In der Resolution Nr. 05/NQ-TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees wurden die grundlegenden und allgemeinen Ziele für Thanh Hoa City skizziert. Bis 2030 soll die Stadt „eine der fünf führenden Provinzstädte des Landes sein und eine wichtige treibende Kraft sein, die dazu beiträgt, die Provinz Thanh Hoa zu einem neuen Wachstumspol im Norden des Vaterlandes zu machen“. Bis 2045 soll sie außerdem „eine reiche, zivilisierte, moderne Modellstadt für das ganze Land“ sein. Um dieses große Ziel zu erreichen, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in Thanh Hoa City und die Einrichtung von Bezirken in Thanh Hoa City ein unvermeidlicher und notwendiger Schritt. Dies schafft nicht nur eine Voraussetzung für die Entwicklung der Provinzhauptstadt, sondern trägt auch zum Integrationsprozess bei, der die Zukunft der gesamten Provinz Thanh Hoa betrifft.
Angemessener und unvermeidlicher Trend
Thanh Hoa ist ein Land reich an historischen und kulturellen Traditionen. In den 220 Jahren (1804–2024) entwickelte sich die Stadt von der Provinzhauptstadt Thanh Hoa mit dem Hauptgebiet des alten Bezirks Dong Son kontinuierlich und schrittweise. Sie entwickelte sich zu einer Kleinstadt, einer Stadt während der französischen Kolonialzeit und schließlich zu einer Stadt des Typs III, II und I der heutigen Provinz. Durch die mehrfache Ausweitung der Verwaltungsgrenzen wurden viele benachbarte Gemeinden des Bezirks Dong Son zusammengelegt und zu Gemeinden und Bezirken der Stadt Thanh Hoa.
Die Stadt Thanh Hoa nimmt in der Provinz Thanh Hoa und der Region Nord-Zentral eine wichtige Stellung ein. Sie ist daspolitische , administrative, wirtschaftliche, kulturelle, wissenschaftlich-technische Zentrum sowie das Zentrum der Landesverteidigung und -sicherheit und verbindet die wichtigsten Wirtschaftsregionen im Norden mit der Region Nord-Zentral. Sie ist der Knotenpunkt des Austauschs zwischen der Provinz Thanh Hoa und dem ganzen Land. In den letzten Jahren hat sich die Stadt mit der Aufmerksamkeit der Zentralregierung, der Provinz, des gesamten politischen Systems, der Geschäftswelt und aller Bevölkerungsschichten zusammengeschlossen, Schwierigkeiten überwunden und sich zu einer Stadt entwickelt, die sich schnell und umfassend entwickelt. Heute gilt Thanh Hoa als eine der attraktivsten und dynamischsten Städte in der Region Nord-Zentral und im Süden des Roten Flussdeltas.
Neben der sozioökonomischen Entwicklung sind nach mehr als 15 Jahren der Umsetzung des Masterplans für den Bau der Stadt Thanh Hoa bis 2025 mit einer Vision bis 2035 gemäß Beschluss Nr. 84/QD-TTg des Premierministers vom 16. Januar 2009 und 12 Jahren der Anpassung und Erweiterung der Verwaltungsgrenzen gemäß Beschluss Nr. 05/NQ-CP der Regierung vom 29. Februar 2012 Mängel und Beschränkungen zutage getreten, die behoben werden müssen. Dazu gehören eine ungleichmäßige Infrastrukturqualität, Infrastrukturverbindungen zwischen Innenstadt und Vororten, nicht synchrone Neu- und Altstädte, die den Anforderungen der Stadtentwicklung nicht gerecht werden. Die zentrale Rolle, die treibende Kraft und der Einfluss der Stadt auf die Entwicklung der gesamten Provinz sind nicht klar. Insbesondere verfügt die Stadt nicht mehr über ausreichend Platz für die Stadtentwicklung, um weiterhin Industrieparks, Industriecluster, Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe, Produktions- und Geschäftsviertel, Wohngebiete, Unterhaltungsgebiete usw. anzulegen. Gleichzeitig wächst die Bevölkerung der Stadt, sodass der zukünftige Entwicklungsbedarf der Stadt nicht gedeckt werden kann.
Angesichts neuer Entwicklungen und der rasanten Urbanisierung ist es notwendig, einige Entwicklungsausrichtungen der Stadt an den allgemeinen Trend und die praktischen Anforderungen anzupassen. Um das Ziel zu erreichen, „Thanh Hoa City zu einem Wirtschafts-, Kultur-, Dienstleistungs-, Gesundheits-, Bildungs- und Sportzentrum der Nord-Süd- und Nord-Zentral-Regionen aufzubauen und zu entwickeln; ein Übergangsgebiet zwischen den wichtigsten Wirtschaftsregionen des Landes; das der Provinz und dem Land hochqualifizierte Arbeitskräfte bietet“, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in Thanh Hoa City dringend erforderlich. Dies entspricht dem Entwicklungstrend städtischer Gebiete in Vietnam und weltweit, der darin besteht, Räume zusammenzuführen und zu erweitern, um die Entwicklung zu beschleunigen.
