Die USA untersuchen Abschnitt 301, was das Risiko eines 30-prozentigen Zolls auf chinesische Waren erhöht.

Der USTR leitete am 24. Oktober eine Untersuchung gemäß Abschnitt 301 ein, in der er China vorwarf, das Phase-1-Abkommen von 2020 nicht einzuhalten; er nahm vom 31. Oktober bis zum 1. Dezember Stellungnahmen entgegen, führte am 16. Dezember Anhörungen durch und erhöhte das Risiko von Zöllen.

Der US-Handelsbeauftragte (USTR) leitete am 24. Oktober eine Untersuchung gemäß Abschnitt 301 des US-Handelsgesetzes von 1974 ein, um die Einhaltung des Phase-1- Wirtschafts- und Handelsabkommens von 2020 durch China zu prüfen. Dieser Schritt birgt das Risiko von Änderungen der Zollpolitik für chinesische Waren, insbesondere angesichts der laufenden Debatten vor dem Obersten Gerichtshof der USA am 5. November über die derzeit im Rahmen des International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) festgelegten Zölle von rund 30 %.

US-Präsident Donald Trump und der chinesische Präsident Xi Jinping in Japan im Jahr 2019. Foto: Reuters

Entwicklungen und Zeitrahmen

Das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) gab bekannt, dass es vom 31. Oktober bis zum 1. Dezember öffentliche Stellungnahmen entgegennahm und am 16. Dezember öffentliche Anhörungen abhalten wird, um Meinungen einzuholen. Die Untersuchung zielt auf „unlautere Handelspraktiken“ ab, bei denen China die Verpflichtungen aus dem Abkommen von 2020 offenbar nicht einhält.

Jamieson Greer, ein Vertreter des USTR, sagte, die Einleitung der Untersuchung „zeige die Entschlossenheit der Trump-Regierung, China für seine Verpflichtungen aus dem Phase-Eins-Abkommen zur Rechenschaft zu ziehen, amerikanische Landwirte, Viehzüchter, Arbeiter und Innovatoren zu schützen und eine ausgewogenere Handelsbeziehung herzustellen.“

Hauptursachen und Argumente

Laut dem USTR hat China seine Verpflichtungen zum Kauf zusätzlicher US-amerikanischer Waren und Dienstleistungen im Rahmen des Abkommens nicht erfüllt. Dies betrifft unter anderem Agrar-, Industrie-, Energie- und Dienstleistungsprodukte im Wert von insgesamt 200 Milliarden US-Dollar pro Jahr für mindestens zwei Jahre ab 2020. Die Behörde merkte außerdem an, dass die Verpflichtungen zu Reformen in den Bereichen Schutz des geistigen Eigentums, Technologietransfer, Landwirtschaft und Finanzdienstleistungen nicht vollständig umgesetzt wurden.

China erhob Einspruch und behauptete, die US-Anschuldigungen und Ermittlungsmaßnahmen seien „falsch“. Ein Sprecher der chinesischen Botschaft in Washington versicherte, Peking habe seine Verpflichtungen aus dem Phase-1-Abkommen „ernsthaft erfüllt“ und betonte, dass seine Aktivitäten globalen Investoren, darunter auch solchen in den USA, zugutekämen.

Vergleich der Geschichte und des Kontextes der Besteuerung

Das Phase-1-Abkommen wurde während der ersten Amtszeit von Präsident Donald Trump unterzeichnet, inmitten der US-Zölle auf Importe aus China. Aktuell liegen die Zölle im Rahmen des IEEPA auf chinesische Waren bei rund 30 %, und der Oberste Gerichtshof der USA wird am 5. November die Argumente in dem entsprechenden Fall anhören.

Der USTR ist der Ansicht, dass die neue Untersuchung eine Rechtsgrundlage für die Erhöhung der Einfuhrzölle aus China liefern könnte, falls der Oberste Gerichtshof die im Rahmen des IEEPA verhängten Zölle aufheben sollte.

Kurz- und mittelfristiger Ausblick

• Kurzfristig: Vom 31. Oktober bis zum 1. Dezember sammelt das USTR Stellungnahmen und bereitet eine öffentliche Anhörung am 16. Dezember vor. Der Markt verfolgt die rechtlichen Entwicklungen vor dem Obersten Gerichtshof am 5. November bezüglich der IEEPA-Steuer mit einer Wahrscheinlichkeit von 30 %.
• Mittelfristig: Sollte das IEEPA aufgehoben werden, könnte die Untersuchung nach Abschnitt 301 laut USTR möglicherweise die Rechtsgrundlage für weitere Zollmaßnahmen gegen chinesische Waren bilden.

Auswirkungen auf die Branche und die Lieferkette

Das Abkommen von 2020 umfasst die Bereiche Landwirtschaft, Industrie, Energie und Dienstleistungen. Daher könnten sich Änderungen der Zollpolitik unmittelbar auf diese Sektoren im Handelsverhältnis zwischen den USA und China auswirken. Das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) betont sein Ziel, amerikanische Landwirte, Viehzüchter, Arbeitnehmer und Innovatoren zu schützen.

Chinas Reaktion zeigt, dass Peking an seiner Haltung gegen eskalierende Wirtschaftsmaßnahmen festhält und gleichzeitig behauptet, dass seine Maßnahmen globalen Investoren, einschließlich derer in den Vereinigten Staaten, zugutekommen.

Wichtige Zeitpläne und Parameter

Schimmel	Inhalt
24. Oktober	Der USTR gab die Einleitung einer Untersuchung gemäß Abschnitt 301 bekannt.
31. Oktober – 1. Dezember	Öffentliches Feedback einholen
16. Dezember	Öffentliche Anhörung
5/11	Der Oberste Gerichtshof der USA verhandelt über die im Rahmen des IEEPA verhängten Zölle auf chinesische Waren.
Aktuelle Steuer	Laut IEEPA sind es bei Waren aus China etwa 30 %.

Hinweis: Das Büro des US-Handelsbeauftragten hat noch keine neuen Zölle angekündigt; weitere Schritte hängen vom Ergebnis der Untersuchung gemäß Abschnitt 301 und dem Urteil des Obersten Gerichtshofs ab.

Quelle: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html