Die Menschen leben in einer elenden Lage und können sich aufgrund der „aufgeschobenen“ Planung weder bewegen noch bleiben.

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Im Rahmen der Diskussion über das geänderte Landgesetz ging der Delegierte To Van Tam auf die Situation ein, in der die Planung zwar erstellt und genehmigt wurde, die Umsetzung jedoch langsam verlief oder einige Planungsinhalte nicht umgesetzt werden konnten.

Diese langsame Umsetzung dauert nicht nur 5 bis 10 Jahre, manchmal 20 Jahre, manchmal sogar länger. Man spricht oft von einer „ausgesetzten“ Planung. Herr Tam sagte, dass eine „ausgesetzte“ Planung nicht nur Landressourcen verschwendet und die sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigt, sondern auch Schwierigkeiten verursacht und das Leben der Menschen stört.

„Die Bewohner des ‚aufgehobenen‘ Planungsgebiets leben in Angst und Elend und können weder weggehen noch bleiben. Ihre Rechte werden nicht ausreichend geachtet. Die Änderung des Bodengesetzes muss klare und praktikable Regelungen enthalten, um diese Situation zu beseitigen“, schlug Herr Tam vor.

Von dort aus schlug die Delegation von Kon Tum vor, die „Vision“ aus der Planung und den Landnutzungsplänen gemäß dem Entwurf einer 10-jährigen Landnutzungsplanung auf Bezirksebene zu entfernen.

„Eine Vision ist lediglich eine Schätzung, eine Prognose, und diese Prognose kann zutreffen oder auch nicht. Auch das kann ein Faktor bei einer „ausgesetzten“ Planung sein. Die Menschen wollen vom Staat lediglich, dass er konkret festlegt, wie lange die konkrete Flächennutzungsplanung Bestand hat oder welche Rechte sie im Planungsgebiet haben“, analysierte Herr Tam.

Dialog - Die Menschen leben in Not, weil ihre Planungen auf Eis liegen und sie weder umziehen noch bleiben können. — Delegierter an Van Tam (Foto: Quochoi.vn).

Herr Tam schlug außerdem vor, dem Artikel über die Organisation der Umsetzung der Flächennutzungsplanung und der Pläne eine Bestimmung hinzuzufügen: Wenn der genehmigte Zeitraum der Flächennutzungsplanung endet, ohne dass die Planung oder das Projekt umgesetzt wird, wird die Planung annulliert.

Darüber hinaus sagte der Delegierte To Van Tam: „Die Frage der Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung zu nationalen und öffentlichen Zwecken muss gegenüber der Bevölkerung äußerst transparent und fair sein.“

Ihm zufolge bekräftigt die Resolution 18 des 13. Zentralkomitees der Partei, dass es notwendig sei, den Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Menschen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und gewerblicher Wohnungsbauprojekte weiterhin umzusetzen.

Allerdings spiegeln die Regelungen zur Landrückgewinnung, Entschädigung und Unterstützung im Gesetzentwurf diesen Geist noch nicht deutlich wider und gleichzeitig gibt es viele Inhalte, die für die Bevölkerung nicht günstig sind.

Die Delegation von Kon Tum schlug vor, den Landerwerb für nationale und öffentliche Zwecke vom Landerwerb für rein kommerzielle Zwecke zu trennen.

Im Falle eines nationalen und öffentlichen Interesses muss der Staat gemäß den im Entwurf festgelegten Regeln Entschädigungen und Unterstützung leisten und gleichzeitig zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um die Menschen zur Teilnahme zu ermutigen.

„Tatsächlich gibt es viele Menschen, die freiwillig Land für Straßen, Brücken und Schulen zur Verfügung stellen, ohne dafür eine Gegenleistung zu verlangen. Der Staat muss zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um dies zu fördern“, sagte Tam.

Im Falle der Landgewinnung zu kommerziellen Zwecken, also aus rein gewinnorientierten Gründen, schlug Herr Tam vor, dies im Sinne der Resolution 18 in Richtung einer Vereinbarung zu regeln. Er schlug vor, die Regelung dahingehend vorzunehmen, dass die Menschen Kapital in Form von Land einbringen oder dass bei der Bewertung von Land die Person, deren Land gewonnen wird, am Bewertungsprozess beteiligt ist.

Sollte keine Einigung erzielt werden, können die Parteien, deren Land zurückerlangt wird, ein unabhängiges Bewertungsbüro beauftragen. „Wenn keine Einigung erzielt werden kann, kann das Gericht um eine Klärung der Angelegenheit gebeten werden, um zu vermeiden, dass kein Preis akzeptiert wird“, sagte Tam.

Dialog – Die Menschen leben in einem elenden Zustand und können sich aufgrund der „aufgeschobenen“ Planung weder bewegen noch bleiben (Bild 2). — Delegierter Le Huu Tri (Foto: Quochoi.vn).

Der Delegierte Le Huu Tri ( Khanh Hoa -Delegation) sagte außerdem, dass im Gesetzesentwurf zwar versucht worden sei, eine Liste der Projekte zu erstellen, für die der Staat Land zur sozioökonomischen Entwicklung sowie im nationalen und öffentlichen Interesse zurückgewinnen werde, es jedoch unmöglich sei, alle künftig anfallenden Projekte aufzulisten.

Er schlug daher vor, ein anderes System zu entwickeln, um mit der tatsächlichen Entstehung von Projekten umzugehen, die für die sozioökonomische Entwicklung sowie für nationale und öffentliche Interessen notwendig sind, aber nicht in der Liste der im Gesetz aufgeführten Projekte aufgeführt sind.

Herr Tri analysierte, dass das Bodengesetz von 2013 nicht klar geregelt sei, was zu vielen Fällen des Missbrauchs staatlicher Landerwerbe für die sozioökonomische Entwicklung führe, um Land von Landnutzern zurückzufordern. Tatsächlich diene das Projekt jedoch nicht ausschließlich der sozioökonomischen Entwicklung und den nationalen und öffentlichen Interessen, sondern den Gewinnzielen von Investoren und Unternehmen.

„Dies führt zu Frustration bei den Landnutzern und ist Anlass für viele langwierige und komplizierte Gerichtsverfahren. Daher muss der Gesetzesentwurf klar festlegen, dass Projekte, bei denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückgewinnt, im nationalen oder öffentlichen Interesse oder für Verteidigungs- und Sicherheitszwecke erfolgen müssen. Dabei muss jedoch sichergestellt werden, dass sie wirklich notwendig sind und keinen Gewinnabsichten dienen“, schlug Herr Tri vor .

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