Dong Son ist ein Bezirk mit geringer Naturfläche und geringer Bevölkerungszahl und erfüllt nicht die Standards einer Bezirksverwaltung. Die bemerkenswerte Entwicklung der Wirtschaft, der Infrastruktur und die Veränderungen im Urbanisierungsprozess der letzten Jahre haben das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Dong Son vor viele neue Probleme gestellt. Noch wichtiger ist, dass das Verwaltungsmodell der ländlichen Verwaltung der sozioökonomischen Entwicklung und der rasanten Urbanisierung in der Region nicht mehr gerecht wird. Daher ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eine Voraussetzung für die Organisation der Stadtverwaltung, die Erfüllung von Entwicklungsanforderungen und die Förderung von Innovationen, die Straffung der Organisation des politischen Systems sowie ein effektives und effizientes Arbeiten.
Der Zusammenschluss des Distrikts Dong Son mit der Stadt Thanh Hoa steht im Einklang mit den Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung und der Provinz Thanh Hoa. Er ist ein Schritt zur Konkretisierung der Provinzplanung von Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 und dem vom Premierminister genehmigten städtebaulichen Masterplan für Thanh Hoa bis 2040, der darauf abzielt, Ressourcen zu bündeln, die Urbanisierung zu beschleunigen und ein offenes, dynamisches Gebiet für die Entwicklung der Stadt zu schaffen. Es ist auch kulturell und historisch vereinbar, dass die Stadt Thanh Hoa ursprünglich aus der Kleinstadt Thanh Hoa hervorging, die 1889 auf Erlass von König Thanh Thai aus sieben Dörfern der Gemeinden Bo Duc und Tho Hac im Distrikt Dong Son gegründet wurde. Er eignet sich auch für den Stadtentwicklungsraum, da dieser nach dem Zusammenschluss in Verbindung mit dem Nord-Süd-Schnellstraßenkreuz erweitert wird, sodass die Stadt an die neuen Nationalstraßen angeschlossen werden kann. Gleichzeitig wird die Anbindung an die westliche Bergregion der Provinz verbessert.
Unter der Leitung, Orientierung und aktiven Unterstützung der Provinz, ihrer Funktionsbehörden und in effektiver Abstimmung mit den Zentralbehörden erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 24. Oktober 2024 die Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 zur Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2023–2025. Demnach werden das gesamte Gebiet und die Bevölkerung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eingegliedert und Bezirke in der Stadt Thanh Hoa eingerichtet. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage und ein Meilenstein, der eine neue Phase höherer, stärkerer und umfassenderer Entwicklung für die Stadt in der Zukunft einleitet.
Herr Hoang Van Hung, Leiter der Stadtverwaltungsbehörde (Stadt Thanh Hoa), hat sich maßgeblich zum Projekt der Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und zur Einrichtung von Bezirken in Thanh Hoa beigetragen: „Dank eines großen Grundstücksfonds werden Investitionsmittel nicht verstreut. Nach der Eingliederung bietet Thanh Hoa beste Voraussetzungen für die Entwicklung einer synchronen und modernen Infrastruktur sowie für die Entwicklung von Industrie, Handel und Dienstleistungen, Tourismus, Gesundheitswesen und hochwertiger Bildung. Gleichzeitig wird die Voraussetzung geschaffen, den Verwaltungsbereich der Stadtverwaltung im Gegensatz zur ländlichen Verwaltung zu organisieren und zu erweitern. Dies trägt dazu bei, die Verwaltungs- und Arbeitsweise des Regierungsapparats im Sinne der Urbanisierung zu erneuern und den gestellten Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden, insbesondere im Bereich der städtischen Ordnungsverwaltung, der Bauordnung und der Landverwaltung. Die Organisation des Apparats wird zudem rationalisiert, wodurch Schwerpunkte reduziert und die Effektivität und Effizienz des politischen Systems verbessert werden. Darüber hinaus wird die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa ein Hebel sein, um die wirtschaftliche Entwicklung in eine moderne und nachhaltige Richtung zu fördern und die regionale und die interregionale Konnektivität verringern den Druck auf Bauland und die derzeit konzentrierte lokale Bevölkerung in städtischen Gebieten.
