Die Resolution Nr. 05/NQ-TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees legt die grundlegenden und allgemeinen Leitlinien für die Stadt Thanh Hoa fest. Bis 2030 soll sie „zu den fünf führenden Provinzstädten des Landes gehören und maßgeblich dazu beitragen, die Provinz Thanh Hoa zu einem neuen Wachstumszentrum im Norden des Vaterlandes zu machen“. Bis 2045 soll sie sich zu einer „wohlhabenden, zivilisierten, modernen und landesweiten Vorbildstadt“ entwickeln. Um dieses ehrgeizige Ziel zu erreichen, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und die Einrichtung von Stadtbezirken in Thanh Hoa ein unumgänglicher und notwendiger Schritt. Dies schafft nicht nur die Voraussetzungen für die Förderung der Entwicklung des städtischen Raums der Provinz, sondern steht auch im Einklang mit dem Integrationsprozess und trägt zur Zukunft der gesamten Provinz Thanh Hoa bei.
Angemessener und unvermeidlicher Trend
Die Stadt Thanh Hoa ist reich an historischen und kulturellen Traditionen. Seit ihrer Gründung vor 220 Jahren (1804–2024) als Provinzhauptstadt Thanh Hoa, deren Hauptgebiet der alte Bezirk Dong Son umfasste, hat sie sich kontinuierlich in mehreren Phasen entwickelt: von einer Stadt während der französischen Kolonialzeit zu einer Stadt und später zu einer Stadt des Typs III, II und I innerhalb der Provinzverwaltung. Durch die mehrfache Erweiterung der Verwaltungsgrenzen wurden zahlreiche benachbarte Gemeinden des Bezirks Dong Son eingemeindet und bilden heute Stadtbezirke und Stadtteile von Thanh Hoa.
Die Stadt Thanh Hoa nimmt eine wichtige Stellung für die Provinz Thanh Hoa und die gesamte Region Nordzentral ein. Sie fungiert als politisches , administratives, wirtschaftliches, kulturelles, wissenschaftlich-technisches und sicherheitspolitisches Zentrum der Provinz und als Tor zwischen der wichtigen Wirtschaftsregion des Nordens und der Region Nordzentral sowie als Handelszentrum der Provinz Thanh Hoa mit dem Rest des Landes. In den letzten Jahren hat die Stadt dank der Unterstützung der Zentralregierung, der Provinzregierung, des gesamten politischen Systems, der Wirtschaft und aller Bevölkerungsschichten gemeinsam Herausforderungen gemeistert und sich zu einer Stadt entwickelt, die sich rasant und umfassend weiterentwickelt. Heute zählt Thanh Hoa zu den attraktivsten und dynamischsten Städten in der Region Nordzentral und im südlichen Roten-Fluss-Delta.
Neben der sozioökonomischen Entwicklung haben sich nach über 15 Jahren Umsetzung des Masterplans für den Stadtbau von Thanh Hoa bis 2025 (mit einer Vision bis 2035 gemäß Beschluss Nr. 84/QD-TTg des Premierministers vom 16. Januar 2009) und 12 Jahren Anpassung und Erweiterung der Verwaltungsgrenzen gemäß Regierungsbeschluss Nr. 05/NQ-CP vom 29. Februar 2012 Mängel und Einschränkungen herauskristallisiert, die behoben werden müssen. Dazu gehören eine uneinheitliche Infrastrukturqualität, unzureichende Verbindungen zwischen Innenstadt und Vororten sowie eine nicht synchrone Entwicklung neuer und alter Stadtgebiete, die den Anforderungen der Stadtentwicklung nicht gerecht werden. Die zentrale Rolle, die treibende Kraft und der Einfluss der Stadt auf die Entwicklung der gesamten Provinz sind unklar. Insbesondere verfügt die Stadt nicht mehr über ausreichend städtebauliche Flächen, um weiterhin Industrieparks, Industriecluster, Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe, Produktions- und Geschäftsflächen, Wohngebiete und Unterhaltungsbereiche zu errichten. Gleichzeitig wächst die Bevölkerung der Stadt, sodass der zukünftige Entwicklungsbedarf nicht mehr gedeckt werden kann.
Angesichts der neuen Entwicklungen und der rasanten Urbanisierung ist es notwendig, einige der städtischen Entwicklungsrichtungen an den allgemeinen Trend und die praktischen Erfordernisse anzupassen. Um das Ziel zu erreichen, Thanh Hoa zu einem Wirtschafts-, Kultur-, Dienstleistungs-, Gesundheits-, Bildungs- und Sportzentrum der Nord-Süd- und Nord-Zentralregionen zu entwickeln; zu einem urbanen Übergangsgebiet zwischen wichtigen Wirtschaftsregionen des Landes; und zur Bereitstellung hochqualifizierter Fachkräfte für die Provinz und das Land, ist die Eingliederung des Bezirks Dong Son in Thanh Hoa unerlässlich. Dies entspricht dem aktuellen Entwicklungstrend städtischer Gebiete in Vietnam und weltweit, der auf die Zusammenlegung und Erweiterung von Flächen abzielt, um das Entwicklungstempo zu beschleunigen.
