Verbesserung der Statistikeffizienz und Prognosequalität für den Tourismus

Bei einer guten Prognosequalität sind strategische Planungen und Entwicklungspläne durchaus umsetzbar. Statistiken sind bei Prognosen eines der wichtigsten Instrumente, da sie die notwendigen Informationen und Daten als Grundlage für die Planung der Entwicklungspolitik liefern und zudem ein Maß für die Bewertung der Kapazität und Wirksamkeit der Umsetzung darstellen.

Touristen besuchen das Ökotourismusgebiet Thung Nham (Ninh Binh).

Da der Tourismus ein umfassender Wirtschaftssektor mit hoher Interdisziplinarität, Interregionalität und Sozialisierung ist, kommt der Statistik eine noch wichtigere Rolle zu. Allerdings weisen die Tourismusstatistiken unseres Landes noch immer zahlreiche Mängel auf. So fehlen zuverlässige Datenquellen für eine genaue Darstellung des nationalen Tourismusbildes und es bestehen viele Lücken, was zu einer ungenauen und unzeitgemäßen Prognosequalität führt.

Obwohl die Tourismusstatistiken für Vietnam regelmäßig monatlich erhoben und veröffentlicht werden, haben Experten wiederholt die Echtheit der von Tourismusmanagementagenturen auf allen Ebenen veröffentlichten Zahlen in Frage gestellt.

Der „Tanz“ der Zahlen...

Oftmals weichen die von den Behörden veröffentlichten Tourismusstatistiken erheblich voneinander ab.

Während beispielsweise das Tourismusministerium von Ho-Chi-Minh -Stadt im Jahr 2022 bekannt gab, dass die Zahl der internationalen Besucher in den ersten elf Monaten des Jahres auf 3,1 Millionen geschätzt wurde, gab das Allgemeine Statistikamt bekannt, dass die Zahl der internationalen Besucher im gesamten Land im gleichen Zeitraum nur 2,95 Millionen betrug.

Oder wie nach dem chinesischen Neujahrsfest 2023, als das Tourismusamt von Quang Ninh ankündigte, dass sich die Besucherzahlen im Vergleich zum Neujahrsfest des Vorjahres fast verdoppeln würden. Daraufhin musste die Provinzregierung die zuständigen Stellen anweisen, ihre Berechnungen neu vorzunehmen, weil in Wirklichkeit viele Restaurants, Kreuzfahrtschiffe und Unterkünfte hier noch immer auf niedrigem Niveau arbeiteten und nur wenige Gäste hatten.

Darüber hinaus wurden einige Provinzen und Städte Mitte 2023, als sie beeindruckende Zahlen zur starken Erholung des lokalen Tourismus in den ersten sechs Monaten des Jahres bekannt gaben, sofort mit Reaktionen der Tourismusunternehmen in der Region konfrontiert, da die Lage im Beherbergungs- und Reisegeschäft schleppend und schwierig war und die Besucherzahlen nicht den Erwartungen entsprachen.

Viele Menschen waren skeptisch gegenüber den Tourismusstatistiken von Phu Quoc, als die „Perleninsel“ ankündigte, im Jahr 2023 5,4 Millionen Besucher zum Besuchen, Entspannen und Erleben willkommen zu heißen, was einem Anstieg von 14,5 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht. Zuvor hatte der Inselbezirk jedoch kontinuierlich von einer schlechten Geschäftslage im Tourismus und einem starken Rückgang der Besucherzahlen während der Hauptferienzeit berichtet. Hotel- und Restaurantbesitzer klagen oft über mangelnde Kundschaft...

Viele Experten erklärten die uneinheitliche Situation der Tourismusstatistik damit, dass einer der Gründe darin liege, dass die Erhebung und Zusammenfassung statistischer Daten für die einzelnen Orte bislang nicht nach einem einheitlichen Standard erfolgt sei und es an Überprüfung und Vergleich mangele.

Beispielsweise wird bei gleichem statistischen Besucherindex in manchen Orten die Besucherzahl anhand der von Beherbergungsbetrieben und Reiseunternehmen gemeldeten Besucherzahlen ermittelt, in anderen Orten hingegen anhand der Besucherzahlen der Reiseziele in der Umgebung. Dies führt zu Unterschieden und Inkonsistenzen.

Es gibt statistische Indikatoren für den Tourismus, die zur Erzielung realistischer Ergebnisse eine Kombination aus Berechnungs- und Untersuchungsmethoden erfordern, wie etwa die Anzahl der Touristen und die Gesamteinnahmen durch Touristen in der Region.

Doch in der Realität ist es vielerorts nicht möglich, den Beitrag des Tourismus zur lokalen Wirtschaft allein auf Grundlage der von Unternehmen und Dienstleistern gemeldeten Daten genau zu beziffern.

