Angst vor geringeren Steuern
Der vietnamesische Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) erklärte: Ende Oktober reichte der Verband der amerikanischen Garnelenproduzenten (ASPA) beim US-Handelsministerium (DOC) eine Antidumpingklage gegen Garnelen aus Ecuador und Indonesien ein. Zudem reichte er eine Ausgleichszollklage (CVD) gegen Garnelen aus Ecuador, Indonesien, Indien und Vietnam ein. Dies sind allesamt die weltweit führenden „Mächte“ der Garnelenindustrie.
Vietnams Stärke liegt in den Garnelenprodukten mit Mehrwert. Es besteht die Gefahr, dass billige Garnelenprodukte auf anderen Märkten zu einer starken Konkurrenz werden, wenn die USA Antidumping- und Antisubventionszölle auf Garnelen aus den verklagten Ländern erheben.
Dr. Ho Quoc Luc, ehemaliger Vorsitzender von VASEP, erinnerte an die acht Jahre zurückliegende Antidumpingklage der Amerikaner gegen vietnamesische Garnelen. Das Ergebnis war, dass die zuständigen Behörden unserer Regierung bewiesen hatten, dass die Aktivitäten der vietnamesischen Garnelenindustrie von den beteiligten Unternehmen proaktiv waren. Die Regierung unterstützte lediglich Ausrichtung, Strategie, Politik, Infrastruktur usw., und die zuständigen US-Behörden kamen zu dem Schluss, dass vietnamesische Garnelen keine Subventionen erhielten. Daher wurde die Klage abgewiesen.
Derzeit unterliegen indische und vietnamesische Garnelen noch immer der Antidumpingsteuer, wie aus der Klage des Klägers von Ende 2003 hervorgeht. Der Steuersatz für vietnamesische Garnelenunternehmen beträgt jedoch 0 % und der für Indien 3,88 %. Auch in den USA haben indische Garnelen derzeit mit etwa 37 % den höchsten Marktanteil, ecuadorianische Garnelen kletterten mit über 20 % auf den zweiten Platz, knapp vor indonesischen Garnelen, Vietnam erreichte nur etwa 8 %.
Der Marktanteil vietnamesischer Garnelen ist bescheiden, da die Verkaufspreise der Garnelen aus den anderen drei Ländern sehr niedrig sind und es sich bei vietnamesischen Garnelen hauptsächlich um verarbeitete Produkte mit Mehrwert handelt. Aus diesem Grund haben die Klägeranwälte der ASPA den Antidumpingzoll auf Garnelen aus Ecuador vorläufig auf 111 % und auf Garnelen aus Indonesien auf 37 % berechnet.
Herr Luc prognostizierte einen zufriedenstellenden Ausgang der CVD-Klage. Dennoch sei es notwendig, sich im Voraus vorzubereiten. Letzte Woche traf sich VASEP mit Garnelenunternehmen auf dem US-Markt und bat die Anwaltskanzlei um Rat. Diese Unternehmen werden die notwendigen Fragen beantworten, sodass die Anwaltskanzlei schnell eine Antwort für die Schutzmaßnahmen geben kann.
Sorge vor der Konkurrenz durch billige Garnelen
Dr. Luc zufolge muss man sich auf die Auswirkungen eines etwaigen Antidumping-Prozesses konzentrieren. Der vom DOC bekannt gegebene Antidumping-Steuersatz für Garnelen aus Ecuador und Indonesien steht noch nicht fest. Da die Garnelenpreise dieser Angeklagten jedoch sehr niedrig sind, wird der Steuersatz hoch ausfallen. Selbst wenn ecuadorianische Garnelen nur mit etwa 30 % und indonesische Garnelen mit etwa 10 % besteuert werden, entstehen den Garnelenunternehmen dieser beiden Länder enorme Verluste, wenn ihre Gewinnspanne unter 5 % liegt. Garnelenexporteure dieser beiden Länder werden dann ihre Märkte in die EU, nach China, Japan usw. verlagern müssen. Vietnamesische Garnelen werden dann auf allen Märkten weltweit einem harten Wettbewerb ausgesetzt sein. Dies ist das Problem, das am meisten Sorgen bereitet.
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