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Warum Finnland fast alle Grenzübergänge zu Russland geschlossen hat

VnExpressVnExpress25/11/2023

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Finnland drohte damit, seine Grenze zu Russland vollständig zu schließen, und warf seinem Nachbarn vor, den Flüchtlingszustrom auszunutzen, um Unruhen zu schüren, obwohl Moskau dies bestreitet.

Die Spannungen an der russisch-finnischen Grenze haben sich in den letzten Wochen aufgrund des Zustroms illegaler Migranten verschärft. Nach Schätzungen der Stadt Helsinki sind allein im November über 600 illegale Migranten aus Russland an der finnischen Grenze angekommen, um in die Europäische Union zu gelangen.

Diese Zahl übersteigt Finnlands jährliche Quote an Flüchtlingen und Migranten und hat erhebliche soziale Auswirkungen auf das nordische Land mit nur etwa 5,5 Millionen Einwohnern.

Die finnische Regierung wirft Russland vor, Migranten gezielt an die Grenze zu bringen, ihnen dann Transportmöglichkeiten zu bieten und ihnen die Weiterreise zu erleichtern. Moskau weist die Vorwürfe zurück. Russische Beamte warnten vor einer „humanitären Krise“ an der Grenze. Hunderte Menschen seien in der Winterkälte gestrandet, weil Finnland seine Grenzübergänge nicht für Flüchtlinge geöffnet habe.

Finnland hat seit dem 22. November sieben seiner acht Grenzübergänge zu Russland geschlossen, um den Zustrom von Menschen aus Drittstaaten einzudämmen. Der Grenzübergang Raja-Jooseppi im äußersten Norden des Landes, nahe dem Polarkreis, ist der einzige noch geöffnete Übergang zwischen den beiden Ländern. Der finnische Premierminister Petteri Orpo erklärte, er sei bereit, den verbleibenden Übergang zu schließen, sollte der Zustrom von Migranten aus Russland anhalten.

Auch der finnische Verteidigungsminister Antii Hakkalen hatte zuvor gewarnt, das Land sei bereit, seine gesamte Ostgrenze zu schließen, um „die nationale Sicherheit zu gewährleisten und jegliche Einmischung und Versuche, sie zu untergraben, zu verhindern“.

Migranten erreichen am 21. November mit dem Fahrrad die russisch-finnische Grenze im Norden. Foto: Business Insider

Migranten erreichen am 21. November mit dem Fahrrad die russisch-finnische Grenze im Norden. Foto: Business Insider

Tomi Kivenjuuri, Leiter der Rechtsabteilung der finnischen Grenzschutzbehörde, warf den russischen Behörden und Grenzschützern vor, tief in den Prozess verstrickt zu sein, illegale Migranten, vor allem aus Ländern des Nahen Ostens und Afrikas wie dem Jemen, Afghanistan, Kenia, Marokko, Pakistan, Somalia und Syrien, an die Grenze zwischen den beiden Ländern zu bringen.

Auf Bildern, die in den letzten zwei Wochen veröffentlicht wurden, ist zu sehen, wie Migranten in Autos und Lastwagen an die Grenze gebracht werden und ihnen dann Fahrräder oder Elektroroller gegeben werden, um den Rest des Weges bis zum Grenzübergang nach Finnland zurückzulegen.

„Russland scheint an der russisch-finnischen Grenze Taktiken der ‚hybriden Kriegsführung‘ anzuwenden, ähnlich wie Russland und Weißrussland 2021 die Flüchtlingskrise an der polnischen Grenze heraufbeschworen haben. Der Zweck dieser Taktik besteht auch darin, die NATO zu destabilisieren“, so die Einschätzung des Institute for the Study of War (ISW), einer in den USA ansässigen politischen Beratungsagentur.

Hanna Smith, Expertin am Europäischen Zentrum für Integrierte Bedrohungsreaktion (Hybrid CoE), wies darauf hin, dass Russland Finnland Anfang des Jahres vor den Konsequenzen eines NATO-Beitritts gewarnt habe. Sie sagte, die Flüchtlingskrise an Finnlands Ostgrenze könne eine der von Moskau genannten Konsequenzen sein.

Jukka Savolainen, ein Kollege von Smith, sagte, Russland teste seine „Migrationswaffe“, um zu sehen, wie Finnland auf unkonventionelle Taktiken reagieren würde. Sollte Finnland entschlossen handeln und seine Grenzen schließen, würde die russische Öffentlichkeit das Gefühl haben, vom Westen belagert zu werden. Dies würde die innere Einheit stärken und der externen Bedrohung entgegenwirken.

„Russland muss die Mentalität einer belagerten Festung entwickeln, die den Westen als ständige Bedrohung betrachtet. Die finnische Grenze wird für den Kreml ein nützliches Instrument sein, um diese Mentalität zu fördern. Sobald diese Botschaft ständig wiederholt wird, entwickeln die Menschen eine Abwehrmentalität, und selbst Skeptiker werden Vertrauen fassen“, sagte Savolainen.

Es ist nicht das erste Mal, dass die russisch-finnische Grenze durch den Zustrom von Flüchtlingen belastet wird. Von Ende 2015 bis Anfang 2016 registrierte Finnland etwa 1.800 illegale Migranten, die aus Russland in den Norden der Grenze zwischen den beiden Ländern einreisten.

Finnische Beamte warfen Russland damals auch vor, Migranten mit Bussen und Unterkünften zu versorgen und sie anzuweisen, in Finnland Asyl zu beantragen, sobald sie die Grenze überquert hätten. Helsinki weigerte sich damals jedoch, dies als Taktik der „hybriden Kriegsführung“ zu bezeichnen, da es stabile Beziehungen zu Moskau aufrechterhalten wollte.

