Bis Ende 2023, nach zweijähriger Umsetzung der Resolution Nr. 43, hatte Vietnam seine Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt.
Am 25. Mai erörterte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 7. Sitzung den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten im Rahmen der Diskussionsgruppe ihre Meinungen zur Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße (Westabschnitt) von Gia Nghia (Dak Nong) nach Chon Thanh ( Binh Phuoc ) sowie zur Anpassung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030.
Wirtschaftliche Erholung und Entwicklung nach der Pandemie.
Laut Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und stellvertretender Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, wurde die Resolution Nr. 43 von der Nationalversammlung in einem besonderen Kontext erlassen, da die COVID-19-Pandemie mit ihren äußerst komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen schwerwiegende negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen und die sozioökonomische Lage des Landes hatte.
Die Entschließung umfasst zahlreiche starke, entschlossene und beispiellose Maßnahmen, die auf ein „doppeltes Ziel“ abzielen: die Unterstützung der Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von COVID-19 sowie die Unterstützung von Menschen und Unternehmen bei der Erholung und Weiterentwicklung der Wirtschaft nach der Pandemie.
Ende 2023, zwei Jahre nach Inkrafttreten der Resolution Nr. 43, hatte Vietnam seine Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt. Die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten des Landes, die sich an die Pandemie angepasst hatten, normalisierten sich rasch und erholen sich allmählich.
Viele Maßnahmen wurden effektiv und zeitnah umgesetzt, wie beispielsweise Kreditprogramme über das Sozialbankensystem, Mietzuschüsse für Arbeitnehmer und Senkungen der Mehrwertsteuersätze. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, dass Menschen, Arbeitnehmer und Unternehmen Schwierigkeiten überwinden und die Produktion und Geschäftstätigkeit aufrechterhalten und wiederherstellen konnten.
Die von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Mechanismen haben sich als wirksam erwiesen, indem sie die Verantwortung, die Managementkapazität, die Initiative und die Kreativität der Ministerien, der zentralen und lokalen Behörden stärkten, die Umsetzungszeit verkürzten, die Kapitalauszahlung beschleunigten, wichtige und zeitnahe Liquidität für die Wirtschaft bereitstellten und die Effektivität von Investitionsprojekten maximierten.
Neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen wies der Bericht des Monitoring-Teams auch auf Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 43 hin, wie beispielsweise: langsame Investitionsvorbereitung für einige Projekte, wodurch die Bereitschaft zur Umsetzung und Auszahlung der Mittel gemäß den in der Resolution festgelegten Fristen nicht sichergestellt wurde; die der Nationalversammlung vorgelegte Projektliste spiegelte die Realität nicht wider und erforderte zahlreiche Anpassungen; Verzögerungen bei der Durchführung von Investitionsverfahren und der Mittelzuweisung beeinträchtigten den Umsetzungsfortschritt und verringerten die Effizienz der Nutzung des Programmkapitals.
Die Umsetzung und Auszahlung der Mittel für viele Projekte verlief 2022/23 nicht planmäßig, insbesondere bei Investitionsprojekten im Gesundheits- und IT-Sektor, die nur sehr langsam vorankamen. Einige Maßnahmen erreichten die festgelegten Ziele nicht, beispielsweise die Zinsstützung mit 2 % pro Jahr über das Geschäftsbankensystem, deren Auszahlungsquote niedrig war (nur etwa 3,05 % des Plans), und die Unterstützung von Arbeitnehmerwohnungen (nur 56 % des Plans), was eine Umverteilung von Mitteln für andere Maßnahmen erforderlich machte.
Die Delegierten der Nationalversammlung stimmten einstimmig zu, dass die Resolution 43 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms eine richtige und zeitgemäße Entscheidung darstellt, die einen wichtigen Beitrag zur Prävention und Bekämpfung der COVID-19-Pandemie sowie zur Erholung und Entwicklung des sozioökonomischen Sektors leistet.
Die Stellungnahmen konzentrierten sich auf die Analyse der erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution; sie trugen zu vielen Lösungsansätzen bei, um effektivere Ergebnisse bei der Erlassung von Richtlinien in Notfallsituationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Veränderungen aufgrund objektiver Faktoren zu gewährleisten.
Die Delegierten der Nationalversammlung trugen außerdem zu Lösungen bei, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, den Fortschritt wichtiger nationaler Projekte zu beschleunigen und die noch nicht abgeschlossenen Maßnahmen der Resolution 43 effektiv umzusetzen.
Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sprach zu den Anliegen der Delegierten und dankte ihnen für ihre offenen und aufschlussreichen Meinungen, die wertvolle Lehren für die zukünftige Entwicklung und Umsetzung von politischen Maßnahmen darstellen werden.
