In der Resolution Nr. 05/NQ-TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wurden die grundlegenden und allgemeinen Ziele für die Stadt Thanh Hoa dargelegt. Bis 2030 soll die Stadt „eine der fünf führenden Provinzstädte des Landes sein, eine treibende Kraft, die maßgeblich dazu beiträgt, die Provinz Thanh Hoa zu einem neuen Wachstumspol im Norden des Vaterlandes zu machen“. Bis 2045 soll sie außerdem „eine reiche, zivilisierte, moderne Modellstadt für das ganze Land“ sein. Um dieses große Ziel zu erreichen, ist die Eingliederung des Distrikts Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und die Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa ein unvermeidlicher und notwendiger Trend. Dadurch werden nicht nur die Voraussetzungen für die Entwicklung des städtischen Provinzgebiets geschaffen, sondern es steht auch im Einklang mit dem Integrationsprozess und trägt zur Zukunft der gesamten Provinz Thanh Hoa bei.
Angemessener und unvermeidlicher Trend
Thanh Hoa ist ein Land reich an historischen und kulturellen Traditionen. In den 220 Jahren (1804–2024) hat sich die Stadt von der Provinzhauptstadt Thanh Hoa mit dem Hauptgebiet des alten Bezirks Dong Son kontinuierlich weiterentwickelt und sich zu einer Kleinstadt, einer Stadt während der französischen Kolonialzeit und dann zu einer Stadt vom Typ III, Typ II und Typ I unter der heutigen Provinz entwickelt. Durch die mehrfache Ausweitung der Verwaltungsgrenzen wurden viele benachbarte Gemeinden des Bezirks Dong Son zusammengelegt und zu Gemeinden und Bezirken der Stadt Thanh Hoa.
Die Stadt Thanh Hoa nimmt eine wichtige Stellung in der Provinz Thanh Hoa und der Region Nord-Zentral ein. Sie ist das politische , administrative, wirtschaftliche, kulturelle, wissenschaftlich-technische sowie verteidigungs- und sicherheitspolitische Zentrum der Provinz, das Tor zwischen den wichtigsten Wirtschaftsregionen im Norden und Nord-Zentral und der Knotenpunkt des Austauschs zwischen der Provinz Thanh Hoa und dem ganzen Land. In den letzten Jahren hat sich die Stadt mit der Aufmerksamkeit der Zentralregierung, der Provinz, des gesamten politischen Systems, der Geschäftswelt und aller Bevölkerungsschichten zusammengeschlossen, hat sich bemüht, Schwierigkeiten zu überwinden und eine Stadt aufgebaut, die sich schnell und umfassend entwickelt. Bis heute gilt die Stadt Thanh Hoa als eine der attraktivsten und dynamischsten Städte in der Region Nord-Zentral und im Süden des Roten Flussdeltas.
Neben der sozioökonomischen Entwicklung sind nach mehr als 15 Jahren Umsetzung des Masterplans für den Bau der Stadt Thanh Hoa bis 2025 mit einer Vision bis 2035 gemäß Beschluss Nr. 84/QD-TTg des Premierministers vom 16. Januar 2009 und 12 Jahren Anpassung und Erweiterung der Verwaltungsgrenzen gemäß Beschluss Nr. 05/NQ-CP der Regierung vom 29. Februar 2012 Mängel und Einschränkungen zutage getreten, die behoben werden müssen. Dazu gehören eine ungleichmäßige Infrastrukturqualität, Infrastrukturverbindungen zwischen Innenstadt und Vororten, nicht synchrone Neu- und Altstädte, die den Anforderungen der Stadtentwicklung nicht gerecht werden und mit ihnen Schritt halten. Die zentrale Rolle, die treibende Kraft und der Einfluss der Stadt auf die Entwicklung der gesamten Provinz sind nicht klar. Insbesondere verfügt die Stadt nicht mehr über ausreichend städtebaulichen Raum, um weiterhin Industrieparks, Industriecluster, Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe, Produktions- und Geschäftsviertel, städtische Wohngebiete, Unterhaltungsgebiete usw. anzulegen. Gleichzeitig wächst die Bevölkerung der Stadt, sodass der zukünftige Entwicklungsbedarf der Stadt nicht gedeckt werden kann.
Angesichts der neuen Entwicklungen und des rasanten Urbanisierungsprozesses ist es notwendig, einige Entwicklungsausrichtungen der Stadt an den allgemeinen Trend und die praktischen Anforderungen anzupassen. Um das Ziel zu erreichen, „Thanh Hoa City zu einem Wirtschafts-, Kultur-, Dienstleistungs-, Gesundheits-, Bildungs- und Sportzentrum der Nord-Süd- und Nord-Zentral-Regionen aufzubauen und zu entwickeln; ein Übergangsgebiet zwischen den wichtigsten Wirtschaftsregionen des Landes; das der Provinz und dem Land hochqualifizierte Arbeitskräfte bietet“, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in Thanh Hoa City dringend erforderlich. Dies entspricht dem Entwicklungstrend städtischer Gebiete in Vietnam und weltweit, der darin besteht, Räume zusammenzulegen und zu erweitern, um die Entwicklung zu beschleunigen.
