige Bedingungen dafür geschaffen. Könnten Sie uns mehr darüber erzählen?

Genossin Le Thi Tam : Parallel zu zahlreichen Resolutionen, Richtlinien und Strategien der Zentralregierung hat die Provinz Ninh Binh in letzter Zeit der Entwicklung der Genossenschaftswirtschaft besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Seit der Umsetzung der Resolutionen Nr. 5 des Zentralkomitees (9. Legislaturperiode) bis Nr. 20 des Zentralkomitees der Partei (13. Legislaturperiode) zur Innovation und Effizienzsteigerung der Genossenschaftswirtschaft hat die Provinz umgehend Aktionsprogramme zur Umsetzung der Resolutionen entwickelt, verbreitet und herausgegeben. Die Parteidelegation des Provinzvolksrats, der Exekutivausschuss des Provinzvolkskomitees sowie Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen wurden mit der Leitung der Umsetzung beauftragt. Jährlich, alle fünf Jahre und alle zehn Jahre wurden eine vorläufige und eine abschließende Überprüfung der Resolutionen durchgeführt. Ebenso erfolgte eine vorläufige und eine abschließende Überprüfung der Umsetzung des Genossenschaftsgesetzes von 2012.

Der Ständige Parteiausschuss der Provinz hat ein Rundschreiben zur Förderung von Innovation, Entwicklung und Effektivitätssteigerung des Wirtschaftssektors der Provinz herausgegeben. Darin werden der Parteiausschuss des Volkskomitees der Provinz, die Parteidelegation des Volksrats der Provinz sowie die einzelnen Sektoren und Organisationen angewiesen, konkrete Aufgaben zu erfüllen, wie beispielsweise die Stärkung der staatlichen Steuerung des Wirtschaftssektors, die Einrichtung von Lenkungsausschüssen für die Wirtschaftsentwicklung auf allen Ebenen und die Aufstockung des Personals des Genossenschaftsverbands der Provinz. Der Volksausschuss hat die Politik der Zentralregierung durch die Ausarbeitung des Wirtschaftsentwicklungsprojekts für den Zeitraum 2015–2020 mit einem Gesamtbudget von fast 25 Milliarden VND und für den Zeitraum 2021–2025 mit fast 60 Milliarden VND konkretisiert und dem Volksrat der Provinz zur Genehmigung vorgelegt. Besonderes Augenmerk sollte auf die Beseitigung von Schwierigkeiten für Genossenschaften in Bezug auf Land, Büros, Aus- und Weiterbildung von Mitarbeitern, die Umwandlung von Genossenschaften gemäß den Bestimmungen des Genossenschaftsgesetzes, den Aufbau von Produktionsgenossenschaftsmodellen entlang von Wertschöpfungsketten, die Förderung des Handels und der digitalen Transformation sowie die Erhöhung der revolvierenden Mittel für die Genossenschaftsentwicklung gelegt werden, insbesondere im Zeitraum 2021–2025 durch die Politik und den Beschluss zur Einrichtung des Genossenschaftsentwicklungsfonds mit einem bisherigen Gesamtbudget von über 30 Milliarden VND.

Darüber hinaus ist die Politik zur Förderung der kollektiven Wirtschaft in die nationalen Zielprogramme für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die Armutsbekämpfung, die Förderung ethnischer Minderheiten und die Entwicklung von Bergregionen integriert. Sie unterstützt außerdem die Entwicklung der Landwirtschaft , des Tourismus und die digitale Transformation der Provinz. Im Rahmen der Provinzpolitik werden jährlich 15 bis 20 Genossenschaften bei der Produktionsentwicklung, dem Aufbau von Modellen, der Unterstützung der digitalen Transformation und der Förderung des Handels unterstützt. Dadurch hat die kollektive Wirtschaft der Provinz in jüngster Zeit viele wichtige Erfolge erzielt.

