Befreiung von der Baugenehmigungspflicht, aber Kontrollmechanismus erforderlich

Die Befreiung von Baugenehmigungen, um die Verfahren zu vereinfachen und Privatpersonen und Unternehmen entgegenzukommen, ist notwendig, es bedarf jedoch eines Kontrollmechanismus, um die Einhaltung der Planungsvorschriften zu gewährleisten.

Die Lösung des Problems der städtischen Überschwemmungen ist ein zentrales Anliegen.

Bei der Anhörung zum Entwurf des geänderten Baugesetzes am Morgen des 6. November waren sich die Delegierten der Gruppe 4 (darunter die Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Khanh Hoa , Lai Chau und Lao Cai) einig, dass das Gesetz notwendig sei, um die Kompatibilität und Synchronisierung des Rechtssystems sowie die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren zu gewährleisten.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Le Huu Tri (Khanh Hoa), bestehen derzeit jedoch einige Risiken, die sich sogar zu Bedrohungen entwickeln könnten, aber der Gesetzesentwurf „hat das Problem nicht ausreichend behandelt“.

Die Delegierten stellten fest, dass der Urbanisierungsprozess in jüngster Zeit sehr schnell vonstattengegangen ist. Insbesondere kam es in einigen Provinzen und Städten, vor allem in den Bergprovinzen, in letzter Zeit zu Überschwemmungen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Huu Tri (Khanh Hoa), spricht. Foto: Ho Long

Der Delegierte bezeichnete dies als ein „ungewöhnliches“ Problem, das nicht allein auf den Klimawandel zurückzuführen sei, und betonte: Es sei notwendig, die Planung, das Planungsmanagement und das Baumanagement in städtischen Gebieten, insbesondere in neu erschlossenen Gebieten, ernsthaft zu überdenken und neu zu bewerten, um sicherzustellen, dass sie eine langfristige Vision für eine nachhaltige Stadtentwicklung gewährleisten. Denn andernfalls würden sich die städtischen Gebiete immer schneller und enger ausdehnen, und bei jedem Regen werde es zu Überschwemmungen kommen.

Der Delegierte führte an, dass es in der Vergangenheit bis zu 10 Tage lang regnen konnte, ohne dass es zu Überschwemmungen kam, heute reichen aber schon 1-2 Tage Regen aus, um Überschwemmungen zu verursachen. Dieser Trend ist sowohl in städtischen Gebieten als auch in Berg- und Hochlandregionen zu beobachten.

Zur Begründung führte der Delegierte aus, dass es viele Mängel im städtischen Management gebe. „Wir haben ungeeignete Standards und Kriterien festgelegt, die keine städtische Nachhaltigkeit gewährleisten, und das ist einer der vielen Gründe für die jüngsten Überschwemmungen.“

Delegierte bei der Diskussionsrunde in Gruppe 4 am Morgen des 6. November. Foto: Ho Long

Unter Verweis auf die jüngsten Überschwemmungen in Hanoi , wo es in einigen neuen Stadtgebieten zu Überschwemmungen gekommen ist, während das vor Hunderten von Jahren von den Franzosen erbaute Gebiet nicht überflutet wurde, fragte der Delegierte: „Liegt das am Klimawandel oder daran, dass wir die Synchronisierung der Infrastruktur und die Vernetzung der technischen Infrastruktur untereinander nicht sichergestellt haben?“

Daraus schloss der Delegierte, dass es notwendig sei, dieses Thema zu bewerten und in den Mittelpunkt der Bedeutung des Entwurfs des Baugesetzes zu stellen.

„Bei der Verabschiedung des Baugesetzes und des bevorstehenden Gesetzes zur Stadt- und Landplanung muss berücksichtigt werden, dass alles mit der Planungsarbeit beginnt. Ob die Realität der Planung entspricht, beginnt mit der Prüfung, Bewertung und Festlegung von Baustandards und -vorschriften“, sagte der Delegierte.