Dong Son ist ein Bezirk mit geringer Naturfläche und geringer Bevölkerungszahl und erfüllt nicht die Standards einer Bezirksverwaltung. In den letzten Jahren haben die bemerkenswerte Entwicklung der Wirtschaft, der Infrastruktur und die Veränderungen im Urbanisierungsprozess das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Dong Son vor viele neue Probleme gestellt. Noch wichtiger ist, dass das Verwaltungsmodell der ländlichen Verwaltung für die sozioökonomische Entwicklung und die schnelle Urbanisierung in der Region nicht mehr geeignet ist. Daher ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eine Voraussetzung für die Organisation der Stadtverwaltung, die Erfüllung der Entwicklungsanforderungen und die Förderung von Innovationen, die Straffung der Organisation des politischen Systems sowie ein effektives und effizientes Arbeiten.
Die Eingliederung des Distrikts Dong Son in die Stadt Thanh Hoa steht im Einklang mit den Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung und der Provinz Thanh Hoa. Sie ist ein Schritt zur Konkretisierung der Provinzplanung von Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 und des vom Premierminister genehmigten städtebaulichen Masterplans von Thanh Hoa bis 2040, um Ressourcen zu bündeln, die Urbanisierung zu beschleunigen und ein offenes, dynamisches Gebiet für die Entwicklung der Stadt zu schaffen. Es ist auch kulturell und historisch vereinbar, dass die Stadt Thanh Hoa ursprünglich aus der Kleinstadt Thanh Hoa hervorging, die 1889 auf Erlass von König Thanh Thai aus sieben Dörfern der Gemeinden Bo Duc und Tho Hac im Distrikt Dong Son gegründet wurde. Sie eignet sich auch für den Raum der Stadtentwicklung, da dieser nach der Eingliederung in Verbindung mit dem Nord-Süd-Schnellstraßenkreuz erweitert wird, sodass die Stadt an neue nationale Ausfallstraßen angeschlossen werden kann. Gleichzeitig wird die Anbindung an die westliche Bergregion der Provinz verbessert.
Unter der Leitung, Orientierung und aktiven Unterstützung der Provinz, der dortigen Funktionsbehörden und in effektiver Abstimmung mit den Zentralbehörden erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 24. Oktober 2024 die Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2023–2025. Demnach wird das gesamte Gebiet und die Bevölkerungszahl des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eingegliedert und es werden Bezirke in der Stadt Thanh Hoa eingerichtet. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage und ein Meilenstein, der eine neue Phase höherer, stärkerer und umfassenderer Entwicklung für die Stadt in der Zukunft einleitet.
Herr Hoang Van Hung, Leiter der Stadtverwaltung (Stadt Thanh Hoa), hat viele positive Beiträge zum Projekt zur Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und zur Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa geleistet und sagte: „Dank eines großen Grundstücksfonds werden die Investitionsmittel nicht verstreut. Nach der Eingliederung verfügt die Stadt Thanh Hoa über alle Voraussetzungen für die Entwicklung einer synchronen und modernen Infrastruktur sowie für die Entwicklung von Industrie, Handel und Dienstleistungen, Tourismus, Gesundheitswesen und hochwertiger Bildung. Gleichzeitig wird die Voraussetzung für die Organisation und Erweiterung des Verwaltungsbereichs der Stadtverwaltung anstelle der ländlichen Verwaltung geschaffen. Dies trägt zur Innovation der Verwaltungs- und Arbeitsweise des Regierungsapparats im städtischen Bereich bei, um den Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden, insbesondere im Bereich der städtischen Ordnungsverwaltung, der Bauordnung und der Landverwaltung. Die Organisation des Apparats wird rationalisiert, wodurch Schwerpunkte reduziert und die Effektivität und Effizienz des politischen Systems verbessert werden. Darüber hinaus wird die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa ein Hebel sein, um die wirtschaftliche Entwicklung in eine moderne und nachhaltige Richtung zu fördern und die regionale und interregionale Konnektivität, Verringerung des Drucks auf Bauland und der lokalen Bevölkerungskonzentration in städtischen Gebieten heute.“
Stadterweiterung der Stadt Thanh Hoa
Der städtebauliche Masterplan für Thanh Hoa bis 2040 definiert „die Stadt Rung Thong und die Gemeinden Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai als Bezirke im Innenstadtbereich, als erweitertes Stadtgebiet der Stadt Thanh Hoa“. Insbesondere ist die Stadt Rung Thong ein Gebiet zur Entwicklung neuer Wohngebiete in Kombination mit gemischt genutzten Dienstleistungsanlagen in den Gebieten beidseits der Nationalstraßen 45 und 47. Die Gemeinde Dong Thinh ist ein Gebiet zur Entwicklung von Industrie- und Dienstleistungsgebieten im Westen der Stadt Thanh Hoa; hier befinden sich Dienstleistungs-, Handels-, Wohn- und Industriegebiete, verbunden mit der Entwicklungsachse von der Stadt Thanh Hoa zum Flughafen Tho Xuan. Die Gemeinde Hoang Quang ist als neues Stadtgebiet mit synchroner technischer und sozialer Infrastruktur im neuen Stadtgebiet der Gemeinde Hoang Quang (Stadt Thanh Hoa) und den beiden Gemeinden Hoang Thinh und Hoang Loc (Hoang Hoa) angelegt. Die Gemeinde Hoang Dai soll ein landschaftlich reizvolles Stadtgebiet entlang der Ufer des Flusses Ma werden.
