Forschung zur Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds

Dieses Problem besteht schon seit vielen Jahren, wurde aber nicht zeitnah angegangen. Hinzu kommen die Verlagerung von Verantwortlichkeiten und ein nachlässiges Management, was die Effektivität des Einsatzes des Erdölpreisstabilisierungsfonds beeinträchtigt.

Die Prüfergebnisse der staatlichen Aufsichtsbehörde vom 4. Januar 2024 zeigten, dass das Ministerium für Industrie und Handel nicht rechtzeitig Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung der Methode zur Ermittlung der Abzugs- und Ausgabenhöhen des Fonds abgegeben hat, der für eine Produktionseinheit bei der Preisstabilisierung gemäß dem Gemeinsamen Rundschreiben Nr. 39/2014/TT/BCT-BTC zur Berechnung der Basispreise berechnet wird; ebenso wenig zum Mechanismus der Bildung, Verwaltung, Verwendung der Mittel und der Funktionsweise der Benzinpreise gemäß den Bestimmungen des Dekrets 83/2014/ND-CP und des Rundschreibens Nr. 103/2021/TT-BCT. Dies führte dazu, dass das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium von 2017 bis 2021 gemeinsam ohne Rechtsgrundlage über die Abzugs- und Ausgabenhöhen des Benzinpreisstabilisierungsfonds entschieden haben.

Konkret beschlossen die beteiligten Ministerien, mehr als 1.142 Milliarden VND für die Preisstabilisierung auszugeben, obwohl die Preise noch nicht gestiegen waren, und gaben mehr als 318 Milliarden VND für die Preisstabilisierung aus; im Verwaltungszeitraum vom 1. Januar 2017 bis vor 15:00 Uhr am 23. April 2018 veröffentlichten sie unklare Preismanagementdokumente, was dazu führte, dass 19 von 27 wichtigen Mineralölhändlern den Mineralölpreisstabilisierungsfonds für die falsche Sorte Ron 95-Benzin mit einem Betrag von mehr als 1.013 Milliarden VND zurückstellten und mehr als 679 Milliarden VND aus dem Fonds ausgaben.

Darüber hinaus haben 7 von 15 Erdölhändlern aufgrund der Verantwortungslosigkeit der für den Erdölpreisstabilisierungsfonds zuständigen Behörden, fehlender Verwaltungsvorschriften und Koordinierungsregeln sowie der schleppenden Bearbeitung von Verstößen gegen die Fondsbestimmungen durch Erdölhändler den Fonds zweckentfremdet, anstatt ihn auf das Fondskonto einzuzahlen. Sie beließen das Geld regelmäßig über viele Zeiträume auf dem Zahlungskonto des Unternehmens, bevor sie den Fonds mit einem Betrag von über 7,927 Milliarden VND zurückzahlten. Drei dieser sieben Erdölhändler wurden von zuständigen staatlichen Behörden wegen mindestens drei Verstößen sanktioniert. Drei weitere Händler nahmen Abzüge vor und verwendeten den Fonds für eine Menge Erdöl, die die Buchmenge überstieg. Dies führte zu fehlerhaften Abzügen von über 4,7 Milliarden VND und einer fehlerhaften Verwendung von über 22,5 Milliarden VND.

Die Verwaltung und Nutzung des Erdölpreisstabilisierungsfonds war in letzter Zeit ineffektiv. Der Fonds arbeitet nach dem Prinzip, zunächst Gelder zurückzulegen und diese später über die Preise auszugeben, was nicht zur Senkung der Erdölkosten beiträgt. Während andere Länder auf die Nutzung von Erdölreserven umgestiegen sind, nutzte Vietnam den Preisstabilisierungsfonds für seine Reserven – die Folgen waren vorhersehbar.

Um einen reibungslosen Ablauf auf dem Erdölmarkt zu gewährleisten und Versorgungsengpässe zu vermeiden, ist neben ausreichenden Erdölreserven auch die Wiederherstellung eines eigenverantwortlichen Erdölmarktes erforderlich. Gleichzeitig gilt es, die Anzahl der Zwischenhändler zu reduzieren und direkt vom Warenlieferanten zum Einzelhändler zu gehen, um Kosten zu minimieren und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.

Der Erdölpreisstabilisierungsfonds speist sich aus den Einzelhandelspreisen für Erdöl, die von den Verbrauchern zur Preisstabilisierung gezahlt werden. Ausgaben erfolgen, wenn der Basispreis höher ist als der aktuelle Einzelhandelspreis oder wenn die Preiserhöhung die sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigt.

In der Realität kommt es jedoch vor, dass die Geschäftstätigkeit des Fonds mitunter intransparent ist, wodurch Schlupflöcher für einige Unternehmen entstehen, um Kapital zu veruntreuen, was zu vielen negativen Aspekten im Finanzmanagement und letztendlich zu Marktinstabilität führt.

Daher muss der Staat langfristig die Abschaffung dieses Fonds prüfen, damit der heimische Erdölmarkt nach Marktmechanismen funktionieren und sich schrittweise dem Erdölpreis auf dem Weltmarkt annähern kann.

Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/213696/nghien-cuu-xoa-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau