Allein die Tourismusbranche ist schon schwer zu bewältigen.

Manche Leute nutzen Straßenhandel und Schuhputzen aus, um Touristen , insbesondere internationale Touristen, zu belästigen und abzuzocken...

Bezüglich der Situation von Straßenhändlern und Schuhputzern, die überhöhte Preise verlangen und ausländische Touristen gezielt anlocken, einladen und belästigen, schlug Herr Le Truong Hien Hoa, stellvertretender Direktor des Tourismusministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, Lösungen zur Bewältigung dieses Problems vor.

Reporter: Touristen beschweren sich häufig darüber, dass Straßenhändler sie an vielen touristischen Orten im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt ansprechen und sogar mit Lockangeboten zum Kauf von Waren bewegen. Hat das Tourismusministerium dazu Rückmeldungen erhalten?

- Herr LE TRUONG HIEN HOA: Die von der Zeitung Lao Dong angesprochenen Probleme wurden dem Tourismusministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt gemeldet und werden regelmäßig von Fachleuten darauf hingewiesen, dass sie als wichtige Prioritätsaufgaben betrachtet werden müssen, auf die man sich konzentrieren und die gelöst werden müssen.

Người bán hàng rong đeo bám, mời chào khách quốc tế ở trung tâm TP HCM Ảnh: LAM GIANG — Straßenhändler buhlen in der Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt um internationale Besucher. Foto: LAM GIANG

Das Ministerium weist regelmäßig Fachabteilungen an, die Kontrollen an touristischen Routen und Reisezielen zu verstärken, sich mit relevanten Funktionseinheiten abzustimmen, um die Lage zu erfassen und Beschwerden von Touristen umgehend zu bearbeiten. Gleichzeitig hat das Tourismusministerium in diesem Jahr in Zusammenarbeit mit der Stadtpolizei, dem Kultur- und Informationsamt der Bezirke 1 und 3, der Polizei der Bezirke 1 und 3 sowie der städtischen Jugendfreiwilligenorganisation eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die sich mit dem Thema Wucherpreise und ordnungswidrigen Straßenhandel befasst.

Die zuständigen Behörden haben Ermittlungen durchgeführt, die Einträge von Personen ausgewertet und eine Liste erstellt, die in komplexen Branchen wie illegalem Autofahren, Fahrradrikscha-Fahren, Kokosnusshandel und anderen Straßenhandelsformen in der Region tätig sind. Gleichzeitig haben sie Mahnungen verfasst und diese Personen verpflichtet, keine Kunden mehr anzuwerben und die Vorschriften zu Sicherheit, Ordnung und städtischer Sicherheit einzuhalten.

Diese Einsatzkräfte führen außerdem regelmäßig Patrouillen durch, um Gruppen von Straßenhändlern aufzuspüren, die sich in wichtigen Gebieten, öffentlichen Plätzen und an Touristenattraktionen innerhalb der Region versammeln.

Darüber hinaus führt das Tourismusministerium regelmäßig vierteljährliche Treffen durch, um die Ergebnisse der Umsetzung zu evaluieren und die in Zukunft anstehenden Aufgaben zu planen und zu verteilen. Bislang hat die Anzahl dieser Treffen tendenziell abgenommen und der Tätigkeitsbereich sich verengt.

Warum gibt es diese Fälle von überhöhten Preisen, Schikanen und Belästigungen von Touristen schon so lange, ja seit vielen Jahren, ohne dass die Tourismusbranche sie gründlich in den Griff bekommen hat?

Die konsequente Aufklärung von Fällen überhöhter Preise, schikanierter Behandlung und Belästigung von Touristen hat die staatlichen Verwaltungsbehörden in letzter Zeit vor große Herausforderungen gestellt. Da der Tourismus jedoch ein umfassender Wirtschaftszweig mit zahlreichen Branchen ist, kann er diese Situation nicht allein lösen.

Recherchen und Überprüfungen ergaben, dass die Mehrheit der Kokosnussverkäufer, Straßenhändler und Schuhputzer Einwanderer sind, die sich vorübergehend in vielen Vororten aufhalten. Neben denjenigen, die ihren Lebensunterhalt mit legalen Geschäften verdienen, gibt es einige Gruppen, die den Straßenhandel und das Schuhputzen ausnutzen, um Touristen, insbesondere internationale Touristen, zu belästigen, zu entwenden und deren Eigentum zu beschädigen. Diese Personen operieren in kleinen Gruppen, außerhalb der Öffnungszeiten der Behörden und in einem bestimmten Gebiet.