Stadterweiterung der Stadt Thanh Hoa
Der städtebauliche Masterplan von Thanh Hoa bis 2040 sieht die Stadt Rung Thong sowie die Gemeinden Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai als Bezirke im Innenstadtbereich vor, einem erweiterten Stadtgebiet von Thanh Hoa. Insbesondere ist die Stadt Rung Thong ein Gebiet für die Entwicklung neuer Wohngebiete in Kombination mit gemischt genutzten Dienstleistungsbetrieben beidseits der Nationalstraßen 45 und 47. Die Gemeinde Dong Thinh ist ein Gebiet für die Entwicklung von Industrie- und Dienstleistungsgebieten im Westen von Thanh Hoa. Hier befinden sich städtische Dienstleistungs-, Gewerbe-, Wohn- und Industriegebiete, die an die Entwicklungsachse von Thanh Hoa zum Flughafen Tho Xuan angebunden sind. Die Gemeinde Hoang Quang soll ein neues Stadtgebiet mit synchroner technischer und sozialer Infrastruktur werden, das zum neuen Stadtgebiet der Gemeinde Hoang Quang (Stadt Thanh Hoa) und den beiden Gemeinden Hoang Thinh und Hoang Loc (Hoang Hoa) gehört. Die Gemeinde Hoang Dai soll ein landschaftlich reizvolles Stadtgebiet entlang des Flusses Ma werden.
In den letzten Jahren haben die Städte Rung Thong und Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai eine rasante sozioökonomische Entwicklung erlebt. Die technische und soziale Infrastruktur wurde zeitgleich modernisiert, wodurch sich allmählich urbane Räume in der Region herausbildeten. Sozioökonomische Veränderungen und der Urbanisierungsprozess stellen diese Orte vor zahlreiche neue Herausforderungen, wie z. B. Wirtschaftsmanagement, Bauplanung und Architektur, Management der technischen Infrastruktur, Bevölkerungsmanagement, Landschafts- und Umweltschutz usw. Daher ist das derzeitige Regierungsmodell nicht mehr geeignet. Es ist notwendig, Bezirke einzurichten und die rechtlichen Voraussetzungen für ein geeignetes Verwaltungsmodell zu schaffen.
Mit der Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurde die Einrichtung der vier Bezirke Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai auf Grundlage des ursprünglichen Zustands der Naturfläche und Bevölkerungszahl beschlossen und trat am 1. Januar 2025 offiziell in Kraft. Die Einrichtung der vier Bezirke in der Stadt Thanh Hoa hatte viele positive Auswirkungen. In sozioökonomischer Hinsicht wird dies dazu beitragen, das Wachstum zu beschleunigen, die Wirtschaftsstruktur in Richtung Industrie – Handwerk, Handel und insbesondere Dienstleistungen – zu verlagern, viele Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen, aktiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Bezirks und der Stadt beizutragen und den Lebensstandard der Menschen zu verbessern. Mit der Ausweitung des Stadtgebiets wird gleichzeitig in das Infrastruktursystem investiert, insbesondere in die städtische Infrastruktur, das Transportwesen, das Gesundheitswesen, das Bildungssystem und die kulturellen Einrichtungen. In Bezug auf die Staatsführung wird das neue Bezirksregierungsmodell dazu beitragen, die Staatsführung zu verbessern, Probleme schneller und effektiver zu lösen und die Voraussetzungen für eine bessere Leistungsfähigkeit und Qualifikation von Kadern und Beamten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu schaffen. Der Aufbau und die Entwicklung der Bezirke werden auch materielle und spirituelle Veränderungen für die Bevölkerung mit sich bringen. Die Bevölkerung wird Zugang zu umfassenden Dienstleistungen mit höherem und vielfältigerem Standard erhalten und davon profitieren, und ihr kulturelles und spirituelles Leben wird verbessert.
Neben der Einrichtung von vier Bezirken wird Thanh Hoa den Bezirk Tan Son mit dem Bezirk Phu Son zusammenlegen, um der neuen Verwaltungseinheit die Möglichkeit zu geben, Entwicklungsspielräume zu erweitern und Ressourcen auf Infrastrukturinvestitionen und sozioökonomische Entwicklung zu konzentrieren. Nach dieser Vereinbarung verfügt Thanh Hoa somit über 47 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 33 Bezirke und 14 Gemeinden.
Dank der Entschlossenheit des Parteikomitees, der Regierung und dem Konsens der Kader, Parteimitglieder und Menschen aller Gesellschaftsschichten in beiden Regionen wurde mit der Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und der Einrichtung von Bezirken in Thanh Hoa ein äußerst wichtiger Meilenstein für die neue Entwicklungsphase der Stadt erreicht. Dadurch wird die Provinz Thanh Hoa zu einem der führenden Provinzen des Landes – einem neuen Wachstumspol im Norden des Landes.
Artikel und Fotos: To Phuong
Lektion 2: Dem Willen der Partei und dem Herzen des Volkes entsprechen
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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