Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa: Schaffung eines offenen, dynamischen Gebiets für die Entwicklung der Stadt (Teil 1)

In der Resolution Nr. 05/NQ-TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wurden die grundlegendsten und allgemeinsten Richtungen für die Stadt Thanh Hoa dargelegt. Ziel ist es, dass die Stadt bis 2030 „eine der fünf führenden Provinzstädte des Landes ist und eine wichtige treibende Kraft darstellt, die dazu beiträgt, die Provinz Thanh Hoa zu einem neuen Wachstumspol im Norden des Landes zu machen“. Und darüber hinaus werde sie bis 2045 eine „reiche, schöne, zivilisierte, moderne Modellstadt für das ganze Land“ sein. Um dieses große Ziel zu erreichen, ist die Eingliederung des Distrikts Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und die Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa ein unvermeidlicher und notwendiger Trend. Dadurch wird nicht nur eine Voraussetzung für die Förderung der Entwicklung des städtischen Provinzgebiets geschaffen, sondern auch ein geeigneter Integrationsprozess ermöglicht, der die Zukunft der gesamten Provinz Thanh Hoa mit sich bringt.

Die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa wird eine neue Ära einleiten, in der sich die Stadt in Zukunft stärker und umfassender entwickeln wird.

Angemessener und unvermeidlicher Trend

Die Stadt Thanh Hoa ist ein Land reich an historischen und kulturellen Traditionen. Nach 220 Jahren (1804–2024) hat sich die Stadt von der Provinzhauptstadt Thanh Hoa mit dem Hauptgebiet des alten Bezirks Dong Son kontinuierlich in Etappen entwickelt und wurde zu einer Kleinstadt, während der französischen Kolonialzeit zu einer Stadt und dann zu einer städtischen Stadt vom Typ III, Typ II und Typ I unter der heutigen Provinz. Durch die mehrfache Ausweitung der Verwaltungsgrenzen wurden viele benachbarte Gemeinden des Bezirks Dong Son zusammengelegt und zu Gemeinden und Bezirken der Stadt Thanh Hoa.

Die Stadt Thanh Hoa nimmt eine wichtige Stellung in der Provinz Thanh Hoa und der Region Nord-Zentral ein. spielt die Rolle und Position des politischen, administrativen, wirtschaftlichen, kulturellen, wissenschaftlich-technischen und nationalen Verteidigungs- und Sicherheitszentrums der Provinz, des Tors, das die wichtigsten Wirtschaftsregionen des Nordens mit der Region Nord-Zentral verbindet, des Austauschknotenpunkts der Provinz Thanh Hoa mit dem ganzen Land. In den vergangenen Jahren hat sich die Stadt mit der Aufmerksamkeit der Zentralregierung, der Provinz, des gesamten politischen Systems, der Geschäftswelt und aller Bevölkerungsschichten zusammengeschlossen, sich bemüht, Schwierigkeiten zu überwinden und eine Stadt aufzubauen, die sich schnell und umfassend entwickelt. Bis heute gilt die Stadt Thanh Hoa als eine der attraktivsten und dynamischsten Städte in der Region Nord-Zentral und im Süden des Deltas des Roten Flusses.

Zusätzlich zur sozioökonomischen Entwicklung, nach mehr als 15 Jahren Umsetzung des Masterplans für den Bau der Stadt Thanh Hoa bis 2025, mit einer Vision bis 2035 gemäß Entscheidung Nr. 84/QD-TTg des Premierministers vom 16. Januar 2009; Zwölf Jahre der Anpassung und Ausweitung der Verwaltungsgrenzen gemäß der Resolution Nr. 05/NQ-CP der Regierung vom 29. Februar 2012 haben Mängel und Beschränkungen offenbart, die behoben werden müssen. Das liegt an der uneinheitlichen Qualität der Infrastruktur. Die infrastrukturelle Verbindung zwischen Innenstadt und Vororten, neuen Stadtgebieten und alten Stadtgebieten ist nicht synchron und entspricht nicht den Anforderungen der Stadtentwicklung. Die zentrale Rolle, die treibende Kraft und der Einfluss der Stadt auf die Entwicklung der gesamten Provinz sind nicht klar. Insbesondere verfügt die Stadt nicht mehr über ausreichend Platz für die Stadtentwicklung, um weiterhin Industrieparks, Industriecluster, Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe, Produktions- und Geschäftsviertel, Wohngebiete, Unterhaltungsgebiete usw. anzulegen. Gleichzeitig wächst die Bevölkerung der Stadt, sodass der zukünftige Entwicklungsbedarf der Stadt nicht gedeckt werden kann.