Die zuständigen Behörden stehen jedoch vor zahlreichen Schwierigkeiten bei der Weiterleitung von Fällen zwischen staatlichen und lokalen Verwaltungsstellen. Da das Gesetz keine spezifischen Regelungen enthält, sind die Sanktionen für Handel, Anwerbung und Belästigung von Touristen nach wie vor gering. Meist werden lediglich Verwaltungsstrafen verhängt, die keine ausreichende Abschreckung bieten, sodass die Täter leicht rückfällig werden und bei Folgeverstößen oft noch skrupelloser vorgehen.

Was sind die größten Schwierigkeiten und Probleme, Sir?

Viele Straßenhändler und Schuhputzer, die Touristen belästigen, sich aneignen und deren Eigentum beschädigen, haben keinen festen Wohnsitz. Besonders schwierig ist die Bekämpfung dieser Fälle: Es fehlen Beweise, der Schaden ist gering, und Touristen scheuen sich, Anzeige zu erstatten. Die gängigen Maßnahmen beschränken sich auf Bußgelder, oft niedrige Geldstrafen, die Beschlagnahme von Fahrzeugen und Waren und lassen die Täter anschließend wieder frei – eine unzureichende Abschreckung. Viele Täter werden rückfällig und suchen nach Wegen, den Behörden zu entgehen, indem sie beispielsweise ihr Einsatzgebiet wechseln, ihre Verkäufe verschleiern oder sich vor ihnen verstecken. Manche zahlen die Strafe nicht, und es gibt keine Möglichkeit, die beschlagnahmten Gegenstände zu lagern.

Die Gewährleistung der Sicherheit von Touristen ist unterdessen ein risikoreiches Tätigkeitsfeld, das oft mit sozialen Missständen konfrontiert ist und den damit beauftragten Personen Schwierigkeiten bereitet.

Darüber hinaus ist das Personal des Touristenordnungsteams (unter der Schirmherrschaft des städtischen Jugendverbands) lediglich für die Prävention zuständig, hat aber keine Befugnisse zur Durchsetzung von Maßnahmen und ist daher auf die Koordination und Unterstützung der Behörden angewiesen. Aus diesem Grund ist die Gewährleistung von Ordnung und Sicherheit für Touristen in diesem Gebiet wenig effektiv und instabil. Die Situation von Diebstahl, Straßenhandel und der Belästigung von Touristen durch Bettler ist nach wie vor nicht grundlegend gelöst.

Was ist Ihrer Meinung nach die Lösung, um Straßenhändler davon abzuhalten, Kunden zu belästigen, insbesondere Schuhputzer, die hohe Preise verlangen und Kunden absichtlich anlocken, und Kokoswasserverkäufer, die Kunden seit so vielen Jahren belästigen?

Die Bewältigung dieser Situation erfordert ein entschlossenes und kontinuierliches Engagement zahlreicher Behörden. Auf der Konferenz zur Zusammenfassung der dreijährigen Umsetzung der Verordnung zur Koordinierung der Sicherheits- und Ordnungsmaßnahmen sowie zur Verbesserung der Qualität des Tourismusmanagements in Ho-Chi-Minh-Stadt identifizierten die Stadtpolizei und das Tourismusministerium die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung im Tourismus, einschließlich der konsequenten Bekämpfung von Straßenhandel und Wucherpreisen, als eine ihrer Kernaufgaben. Die beiden Institutionen werden künftig ihre Zusammenarbeit intensivieren, um konkrete Lösungen für dieses Problem umzusetzen.

(Fortgesetzt werden)

(*) Siehe Lao Dong Zeitung, Ausgabe vom 25. November

Vorschlag zur Aufstellung einer Truppe zur Unterstützung von Touristen

Das Tourismusministerium erklärte, es werde Informationstechnologie einsetzen, um Touristen zu unterstützen, Informationen zu sammeln und Warnhinweise zu geben. Gleichzeitig werde es weiterhin die geplante Einrichtung einer spezialisierten Touristenbetreuungseinheit beraten.