Der Minister erklärte, dass die Resolution Nr. 43 unter besonders schwierigen Umständen entwickelt wurde, als sich das Wirtschaftswachstum stark verlangsamte, Unternehmen mit vielen Herausforderungen konfrontiert waren und globale Lieferketten gestört wurden, was dringende Lösungen erforderte, um Unternehmen und Menschen bei der Stabilisierung ihres Lebens und der schrittweisen Wiederherstellung der sozioökonomischen Bedingungen zu unterstützen.
In ihrer Rede auf dem Treffen teilte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, mit, dass die Regierung gemäß Beschluss 43 die vietnamesische Staatsbank damit beauftragt habe, die Federführung bei der Koordinierung mit Ministerien und Behörden zu übernehmen, um die Vorlage des Dekrets Nr. 31 zu erarbeiten und zu beraten.
Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte, dass kein anderes Programm so viel Zeit und Mühe von der Staatsbank erhalten habe wie dieses. Zahlreiche Konferenzen wurden abgehalten und alle Provinz- und Stadtfilialen angewiesen, das Programm in ihren jeweiligen Gebieten umzusetzen.
Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank würdigte die zahlreichen Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, die darauf hinwiesen, dass die Politik in einem komplexen und beispiellosen Kontext möglicherweise nicht vollständig der Realität entspricht, aber das Wichtigste sei, dass wir aus dieser Erfahrung wertvolle Lehren darüber ziehen können, wie wir Unternehmen und Menschen unterstützen können.
Verkehrsanbindung in der Region des zentralen Hochlands.
Am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten im Rahmen von Gruppendiskussionen ihre Meinungen zur Investitionspolitik für das Bauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße (westlicher Abschnitt) von Gia Nghia (Dak Nong) nach Chon Thanh (Binh Phuoc).
Dem Plan zufolge ist die Schnellstraße Gia Nghia-Chon Thanh Teil der westlichen Nord-Süd-Schnellstraße. Sie ist eine wichtige Verkehrsader, die das zentrale Hochland mit der Südostregion, der Südwestregion und Ho-Chi-Minh-Stadt verbindet.
Die Investitionen in die Schnellstraße Gia Nghia-Chon Thanh werden den Engpass in der Verkehrsinfrastruktur beheben, neue Entwicklungsmöglichkeiten schaffen und Impulse für die sozioökonomische Entwicklung geben, während gleichzeitig die nationale Verteidigung und Sicherheit in den Regionen Südosten und Zentrales Hochland gewährleistet werden.
Hinsichtlich der Investitionspolitik für das Projekt herrschte weitgehend Einigkeit darüber, dass Investitionen in den westlichen Abschnitt der Nord-Süd-Schnellstraße von Gia Nghia (Dak Nong) nach Chon Thanh (Binh Phuoc) notwendig seien, um die 10-jährige sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021-2030 und die Beschlüsse des Politbüros zur Entwicklung der Regionen Zentrales Hochland und Südost zu konkretisieren, neue Entwicklungschancen für die Regionen zu eröffnen, eine Verbindung zwischen den Regionen Südost und Zentrales Hochland herzustellen, einen Dominoeffekt zu erzeugen und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten.
Die Projektinvestition steht im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie und der zugehörigen Planung. Die geäußerten Meinungen stimmten im Allgemeinen auch dem Investitionsumfang und -weg, dem Investitionsvolumen und der Investitionsmethode des Projekts zu.
In seiner Rede vor den Delegierten erklärte Verkehrsminister Nguyen Van Thang (Delegierter aus der Provinz Dien Bien), dass die Bevölkerung des zentralen Hochlands dieses Projekt mit Spannung erwarte. Sollte es realisiert werden, entstünde eine attraktive und sicherlich sehr effiziente Straße, die das zentrale Hochland, die Südostregion und Ho-Chi-Minh-Stadt miteinander verbindet.
Das Verkehrsministerium freut sich sehr darüber, dass die Nationalversammlung und die Regierung 50 % der Projektfinanzierung bereitgestellt haben; der Rest soll durch Spenden von Unternehmen aufgebracht werden. Der Minister bekräftigte zudem, dass es „keine Bedenken hinsichtlich der Investorengewinnung“ für dieses Projekt gebe. Grund dafür sei die relativ kurze Mauterhebungsperiode von 18 Jahren, die sowohl attraktive Bankzinsen als auch Renditen für die Investoren sichere. Dieser Zeitrahmen ist vergleichbar mit den drei bereits fertiggestellten und den in Kürze fertiggestellten Nord-Süd-Autobahnprojekten.
Darüber hinaus stellt die Anwendung eines Umsatzbeteiligungsmechanismus für das Projekt eine günstigere Voraussetzung für Investoren dar. Laut Minister können die Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Raststätten an dieser Schnellstraße beruhigt sein. Das Ministerium verfüge über Erfahrung, der rechtliche Rahmen sei vollständig und Investoren zeigten großes Interesse an Raststätten.
In der Gruppendiskussionssitzung am Nachmittag des 25. Mai äußerten die Delegierten ihre Meinungen zur Anpassung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030.
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