Angesichts neuer Entwicklungen und einer raschen Urbanisierung besteht die Notwendigkeit, einige Entwicklungsausrichtungen der Stadt an allgemeine Trends und praktische Anforderungen anzupassen. Und um das Ziel zu verwirklichen, „Thanh Hoa City aufzubauen und zu entwickeln, sodass es ein Wirtschafts-, Kultur-, Dienstleistungs-, Gesundheits-, Bildungs- und Ausbildungs- sowie Sportzentrum der Nord-Süd- und Nord-Zentral-Regionen wird; ein Übergangsstadtgebiet zwischen den wichtigsten Wirtschaftsregionen des Landes; das der Provinz und dem Land hochqualifizierte Arbeitskräfte bietet“, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in Thanh Hoa City dringend erforderlich. Dies entspricht dem Entwicklungstrend städtischer Gebiete in Vietnam und der heutigen Welt, der darin besteht, Räume zusammenzulegen und auszuweiten, um die Entwicklung zu beschleunigen.

Dong Son ist ein Bezirk mit kleiner Naturfläche und geringer Bevölkerungszahl und erfüllt nicht die Standards einer Verwaltungseinheit auf Bezirksebene. In den letzten Jahren haben die bemerkenswerte Entwicklung der Wirtschaft, der Infrastruktur und die Veränderungen im Urbanisierungsprozess das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Dong Son vor viele neue Probleme gestellt, die es zu lösen gilt. Noch wichtiger ist, dass das Verwaltungsmodell der ländlichen Regierung für die sozioökonomische Entwicklung und die schnelle Urbanisierung in der Region nicht mehr geeignet ist. Daher ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eine Voraussetzung für die Organisation der Stadtverwaltung, die Erfüllung der Entwicklungsanforderungen und die Förderung von Innovationen, die Straffung des politischen Systems und ein effektives und effizientes Arbeiten.

Die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa steht im Einklang mit den Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung und der Provinz Thanh Hoa. ist ein Schritt zur Konkretisierung der Provinzplanung von Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030, mit einer Vision bis 2045 und dem vom Premierminister genehmigten städtischen Masterplan von Thanh Hoa bis 2040, um Ressourcen zu konzentrieren, die Urbanisierungsrate zu beschleunigen und ein offenes, dynamisches Gebiet für die Entwicklung der Stadt zu schaffen. Es ist auch eine kulturelle und historische Übereinstimmung, dass die Stadt Thanh Hoa ursprünglich aus der Stadt Thanh Hoa entstand, die 1889 gemäß dem Erlass von König Thanh Thai aus 7 Dörfern der Gemeinden Bo Duc und Tho Hac im Bezirk Dong Son gegründet wurde. Es eignet sich für den Stadtentwicklungsraum, da nach der Fusion der Stadtentwicklungsraum in Verbindung mit dem Nord-Süd-Schnellstraßenkreuz erweitert wird, sodass die Stadt an die neuen Ausfallstraßen des Landes angeschlossen werden kann. Gleichzeitig sollen die Verbindungen zur westlichen Bergregion der Provinz gefördert werden.

Unter der Leitung, Orientierung und aktiven Unterstützung der Provinz, der funktionalen Agenturen in der Provinz und in wirksamer Koordination mit den zentralen Agenturen erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 24. Oktober 2024 die Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2023–2025. Dementsprechend wird das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerungsgröße des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa integriert und in der Stadt Thanh Hoa werden Bezirke eingerichtet. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage und ein Meilenstein, der eine neue Phase höherer, stärkerer und umfassenderer Entwicklung der Stadt in der Zukunft einleitet.

Hoang Van Hung, Leiter der Stadtverwaltungsbehörde (Stadt Thanh Hoa), hat viel Positives zum Projekt der Eingliederung des Distrikts Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und zur Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa beigetragen und erklärte: „Dank eines großen Grundstücksfonds werden die Investitionsmittel nicht verstreut. Nach der Eingliederung verfügt die Stadt Thanh Hoa über zahlreiche Voraussetzungen, um eine zeitgemäße und moderne Infrastruktur aufzubauen und Industrie, Handel und Dienstleistungen, Tourismus, Gesundheitswesen und hochwertige Bildung zu fördern. Gleichzeitig wird die Voraussetzung geschaffen, den Verwaltungsspielraum der Stadtverwaltung gegenüber der Landverwaltung zu organisieren und zu erweitern. Dies trägt dazu bei, die Verwaltungs- und Arbeitsweise des Regierungsapparats im Sinne der Urbanisierung zu erneuern und den gestellten Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden, insbesondere in den Bereichen Stadtverwaltung, Bauordnung und Grundstücksverwaltung. Die Organisation des Apparats wird zudem rationalisiert, wodurch die Zahl der Schwerpunkte reduziert und die Effektivität und Effizienz des politischen Systems verbessert wird. Darüber hinaus wird die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa ein „Hebel“ sein, der die wirtschaftliche Entwicklung in eine moderne und nachhaltige Richtung fördert, die regionale und interregionale Vernetzung verbessert, den Druck auf Bauland verringert und die derzeit konzentrierte lokale Bevölkerung in städtischen Gebieten reduziert.