Dong Son ist ein kleiner Bezirk mit geringer Fläche und Einwohnerzahl, der die Kriterien einer Verwaltungseinheit auf Bezirksebene nicht erfüllt. Die bemerkenswerte wirtschaftliche und infrastrukturelle Entwicklung sowie die fortschreitende Urbanisierung haben in den letzten Jahren die Parteiführung und die Regierung von Dong Son vor zahlreiche neue Herausforderungen gestellt. Insbesondere das bisherige Verwaltungsmodell für ländliche Gebiete ist für die sozioökonomische Entwicklung und die rasante Urbanisierung der Region nicht mehr geeignet. Daher ist die Eingliederung von Dong Son in die Stadt Thanh Hoa Voraussetzung für eine städtische Verwaltung, die den Entwicklungsanforderungen gerecht wird, Innovationen fördert, die politische Organisation effizienter gestaltet und einen effektiveren und effizienteren Betrieb gewährleistet.
Die Eingemeindung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa entspricht den Richtlinien der Zentralregierung und der Provinz Thanh Hoa. Sie ist ein Schritt zur Konkretisierung der Provinzplanung Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 sowie des vom Premierminister genehmigten Stadtentwicklungsplans Thanh Hoa bis 2040. Ziel ist es, Ressourcen zu bündeln, die Urbanisierung zu beschleunigen und ein offenes, dynamisches Stadtgebiet zu schaffen. Die Eingemeindung ist auch kulturell und historisch passend, da die Stadt Thanh Hoa ursprünglich aus der Stadt Thanh Hoa hervorging, die 1889 per Dekret von König Thanh Thai aus sieben Dörfern der Gemeinden Bo Duc und Tho Hac im Bezirk Dong Son gegründet wurde. Zudem bietet die Eingemeindung optimale Bedingungen für die Stadtentwicklung, da sich das Stadtgebiet durch die Anbindung an den Nord-Süd-Autobahnknotenpunkt erweitern wird. Dadurch erhält die Stadt Anschluss an neue nationale Hauptverkehrsstraßen und gleichzeitig wird die Verbindung zum westlichen Bergland der Provinz gestärkt.
Unter der Leitung und mit der aktiven Unterstützung der Provinzregierung und ihrer zuständigen Behörden sowie in enger Abstimmung mit den zentralen Behörden erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 24. Oktober 2024 die Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2023–2025. Demnach werden das gesamte Gebiet und die Einwohnerzahl des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa eingemeindet und neue Stadtbezirke eingerichtet. Dies stellt eine wichtige rechtliche Grundlage und einen Meilenstein dar, der eine neue Phase höherer, stärkerer und umfassenderer Stadtentwicklung einleitet.
Herr Hoang Van Hung, Leiter des Stadtentwicklungsamtes (Stadt Thanh Hoa), der maßgeblich zum Aufbau des Projekts zur Eingemeindung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und zur Einrichtung von Stadtbezirken in Thanh Hoa beigetragen hat, erklärte: „Mit einem großen Landbestand und gebündelten Investitionsmitteln bietet die Stadt Thanh Hoa nach der Eingemeindung optimale Voraussetzungen für die Entwicklung einer modernen und synchronen Infrastruktur sowie für die Förderung von Industrie, Handel, Dienstleistungen, Tourismus, Gesundheitswesen und hochwertiger Bildung. Gleichzeitig schafft dies die Grundlage für die Organisation und Erweiterung des Verwaltungsbereichs der Stadtverwaltung anstelle der ländlichen Verwaltung. Dies trägt zur Innovation der Management- und Betriebsmethoden des öffentlichen Dienstes im städtischen Bereich bei, um die gestellten Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen, insbesondere in den Bereichen Stadtplanung, Bauordnung und Grundstücksverwaltung. Die Organisation des öffentlichen Dienstes wird ebenfalls optimiert, wodurch Verwaltungsschwerpunkte reduziert und die Effektivität und Effizienz des politischen Systems verbessert werden. Darüber hinaus wird die Eingemeindung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa als Hebel für eine moderne und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung dienen und die regionale und kulturelle Entwicklung stärken.“ „Die interregionale Vernetzung verringert den Druck auf die Landnutzung für die Bebauung und die lokale Bevölkerungskonzentration in städtischen Gebieten von heute.“
Stadterweiterung von Thanh Hoa
Der Stadtentwicklungsplan von Thanh Hoa bis 2040 definiert die Stadt Rung Thong sowie die Gemeinden Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai als Stadtbezirke im inneren Stadtgebiet und als erweitertes Stadtgebiet von Thanh Hoa. Die Stadt Rung Thong ist insbesondere für die Entwicklung neuer Wohngebiete mit gemischt genutzten Dienstleistungseinrichtungen beidseits der Nationalstraßen 45 und 47 vorgesehen. Die Gemeinde Dong Thinh im Westen von Thanh Hoa entwickelt Industrie- und Dienstleistungsgebiete mit Gewerbe-, Wohn- und Industrieflächen, die an die Entwicklungsachse von Thanh Hoa zum Flughafen Tho Xuan angebunden sind. Die Gemeinde Hoang Quang soll ein neues Stadtgebiet mit synchronisierter technischer und sozialer Infrastruktur werden, das sich über die Gemeinde Hoang Quang (Stadt Thanh Hoa) und die beiden Gemeinden Hoang Thinh und Hoang Loc (Hoang Hoa) erstreckt. Die Gemeinde Hoang Dai ist darauf ausgerichtet, ein landschaftlich orientiertes Stadtgebiet entlang des Ma-Flusses zu werden.