Klare Verantwortlichkeiten der Beratungseinheit

Darüber hinaus thematisiert der Gesetzentwurf auch die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren für Baugenehmigungen. Laut dem Abgeordneten Le Huu Tri sind trotz bestehender Regelungen zur Erteilung von Baugenehmigungen illegale, nicht planungskonforme und nicht genehmigungskonforme Bauten weiterhin weit verbreitet.

„Wir setzen eine neue, sehr angemessene Richtlinie um, die den Verzicht auf Baugenehmigungen vorsieht. Die verbleibende Herausforderung besteht jedoch darin, einen Mechanismus zur Kontrolle und Überwachung zu schaffen, der sicherstellt, dass die Bauarbeiten den Planungsbestimmungen entsprechen.“

„Leider ist dies einer der Zwecke der diesjährigen Gesetzesänderung, aber im Gesetzesentwurf wurde dies nicht klar formuliert“, räumte der Delegierte ein.

Darüber hinaus müsse der Gesetzentwurf laut den Delegierten die Übereinstimmung mit dem Planungsgesetz und dem Gesetz über die Stadt- und Landplanung gewährleisten; es sei notwendig, die Zuständigkeiten der Beratungsstellen sowie die Zuständigkeiten der für die Prüfung und Genehmigung von Entwürfen und Planungsdokumenten zuständigen Personen klar zu definieren.

Ein weiteres Problem im Zusammenhang mit Bauarbeiten, auf das der Delegierte Le Huu Tri hinwies, ist die Situation in städtischen Gebieten, wo „Bauarbeiten und Stadtentwicklung dorthin verlegt werden, wo freie Flächen vorhanden sind, ohne die Infrastruktur gleichzeitig zu überprüfen“. Dies führt dazu, dass Straßen und Gehwege aufgerissen werden, um Stromleitungen und Telekommunikationskabel zu ersetzen, sobald diese fertiggestellt sind.

Dieses Problem muss im Gesetzesentwurf angesprochen werden, um einen Mechanismus zu seiner Überwindung zu schaffen. „Ohne einen tiefgreifenden Wandel werden unsere städtischen Gebiete im internationalen Vergleich immer hinterherhinken“, sorgte sich der Abgeordnete Le Huu Tri.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Toan (Lai Chau), ist der Ansicht, dass der Gesetzentwurf viele Neuerungen, Reformen des Verwaltungsverfahrens, Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bauwesen beinhaltet, und stimmt daher grundsätzlich mit vielen Inhalten des Gesetzentwurfs überein.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Toan (Lai Chau), spricht. Foto: Ho Long

Um den Gesetzentwurf zu vervollständigen, schlugen die Delegierten jedoch vor, einige Inhalte hinzuzufügen.

Die verbotenen Handlungen (Artikel 15) sind insbesondere recht klar geregelt. Absatz 1 sieht jedoch vor, dass „Bauarbeiten, die den Hochwasserabfluss und die Wasserzirkulation ohne Abhilfemaßnahmen behindern“, einer erneuten Prüfung bedürfen.

Laut dem Delegierten regelt diese Verordnung die Bautätigkeiten der Bevölkerung. Werden die Bauarbeiten zwar planmäßig durchgeführt, die Planung berücksichtigt jedoch nicht die Hochwasserentwässerung und die Wasserführung (PV ), so trägt die zuständige Behörde die Verantwortung. Daher muss der Gesetzentwurf diesen Punkt präzisieren: Nur wenn eine nicht planmäßige Baumaßnahme die Hochwasserentwässerung und die Wasserführung behindert, liegt ein Verstoß vor.

Artikel 15 verbietet auch die Verwendung von Konstruktionen, die nicht ihrem vorgesehenen Zweck oder ihrer Funktion entsprechen. Laut dem Delegierten ist dieser Inhalt sehr weit gefasst und sollte überprüft werden, um sicherzustellen, dass er im Anwendungsbereich des Gesetzes liegt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html