Die russische Zeitung Fontanka untersuchte letzte Woche eine beliebte Route illegaler Migranten. Sie reisen oft mit gültigen Einreisedokumenten über den Moskauer Flughafen nach Russland ein, fahren dann aber mit dem Bus nach St. Petersburg, um dort einen Schmuggler zu finden. Schmugglerorganisationen bringen Migranten an die Grenze und fordern sie auf, Fahrräder für 3.000 bis 10.000 Rubel (etwa 34 bis 113 US-Dollar) zu kaufen oder sie zu stehlen und selbst zum Grenztor zu bringen.

Mehrere auf Arabisch im Internet veröffentlichte Anzeigen für diese Route bieten die Möglichkeit, gegen einen Preis von 2.100 bis 5.400 US-Dollar nach Europa einzureisen und dort Asyl zu beantragen.

Dieses Phänomen ist nicht nur in Finnland zu beobachten. 2021 warf die polnische Regierung Belarus vor, mit russischen privaten Militärgruppen zusammenzuarbeiten, um Tausende illegale Migranten aus dem Nahen Osten und Afghanistan an die Grenze zu bringen, um nach Polen zu gelangen.

Im Jahr 2022 beschuldigte der italienische Geheimdienst Wagner, ein russisches privates Militärunternehmen, Boote zu organisieren, um Migranten aus Libyen nach Europa zu schmuggeln.

Auch Estland und Norwegen registrierten im November einen Anstieg des Migrantenstroms über Russland und drohten daher mit der Schließung ihrer Grenzen. Estlands Innenminister Lauri Laanemets bezeichnete dies als eine Taktik des „organisierten Drucks auf Migranten“. Er sagte, Moskau wolle soziale Instabilität schaffen, Angst in den Nachbarländern schüren und das Vertrauen der Bevölkerung in bestehende Institutionen untergraben.

Das Pilotgebiet für den Bau eines Grenzzauns zu Russland in der finnischen Region Imatra am 26. Oktober. Foto: Reuters

Das Pilotgebiet für den Bau eines Grenzzauns zu Russland in der finnischen Region Imatra am 26. Oktober. Foto: Reuters

Laut zwei Experten des Hybrid CoE ist die Lage an der Ostgrenze Finnlands noch nicht so ernst wie die Migrantenkrise an der polnisch-weißrussischen Grenze im Jahr 2021.

Die Welle illegaler Migranten, die vor zwei Jahren versuchten, über Weißrussland nach Polen zu gelangen, war organisierter. Warschau warf Weißrussland vor, Flüchtlingslager in Grenznähe zu errichten, um den Druck auf die polnischen Flüchtlinge konstant zu halten. Die Flüchtlinge griffen nicht nur die Grenztore an, sondern versuchten, die gesamte Grenze zu überqueren. Dabei kam es in der Nähe der Zäune zu Zusammenstößen mit Polizei und Grenzschutzbeamten.

„Die Entwicklungen an der russisch-finnischen Grenze in den Jahren 2015 und 2016 können als erste Übung betrachtet werden, während die Entwicklungen in Belarus im Jahr 2021 groß angelegte Übungen waren. Das taktische Ziel bestand damals darin, den Zustrom von Migranten außerhalb der Kontrolle der feindlichen Behörden zu lenken und das Aufnahmesystem für Einwanderer zum Zusammenbruch zu bringen. Die Situation in Finnland ist noch besser“, analysierte Jukka Savolainen.

Helsinki plädiert für eine entschlossene und schnelle Reaktion auf die Welle von Migranten, die über Russland an die Grenze kommen. Dazu gehört auch der Bau eines 200 Kilometer langen Grenzzauns.

Die öffentliche Meinung in Finnland spaltet sich angesichts dieser Reaktionen. Während rechte Kräfte strengere Einwanderungskontrollen befürworten, befürchten einige Finnen, dass sie bei einer Grenzschließung nicht mehr nach Russland reisen können, um ihre Angehörigen zu besuchen. In Helsinki und Lappeenranta kam es zu Protesten gegen die Grenzschließung.

„Russland experimentiert mit der Spaltung der finnischen Gesellschaft und beobachtet gleichzeitig, welche Kräfte in Finnland zur Zusammenarbeit neigen. Sie kalkulieren mit dem Aufbau neuer Beziehungen, aber das ist ein langfristiges Ziel“, kommentierte Hanna Smith.

Sie analysierte, dass die Grenzkrise die finnische Öffentlichkeit in zwei Lager spaltet: Die einen sehen darin ein Problem der nationalen Sicherheit, die anderen ein humanitäres. Helsinki müsse äußerst vorsichtig sein, um zu verhindern, dass die Positionen beider Lager eskalieren und soziale Unruhen entstehen.

Savolainen befürchtet zudem, dass die Zahl der Flüchtlinge, die über Finnlands Ostgrenze strömen, in der kommenden Zeit sprunghaft ansteigen wird. Dies würde die humanitäre Krise verschärfen und Finnland zu einem Zentrum europäischer Flüchtlingsdebatten machen. Zudem birgt die Debatte über Grenzkontrollen die Gefahr, antirussische Stimmungen zu schüren, was sich negativ auf Helsinki auswirken könnte.

„Argumente, die finnische Gesellschaft sei ‚antirussisch‘, wie Kremlsprecher Dmitri Peskow sie beschreibt, werden eine Kluft zwischen den Finnen und den in Finnland lebenden ethnischen Russen schaffen. Die friedlichen Demonstrationen der Vergangenheit werden dann noch chaotischer werden“, warnte Hanna Smith.

Thanh Danh (Laut YLE, EuroNews, Telegraph, Spectator )


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Etikett: NATOFinnland

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