In den letzten Jahren haben die Stadt Rung Thong sowie die Gemeinden Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai eine rasante sozioökonomische Entwicklung erlebt. Die technische und soziale Infrastruktur wurde zeitgleich und modern ausgebaut, wodurch sich nach und nach urbane Räume in der Region herausgebildet haben. Die sozioökonomischen Veränderungen und die Urbanisierung stellen diese Gebiete vor zahlreiche neue Herausforderungen, darunter Wirtschaftsmanagement, Bauplanung und Architektur, Infrastrukturmanagement, Bevölkerungsmanagement sowie Landschafts- und Umweltschutz. Daher ist das derzeitige Verwaltungsmodell nicht mehr ausreichend. Es ist notwendig, Bezirke einzurichten und die rechtlichen Grundlagen für die Etablierung eines geeigneten Verwaltungsapparates zu schaffen.
Mit Beschluss Nr. 1238/NQ-BTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wurden die Stadtbezirke Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang und Hoang Dai auf Grundlage ihrer ursprünglichen Flächennutzung und Bevölkerungsgröße in vier Stadtteile aufgeteilt. Der Beschluss trat am 1. Januar 2025 in Kraft. Die Aufteilung der Stadt in Thanh Hoa in vier Stadtteile hat zahlreiche positive Auswirkungen. Sozioökonomisch trägt sie zu einem beschleunigten Wirtschaftswachstum und einer Verlagerung der Wirtschaftsstruktur hin zu Industrie, Handwerk, Handel und insbesondere Dienstleistungen bei. Dadurch entstehen viele Arbeitsplätze, was aktiv zur sozioökonomischen Entwicklung der Stadtteile und der Stadt beiträgt und den Lebensstandard der Bevölkerung verbessert. Als Erweiterung des Stadtgebiets werden die Infrastruktur, insbesondere die städtische Infrastruktur, der Verkehr, das Gesundheitswesen, das Bildungswesen und die Kultureinrichtungen, entsprechend modernisiert. Im Hinblick auf die Staatsverwaltung wird das neue Stadtteilverwaltungsmodell dazu beitragen, die Verwaltung zu verbessern, Aufgaben schneller und effektiver zu erledigen und die Voraussetzungen für eine Steigerung der Kompetenz und Qualifikation von Kadern und Beamten bei der Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben zu schaffen. Der Aufbau und die Entwicklung der Stadtteile werden auch Veränderungen in materieller und spiritueller Hinsicht für die Bevölkerung mit sich bringen. Die Bürgerinnen und Bürger werden Zugang zu einem umfassenderen Angebot an Dienstleistungen mit höherem und vielfältigerem Standard erhalten und dieses nutzen können, wodurch sich ihr kulturelles und spirituelles Leben bereichern wird.
Mit der Einrichtung von vier neuen Stadtbezirken wird Thanh Hoa den Stadtbezirk Tan Son mit dem Stadtbezirk Phu Son zusammenlegen. Dadurch schafft die neue Verwaltungseinheit die Voraussetzungen für mehr Entwicklungsraum und kann Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen und die sozioökonomische Entwicklung bündeln. Nach dieser Umstrukturierung verfügt Thanh Hoa über 47 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 33 Stadtbezirke und 14 Gemeinden.
Dank des großen Engagements des Parteikomitees, der Regierung und der Zustimmung von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung beider Regionen markierte die Eingemeindung des Bezirks Dong Son in die Stadt Thanh Hoa und die Einrichtung von Stadtbezirken in Thanh Hoa einen äußerst wichtigen Meilenstein für die neue Entwicklungsphase der Stadt. Dadurch wird die Provinz Thanh Hoa zu einer der führenden Provinzen des Landes – einem neuen Wachstumszentrum im Norden des Landes – gemacht.
Artikel und Fotos: To Phuong
Lektion 2: Im Einklang mit dem Willen der Partei und den Wünschen des Volkes
Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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