In den letzten Jahren haben die Städte Rung Thong und Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai eine rasante sozioökonomische Entwicklung erlebt. Die technische und soziale Infrastruktur wurde zeitgleich modernisiert, wodurch sich in der Region allmählich urbane Räume bildeten. Der sozioökonomische Wandel und der Urbanisierungsprozess stellen diese Orte vor zahlreiche neue Probleme, wie z. B.: Wirtschaftsmanagement, Bauplanung und Architektur, Management der technischen Infrastruktur, Bevölkerungsmanagement, Landschafts- und Umweltschutz usw. Daher ist das derzeitige Regierungsmodell nicht mehr geeignet. Es ist notwendig, Bezirke einzurichten und die rechtlichen Voraussetzungen für die Einrichtung eines geeigneten Verwaltungsmodells zu schaffen.
Mit der Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde die Einrichtung der vier Bezirke Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai auf Grundlage des ursprünglichen Zustands der natürlichen Fläche und Bevölkerungszahl beschlossen und trat offiziell am 1. Januar 2025 in Kraft. Die Einrichtung der vier Bezirke in der Stadt Thanh Hoa hatte viele positive Auswirkungen. In sozioökonomischer Hinsicht wird sie dazu beitragen, das Wachstum zu beschleunigen, die Wirtschaftsstruktur in Richtung Industrie – Handwerk, Handel und insbesondere Dienstleistungen – zu verlagern, viele Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen, aktiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Bezirks und der Stadt beizutragen und den Lebensstandard der Menschen zu verbessern. Wenn die Bezirke zu einem erweiterten Stadtgebiet werden, wird gleichzeitig in das Infrastruktursystem investiert, insbesondere in die städtische Infrastruktur, das Transportwesen, das Gesundheitswesen, das Bildungssystem und die kulturellen Einrichtungen. In Bezug auf die Staatsführung wird das neue Bezirksregierungsmodell dazu beitragen, die Staatsführung zu verbessern, Aufgaben schneller und effektiver zu erledigen und die Voraussetzungen für eine bessere Leistung und Qualität der Kader und Beamten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu schaffen. Der Prozess des Aufbaus und der Entwicklung der Bezirke wird auch materielle und spirituelle Veränderungen für die Bevölkerung mit sich bringen. Die Bevölkerung wird Zugang zu umfassenden Dienstleistungen mit höherem und vielfältigerem Standard haben und diese genießen können. Das kulturelle und spirituelle Leben der Bevölkerung wird verbessert.
Neben der Einrichtung von vier Bezirken wird die Stadt Thanh Hoa den Bezirk Tan Son mit dem Bezirk Phu Son zusammenlegen, um der neuen Verwaltungseinheit die Möglichkeit zu geben, mehr Raum für Entwicklung zu schaffen und Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen und sozioökonomische Entwicklung zu konzentrieren. Nach dieser Vereinbarung verfügt die Stadt Thanh Hoa somit über 47 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 33 Bezirke und 14 Gemeinden.
Dank der Entschlossenheit des Parteikomitees, der Regierung und der Zustimmung von Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten in beiden Regionen wurde mit der Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und der Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa ein äußerst wichtiger Meilenstein für die neue Entwicklungsphase der Stadt gesetzt. Dadurch wird die Provinz Thanh Hoa zu einer der führenden Provinzen des Landes – einem neuen Wachstumspol im Norden des Landes.
Artikel und Fotos: To Phuong
Lektion 2: Dem Willen der Partei und den Herzen des Volkes entsprechen
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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