Darüber hinaus berechnen viele Provinzen und Städte die Zahl der Besucher nicht pro Kopf, sondern in Personeneinheiten, die aus Daten der Reiseziele zusammengestellt werden. Dies führt zum Phänomen der Doppelzählung (ein Tourist wird als mehrere Touristen gezählt, entsprechend der Anzahl der Reiseziele, die diese Person besucht).

Nguyen Cong Hoan, Generaldirektor von Flamingo Redtours, sagte, dass wir noch nicht zwischen reinen Touristen und solchen auf Geschäftsreisen, Verwandtenbesuchen usw. unterschieden hätten und noch keine Statistiken über Touristen geführt hätten, die von einem Ort zum anderen ziehen, sodass die Einschätzung der Stärke der Tourismusaktivitäten nicht genau sein könne.

Darüber hinaus geht es vielen Kommunen lediglich darum, die Besucherzahlen ihrer Touristenziele zusammenzufassen, ohne dass sie bisher in der Lage waren, die Besuchertypen (Übernachtungsgäste, Tagesgäste) gesondert zu erfassen. Dies führt zu illusorischen Statistiken, die in keinem Verhältnis zu den Gesamteinnahmen des lokalen Tourismus stehen.

Neben dem „Tanzen“ der Besucherzahlen erwähnten viele Experten auch die Verzögerung bei der Aktualisierung der Statistiken zum Humanressourcenindex der Tourismusbranche.

Dr. Truong Sy Vinh, stellvertretender Direktor des Instituts für Tourismusentwicklungsforschung, kommentierte: „Die Arbeit zur genauen Erfassung von Statistiken über die aktuellen Humanressourcen der vietnamesischen Tourismusbranche sowie zur Prognose des Personalbedarfs der Branche wurde nicht gut durchgeführt.“ Aktuelle Personaldaten in Berichten der Tourismusbranche sind inkonsistent und werden selten aktualisiert.

Dies zeigt, dass die umfassende Untersuchung der Humanressourcen in der Branche nicht systematisch durchgeführt wurde. Und aufgrund unvollständiger und inkonsistenter Daten ist die Prognose des Personalbedarfs in den Entwicklungsphasen des Tourismus immer noch begrenzt, was zu einer nicht durchführbaren Strategie zur Personalentwicklung führt …

Frühzeitige Fertigstellung der Tourismusstatistik nach internationalen Standards

Um den Tourismus in Vietnam zu einem führenden Wirtschaftszweig zu machen, ist es notwendig, die Tourismusstatistik bald nach internationalen Standards zu professionalisieren. Durch die Verfügbarkeit echter, zuverlässiger Daten können Verwaltungsbehörden, Unternehmen und Interessengruppen die Situation und das Potenzial der Tourismusbranche genau einschätzen und so wirksame und nachhaltige Entwicklungsstrategien und -pläne entwickeln.

In der Resolution 103/NQ-CP (vom 6. Oktober 2017) zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution 08-NQ/TW des Politbüros zur Entwicklung des Tourismus zu einem führenden Wirtschaftssektor heißt es eindeutig: „Ergänzung und Vervollständigung der Tourismusstatistik, um die Position der Tourismusbranche in der Gesamtentwicklung der Volkswirtschaft und der Orte mit Potenzial und Vorteilen für die Tourismusentwicklung klar zu identifizieren.“

Als nächstes heißt es in der Resolution 82/NQ-CP (vom 18. Mai 2023) der Regierung zu Schlüsselaufgaben und Lösungen zur Beschleunigung der Erholung und zur Beschleunigung einer effektiven und nachhaltigen Tourismusentwicklung: Einer der wichtigsten Inhalte ist die Stärkung der Tourismusstatistik.

Nach Ansicht vieler Experten bedarf es zunächst Anpassungen und Veränderungen bei der Ermittlung statistischer Objekte. Anstatt die Anzahl der Besucher zu zählen, müssen wir pro Kopf zählen. über Instrumente verfügen, mit denen sich die Zahl der reinen Touristen genau bestimmen lässt, um zu vermeiden, dass sich die Statistiken von Touristen, die viele Ziele an einem Ort besuchen, überschneiden; trennen zwischen Tagesgästen und Übernachtungsgästen…

Herr Hoang Quoc Hoa, Direktor des Tourismusinformationszentrums (Nationale Tourismusverwaltung Vietnams), sagte, dass das Zentrum seit 2009 das Projekt „Anwendung von Tourismus-Satellitenkonten in Vietnam“ proaktiv erforscht, entwickelt und implementiert habe, und zwar gemäß dem empfohlenen Rahmen der Sonderorganisationen der Vereinten Nationen für Statistik und Tourismus.