Bislang gibt es in der gesamten Provinz 516 Genossenschaften und zwei Genossenschaftsverbände mit über 300.000 Mitgliedern. Das durchschnittliche Einkommen der Genossenschaften erreichte 2023 160 Millionen VND (dreimal so viel wie 2001), das durchschnittliche Jahreseinkommen der Beschäftigten lag bei 55 Millionen VND. Der kollektive Wirtschaftssektor hat zum Gesamtwachstum der Provinz beigetragen. Noch wichtiger ist jedoch, dass die Aktivitäten der Genossenschaften die wirtschaftliche Entwicklung der Haushalte gefördert, Verbindungen und Kooperationen zwischen den Genossenschaftsmitgliedern sowie zwischen den Mitgliedern und anderen kleinen und mittleren Produktions- und Gewerbebetrieben geschaffen und so zur Steigerung der Produktion landwirtschaftlicher, forstwirtschaftlicher, fischereilicher und Lebensmittelprodukte beigetragen haben. Dadurch werden die nationalen Zielprogramme zum Aufbau des ländlichen Raums und zur Armutsbekämpfung effektiv umgesetzt.

Reporter : Was sind also die neuen und herausragenden Punkte des Genossenschaftsgesetzes von 2023 und wie wird es sich auf die Aktivitäten der Genossenschaften in der Provinz auswirken, Herr Reporter?

Genossin Le Thi Tam : Das verkündete Genossenschaftsgesetz 2023 hat die Regelungen über das Wesen der Genossenschaften und die Mitgliederentwicklung durch Regelungen zur Ausweitung des Umfangs der Genossenschaftsbeteiligung, einschließlich offizieller Mitglieder, kapitaleinbringender assoziierter Mitglieder und nicht kapitaleinbringender assoziierter Mitglieder, vervollständigt; gleichzeitig wurde die Anforderung hinzugefügt, einen gemeinschaftlichen Fonds als Quelle gemeinschaftlichen Vermögens entsprechend den Merkmalen des Genossenschaftsmodells einzurichten, um die Entwicklung des gemeinschaftlichen Fonds und des gemeinschaftlichen Vermögens zu gewährleisten.

Das Gesetz hat den Markt erweitert, die Kapitalbeschaffung erleichtert und die Entwicklung von Genossenschaften gefördert, indem es Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden die Befugnis einräumt, nach Deckung des Mitgliederbedarfs über den Umfang ihres Produkt- und Dienstleistungsangebots nach außen zu entscheiden und die Formen der Kapitalbeschaffung von Mitgliedern zu diversifizieren. Die Effizienz der Geschäftsführung und des Betriebs von Genossenschaften wird durch die Ergänzung von Vorschriften zur Prüfung von Genossenschaften und Genossenschaftsverbänden optimiert; die Formen der Organisationsführung werden diversifiziert und der Einsatz digitaler Technologien in Geschäftsführung und Betrieb gefördert, um der Größe und dem Niveau der Genossenschaften gerecht zu werden.
Entwicklung kollektiver Wirtschaftsorganisationen von der Basis bis zur Spitze; Konsolidierung und Stärkung der Rolle repräsentativer Organisationen; Ergänzung der Vorschriften für Genossenschaften und der Politik zur Unterstützung von Genossenschaften bei der Umwandlung in Genossenschaften; klare Definition des Systems der Vietnam Cooperative Alliance als zentrale repräsentative Organisation zum Schutz der Interessen aller Genossenschaften, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände im ganzen Land.

Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung der kollektiven Wirtschaft soll verbessert werden: Die Verfahren für die Registrierung, Umstrukturierung und Auflösung von Genossenschaften sollen vereinfacht und digitalisiert werden, indem die Vorschriften zum Aufbau eines nationalen Informationssystems für Genossenschaften ergänzt werden; die 8 Politikgruppen der Resolution Nr. 20-NQ/TW sollen vollständig institutionalisiert werden, um Anreize zur Förderung der Entwicklung kollektiver Wirtschaftsorganisationen zu schaffen, darunter: Personalentwicklung, Information, Beratung; Grundstücke; Steuern, Gebühren und Abgaben; Zugang zu Kapital, Versicherung; Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation; Marktzugang und Forschung; Investitionen in Infrastruktur und Ausrüstungsentwicklung; Unterstützung für Finanzberatung und Risikobewertung.

