Anwälte geben Auftragnehmern Tipps, um Fehler bei der Einreichung von Petitionen zu vermeiden

(PLVN) – In einem wettbewerbsorientierten Ausschreibungsverfahren ist die Entscheidung zur Disqualifikation eines Auftragnehmers manchmal auf scheinbar kleine Fehler im Bewertungsprozess zurückzuführen. Zu diesem Zeitpunkt ist das Einreichen einer Petition eine wirksame Möglichkeit, die legitimen Rechte und Interessen des Unternehmens zu schützen. Tatsächlich verlieren viele Auftragnehmer ihre gesamten Antragskosten oder ihre Anträge werden abgelehnt, einfach weil sie den Prozess nicht verstehen oder sie zum falschen Zeitpunkt einreichen.

Demnach gibt es im Zusammenhang mit der Auftragnehmeranfrage in der Regel 3 typische Situationen. Speziell:

Im ersten Fall: Wenn ein Auftragnehmer eine Empfehlung abgibt, wenn er in der Phase der Eröffnung technischer Angebote ausscheidet, sollte die Empfehlung dann während des Auftragnehmerauswahlprozesses oder im Hinblick auf das Ergebnis der Auftragnehmerauswahl abgegeben werden?

Zweite Situation: Wenn die vom Auftragnehmer über das System gesendete Petition weder die Unterschrift des Unterzeichners noch einen Stempel trägt, wird der Investor diese Petition dann bearbeiten?

Im dritten Fall: Wenn auf dem Antrag weder der Name noch das Firmensiegel oder die digitale Signatur des antragstellenden Unternehmens angegeben sind, entspricht der Antrag dann den Vorschriften und wird er bearbeitet?

Rechtsanwalt Nguyen Van Tuan, Direktor der TGS Law Firm LLC, sagte, dass im Falle auftretender Situationen, die im Auftragnehmerauswahlplan nicht ausdrücklich und klar geregelt sind; Im Falle einer Aufforderung zur Interessenbekundung, Anforderung von Vorqualifikationsdokumenten, Aufforderung zur Angebotsabgabe, Aufforderung zur Angebotsabgabe und anderen Inhalten von Ausschreibungsaktivitäten entscheiden die zuständige Person und der Investor und sind rechtlich dafür verantwortlich, die Situation gemäß den Grundsätzen zur Gewährleistung von Wettbewerb, Fairness, Transparenz, Wirtschaftlichkeit und Rechenschaftspflicht gemäß Artikel 88 des Gesetzes über Ausschreibungen 2023 zu handhaben. Der Bieter kann innerhalb von 10 Tagen ab dem Datum, an dem die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl im Nationalen Ausschreibungsnetzwerk veröffentlicht werden, gemäß Klausel 2, Artikel 92 des Investitionsgesetzes eine Petition an den Investor oder die zuständige Person senden, wenn er der Ansicht ist, dass seine legitimen Rechte und Interessen beeinträchtigt sind.

In Fall 1 könne der Auftragnehmer laut Rechtsanwalt Tuan bereits bei der Einreichung des Finanzvorschlags eine Anfrage stellen. Bei Fragen vor der Bekanntgabe der Ergebnisse der Auftragnehmer- und Investorenauswahl muss der Antrag jedoch die folgenden Bedingungen erfüllen, damit er geprüft und gelöst werden kann:

Erstens: In Bezug auf Empfehlungen zum Inhalt der Ausschreibungsunterlagen kann die Petition von Agenturen und Organisationen stammen, die an dem Ausschreibungspaket oder dem Geschäftsinvestitionsprojekt interessiert sind. Für andere Inhalte im Zusammenhang mit dem Verfahren zur Organisation der Auswahl von Auftragnehmern und Investoren muss der Antrag von den beteiligten Auftragnehmern und Investoren stammen.

Zweitens: Der Antrag wird vor der Bekanntgabe der Ergebnisse der Auswahl der Auftragnehmer und Investoren an die in Absatz 1, Artikel 91 und Absatz 1, Artikel 92 des Ausschreibungsgesetzes von 2023 genannte Antragsbearbeitungseinheit gesendet.

In Bezug auf die zweite Situation heißt es laut Rechtsanwalt Tuan in Artikel 90 Punkt b, Klausel 1 des Ausschreibungsgesetzes von 2023: „Der Antrag muss die Unterschrift und das Siegel (sofern vorhanden) des gesetzlichen Vertreters des Auftragnehmers, Investors, der Agentur oder Organisation tragen, die den Antrag sendet, oder digital signiert und über das National Bidding Network System gesendet werden.“

Wenn die vom Auftragnehmer über das System eingereichte Petition weder die Unterschrift des Antragstellers trägt noch abgestempelt ist, muss die für die Bearbeitung der Petition zuständige Person den Auftragnehmer schriftlich darüber informieren, dass die Petition nicht berücksichtigt oder bearbeitet wird, da sie die in Absatz 3, Artikel 90 des Gesetzes über Ausschreibungen von 2023 festgelegten Bedingungen nicht erfüllt.