Das Projekt legt den Grundstein für den Aufbau eines Tourismusstatistiksystems in Vietnam nach internationalen Standards, mit Konsistenz und Vergleichbarkeit zwischen Ländern und Regionen.

Das Projekt hat eine Reihe wichtiger Ergebnisse erzielt und eine Grundlage für die Entwicklung des vietnamesischen Tourismusstatistiksystems geschaffen, indem es eine Rahmenmethode für Tourismusstatistiken nach dem Modell des „Tourismus-Satellitenkontos“ entwickelt hat.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat Rundschreiben zur Regelung des statistischen Tourismusindikatorsystems und des statistischen Tourismusberichtssystems herausgegeben. Das statistische Datensystem der Tourismusbranche wurde zunächst eingerichtet.

Die vietnamesische nationale Tourismusverwaltung hat einen Plan zur Umsetzung der Anwendung des Tourismus-Satellitenkontos und der Touristeninformationsumfrage im Rahmen des nationalen statistischen Erhebungsprogramms (Beschluss Nr. 268 vom 10. November 2023) herausgegeben. Als Hauptaufgaben für den Zeitraum 2023–2030 wurden der Aufbau und die Vervollkommnung einer einheitlichen und synchronen Rechtsgrundlage für Tourismusstatistikaktivitäten sowie die Förderung der Anwendung von Informationstechnologie in der Tourismusstatistik genannt.

Zuletzt veröffentlichte der Premierminister die offizielle Mitteilung Nr. 06/CD-TTg (vom 15. Januar 2024) zur Verbesserung der Effektivität von Tourismusstatistiken, um eine wirksame und nachhaltige Entwicklung des vietnamesischen Tourismus in der kommenden Zeit zu bewerten, Strategien zu formulieren und zu fördern.

Der Premierminister forderte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus auf, die Leitung zu übernehmen und sich mit den zuständigen Ministerien abzustimmen, um gemäß der Resolution Nr. 82/NQ-CP der Regierung dringend eine digitale Plattform zum Thema „Tourismusmanagement und -geschäft“ zu verbreiten und bereitzustellen. Die Fertigstellung soll im zweiten Quartal 2024 erfolgen.

Weisen Sie auf dieser Grundlage die lokalen staatlichen Tourismusmanagementagenturen an, das Meldesystem für Tourismusstatistiken strikt umzusetzen. Organisieren Sie die Verbindung und aktualisieren Sie vollständige, zeitnahe und reibungslose Daten von Unternehmen und Tourismusdienstleistern an staatliche Tourismusmanagementagenturen.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus koordiniert die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, um die Verbindung und Integration von Tourismusdatenbanken mit nationalen Bevölkerungsdaten zu fördern, insbesondere die Bereitstellung von Anwendungen auf VneID. Koordinieren Sie mit dem Ministerium für Planung und Investitionen die Durchführung einer Umfrage zu Touristeninformationen gemäß dem Nationalen Statistischen Erhebungsprogramm. Entwicklung und Umsetzung des Plans zur Anwendung des „Tourismus-Satellitenkontos“ gemäß den Empfehlungen der Welttourismusorganisation. Die Fertigstellung soll im September 2024 erfolgen.

Das Finanzministerium koordiniert seine Arbeit mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie den Kommunen, um die Verwaltung und Nutzung elektronischer Rechnungen in Tourismusdienstleistungsunternehmen, insbesondere in der Lebensmittel- und Getränkebranche, zu stärken und genaue Statistiken und Berechnungen der Einnahmen aus Tourismusaktivitäten sicherzustellen.

Dem Ministerium für Planung und Investitionen obliegt die Leitung und Abstimmung mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie den entsprechenden Behörden bei der Überprüfung und sofortigen Vervollständigung der Indikatoren und Methoden für Tourismusstatistiken, um Vollständigkeit, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Genauigkeit und Übereinstimmung mit internationalen Praktiken sicherzustellen. Die Fertigstellung soll im Juni 2024 erfolgen.

Nach der Covid-19-Pandemie haben sich die Struktur des Tourismusmarktes sowie die Bedürfnisse, Verhaltensweisen und Vorlieben der Touristen stark verändert.

Daher ist eine Abstimmung mit anderen Sektoren bei der Aktualisierung der Datenbank für Tourismusstatistiken erforderlich, um wissenschaftlich fundierte und genaue Informationen sicherzustellen. So kann die Tourismusbranche ihr Denken erneuern, neue Ansätze zur Anziehung von Touristen entwickeln und ihre Wettbewerbsfähigkeit verbessern, um das Ziel zu erreichen, den Tourismus zu einem führenden Wirtschaftssektor zu machen.

Laut der Zeitung Nhan Dan

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