Das Genossenschaftsgesetz 2023 schafft einen rechtlichen Rahmen zur Förderung der Entwicklung der kollektiven Wirtschaft. — Die Führungskräfte des Provinzgenossenschaftsverbands verliehen 2024 Zertifikate an 15 typische Genossenschaftsprodukte. Foto: Minh Duong

Reporter: Die Umsetzung des Genossenschaftsgesetzes von 2023 ist eine sehr wichtige Aufgabe für die kommende Zeit. Wie wird diese Aufgabe von den Provinzgenossenschaftsverbänden umgesetzt, Herr Reporter?

Genossin Le Thi Tam : Die Umsetzung des Genossenschaftsgesetzes von 2023 im Allgemeinen und seine Anwendung auf die sozioökonomische Entwicklung der Provinz im Besonderen ist die Verantwortung des gesamten politischen Systems, in dem der Provinzgenossenschaftsverband eine besonders wichtige Rolle spielt. In dieser Verantwortung hat der Provinzgenossenschaftsverband eine Reihe der folgenden Kernaufgaben umgesetzt:

Entwicklung, Verbreitung und Organisation der Umsetzung des Propagandaplans zum Genossenschaftsgesetz 2023 für das gesamte politische System, alle Bevölkerungsschichten, insbesondere den kollektiven Wirtschaftssektor und die Genossenschaften der Provinz . Die Propaganda erfolgt synchron über folgende Kanäle: Vertragsabschlüsse zur Eröffnung von Kolumnen und Fachseiten in der Zeitung „Ninh Binh“ sowie im Provinzradio und -fernsehen; Propaganda auf der elektronischen Informationsseite der Agentur; Propaganda und Verbreitung durch jährliche Schulungen; direkte Propaganda auf Mitgliederversammlungen und Konsultationskonferenzen zur Gründung neuer Genossenschaften; Propaganda durch jährliche Koordinierungsprogramme zwischen dem Provinzgenossenschaftsverband und den Volkskomitees der Bezirke und Städte sowie einer Reihe von Abteilungen, Zweigstellen und verwandten soziopolitischen Organisationen.

Den Provinziellen Lenkungsausschuss für wirtschaftliche Entwicklung empfehlen, die Rolle der Parteikomitees, Behörden, gesellschaftspolitischen Organisationen und berufsständischen Organisationen in der Provinz zu lenken und zu fördern, um die Bestimmungen des Gesetzes zu verbreiten und die Voraussetzungen für deren effektive Umsetzung in der Praxis zu schaffen.

Die Bestimmungen des Gesetzes und die Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes leiten, studieren und verstehen; die praktische Entwicklung der Marktwirtschaft in der Provinz verstehen, um die Provinz zeitnah zu beraten, damit diese im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes Richtlinien und Mechanismen zur Unterstützung und Förderung der Entwicklung der Marktwirtschaft in der Provinz erlassen kann; Genossenschaften, Kooperativen und Mitgliedsgenossenschaftsverbände anleiten, die von der Provinz erlassenen Mechanismen und Richtlinien effektiv umzusetzen; die Rolle als zentrale Anlaufstelle für den Empfang und die Umsetzung der staatlichen Unterstützungspolitiken für Mitgliedseinheiten fördern, um Aktualität und Effektivität zu gewährleisten und so zur weiteren Entwicklung der Marktwirtschaft in der Provinz beizutragen.

Reporter : Vielen Dank, Genosse!

Hong Nhung ( Aufgeführt)