Darüber hinaus wird der Antrag des Auftragnehmers nur dann geprüft und bearbeitet, wenn keine Beschwerde, Anzeige oder Klage eingereicht wurde. Falls der Auftragnehmer während des Verfahrens zur Beilegung einer Petition eine Klage, Beschwerde oder Anzeige einreicht, wird die Beilegung der Petition gemäß den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 89 des Ausschreibungsgesetzes von 2023 unverzüglich beendet.

In Bezug auf die dritte Situation erklärte Rechtsanwalt Tuan, dass die Petition des Auftragnehmers zwar erfolgreich im System eingereicht wurde, jedoch nicht den gesetzlichen Bestimmungen entspricht, wenn auf der Petition weder Name noch Firmenstempel noch digitale Signatur des Auftragnehmers zu sehen sind. Die für die Bearbeitung der Petition zuständige Person prüft oder bearbeitet die Petition nicht, benachrichtigt den Auftragnehmer jedoch schriftlich darüber, dass die in Absatz 3, Artikel 90 des Gesetzes über die Ausschreibung von 2023 festgelegten Bedingungen nicht erfüllt sind.

Der Zweck der Bearbeitung von Petitionen besteht darin, Fairness, Öffentlichkeit, Transparenz und die Einhaltung der Gesetze bei Ausschreibungen sicherzustellen und die legitimen Rechte und Interessen der betroffenen Parteien gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu schützen.

Eine der Bedingungen, an denen der Auftragnehmer interessiert ist, bezieht sich auf die Kosten für die Einreichung einer Petition bei der ständigen Einheit, die den Vorsitzenden des Beirats bei der Bearbeitung von Petitionen unterstützt (im Folgenden als ständige Einheit bezeichnet), vor oder gleichzeitig mit der Petition gemäß Punkt d, Absatz 2, Artikel 90 des Ausschreibungsgesetzes von 2023.

Wenn die zuständige Behörde den Antrag des Auftragnehmers für berechtigt erachtet, muss das Dokument zur Lösung des Antrags die Maßnahmen, Methoden und Fristen zur Behebung der Folgen (sofern vorhanden) klar darlegen. Dem antragstellenden Auftragnehmer werden die eingezahlten Antragsabwicklungskosten erstattet. Wird der Vorschlag des Auftragnehmers als falsch erachtet, müssen in der schriftlichen Antwort die Gründe hierfür klar dargelegt werden. Dem Auftragnehmer mit einer Petition werden die gemäß Absatz 5, Artikel 91 des Gesetzes über die Ausschreibung 2023 gezahlten Kosten für die Petitionsabwicklung nicht erstattet.

In Klausel 8, Artikel 12 des Dekrets 24/2024/ND-CP, in der die Kosten bei der Auftragnehmerauswahl festgelegt sind, werden die Kosten für den Beirat zur Lösung der Empfehlungen der Auftragnehmer zu den Ergebnissen der Auftragnehmerauswahl als Prozentsatz des Angebotspreises des Auftragnehmers mit der Empfehlung wie folgt berechnet:

̶ Gebotspreis unter 50.000.000.000 VND, Kurs 0,03 %, aber Minimum ist 5.000.000 VND

̶ Gebotspreis von 50.000.000.000 VND bis unter 100.000.000.000 VND, Kurs 0,025 %, aber Minimum ist 15.000.000 VND

̶ Gebotspreis von 100.000.000.000 VND bis unter 200.000.000.000 VND, Kurs 0,02 %, aber Minimum ist 25.000.000 VND

̶ Gebotspreis ab 200.000.000.000 VND oder mehr, Kurs 0,015 %, aber Minimum 40.000.000 VND und Maximum 60.000.000 VND.

Wenn ein Auftragnehmer eine Petition hat, muss er dem Beirat zur Beilegung der Petition einen Geldbetrag zahlen, damit dieser die Petition beilegen kann. Die Beratungskosten für den Beirat zur Klärung der Empfehlungen des Auftragnehmers zu den Ergebnissen der Auftragnehmerauswahl werden als Prozentsatz des Angebotspreises des Auftragnehmers berechnet.

Es ist jedoch zu beachten, dass bei Ausschreibungspaketen, bei denen die einstufige Zwei-Umschlag-Methode bzw. die zweistufige Zwei-Umschlag-Methode angewendet wird, im Falle einer Empfehlung des Bieters, den Finanzvorschlag nicht zu öffnen, die Kostenermittlung für den Beirat auf dem Preis des Ausschreibungspakets basiert.

Nguyen Vu

Quelle: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html