Stadterweiterung der Stadt Thanh Hoa

Die Ausrichtung des Thanh Hoa Urban Masterplans bis 2040 identifiziert „Rung Thong Town und Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai Gemeinden als Bezirke im Innenstadtbereich, einem erweiterten Stadtgebiet von Thanh Hoa City“. Insbesondere ist die Stadt Rung Thong ein Gebiet für die Entwicklung neuer Wohngebiete in Kombination mit gemischt genutzten Dienstleistungsprojekten auf beiden Seiten der Nationalstraßen 45 und 47. Die Gemeinde Dong Thinh ist ein Gebiet für die Entwicklung von Industrie- und Dienstleistungsgebieten im Westen der Stadt Thanh Hoa. Hier befinden sich die städtischen Dienstleistungs-, Handels-, Wohn- und Industriegebiete, die an die Entwicklungsachse von der Stadt Thanh Hoa zum Flughafen Tho Xuan angebunden sind. Die Kommune Hoang Quang soll ein neues Stadtgebiet mit synchroner technischer und sozialer Infrastruktur werden, das zum neuen Stadtgebiet der Kommune Hoang Quang (Stadt Thanh Hoa) und den beiden Kommunen Hoang Thinh und Hoang Loc (Hoang Hoa) gehört. Die Gemeinde Hoang Dai soll ein Modellgebiet für die städtische Landschaft entlang des Ufers des Flusses Ma werden.

Historische und kulturelle Ähnlichkeiten bilden die Grundlage für die Harmonie nach der Fusion (Auf dem Foto: Die Aufführung „Ngu tro Vien Khe“ des Bezirks Dong Son, aufgeführt bei der Kulturwoche der Stadt Thanh Hoa – Stadt Hoi An).

In den letzten Jahren haben die Stadt Rung Thong und die Gemeinden Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai eine rasante sozioökonomische Entwicklung durchgemacht. Die technische Infrastruktur und die sozialen Infrastruktursysteme werden synchron und modern investiert, wodurch schrittweise ein urbaner Raum in der Gegend entsteht. Sozioökonomische Veränderungen und die Urbanisierung stellen diese Orte vor viele neue Probleme, die gelöst werden müssen, wie etwa: Wirtschaftsmanagement; Bauplanung und Architekturmanagement; technisches Infrastrukturmanagement; Bevölkerungsmanagement; Landschafts- und Umweltschutz... Daher ist das derzeitige Regierungsverwaltungsmodell nicht mehr geeignet. Es ist notwendig, Bezirke einzurichten und eine rechtliche Voraussetzung für die Einrichtung eines geeigneten Organisationsmodells für den Verwaltungsapparat zu schaffen.

Mit der Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde die Einrichtung der vier Bezirke Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai auf der Grundlage des ursprünglichen Zustands der Naturfläche und der Bevölkerungsgröße beschlossen und trat am 1. Januar 2025 offiziell in Kraft. Die Einrichtung der vier Bezirke in der Stadt Thanh Hoa hatte viele positive Auswirkungen. In sozioökonomischer Hinsicht wird es dazu beitragen, das Wachstum zu beschleunigen, die Wirtschaftsstruktur in Richtung Industrie – Handwerk, Handel und insbesondere Dienstleistungen – zu verlagern, viele Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen, aktiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Bezirks und der Stadt beizutragen und den Lebensstandard der Menschen zu verbessern. Bei der Erweiterung des Stadtgebiets wird gleichzeitig in das Infrastruktursystem investiert, insbesondere in die städtischen Infrastruktursysteme, Transport, Gesundheitsversorgung, Bildung und Kultureinrichtungen. Was die Staatsverwaltung betrifft, wird das neue Bezirksregierungsmodell dazu beitragen, die Staatsverwaltung zu verbessern, Probleme schneller und wirksamer zu lösen und Bedingungen zu schaffen, um die Kapazität und Qualität von Kadern und Beamten bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu verbessern. Der Prozess des Aufbaus und der Entwicklung von Gemeinden wird für die Menschen sowohl materielle als auch spirituelle Veränderungen mit sich bringen. Die Menschen werden Zugang zu umfassenden Dienstleistungen mit höheren und vielfältigeren Standards haben und diese genießen können, und ihr kulturelles und spirituelles Leben wird verbessert.

Neben der Einrichtung von vier Bezirken wird die Stadt Thanh Hoa den Bezirk Tan Son mit dem Bezirk Phu Son zusammenlegen, um die Voraussetzungen für die neue Verwaltungseinheit zu schaffen, ihren Entwicklungsspielraum zu erweitern und ihre Ressourcen auf Infrastrukturinvestitionen und sozioökonomische Entwicklung zu konzentrieren. Somit verfügt die Stadt Thanh Hoa nach dieser Regelung über 47 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 33 Bezirke und 14 Gemeinden.

Mit der großen Entschlossenheit des Parteikomitees und der Regierung und dem Konsens der Kader, Parteimitglieder und Menschen aller Gesellschaftsschichten in den beiden Orten wurde mit der Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und der Einrichtung von Bezirken in der Stadt Thanh Hoa ein äußerst wichtiger Meilenstein für die neue Entwicklungsphase der Stadt erreicht. Dadurch wird dazu beigetragen, die Provinz Thanh Hoa zu einer der führenden Provinzen des Landes zu machen – einem neuen Wachstumspol im Norden des Landes.

Artikel und Fotos: To Phuong

Lektion 2: Dem Willen der Partei und dem Herzen des Volkes entsprechen

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm