Großer Konsens über die Regelung besserer Vorzugszulagen für Lehrer

In Fortsetzung der 10. Sitzung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 20. November eine Plenarsitzung im Saal ab, um Stellungnahmen zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung über spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung abzugeben.

Gewährleisten Sie Transparenz und Fairness bei der Übertragung der Befugnis zur Versetzung von Bildungspersonal an das Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Besorgt über die Inhalte der Einstellung und Versetzung von Lehrkräften auf allen Ebenen der Allgemeinbildung erklärte der Delegierte Hoang Van Cuong (Delegation der Stadt Hanoi ), dass der entscheidende Faktor für eine gute Schule ein Team guter, engagierter und leidenschaftlicher Lehrkräfte sei, die den Beruf lieben und insbesondere dessen Ansehen achten. Daher sei die wichtigste Maßnahme im Einstellungsverfahren die Prüfung, um allen angehenden Lehrkräften eine faire Chance zu geben.

Delegierter Hoang Van Cuong. (Foto: DUY LINH)

Laut Aussage des Delegierten wird es, wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen gemeinsamen Wettbewerb für alle Schulen der Provinz organisiert, die Lehrer einstellen müssen, einheitliche Kriterien für alle Bewerber geben; die zuständige Behörde wird sofort alle Bewerber aussortieren, die die Anforderungen für eine Lehrerstelle an irgendeiner Schule der Provinz nicht erfüllen.

Gleichzeitig müssen Schulen und Gemeinden anhand der Ergebnisse der Aufnahmeprüfung nur die Anzahl der zu rekrutierenden Lehrer anhand der Punktzahl der registrierten Kandidaten von hoch nach niedrig auswählen; Lehrer, die an dieser Schule nicht rekrutiert werden, können sich mit denselben allgemeinen Prüfungsergebnissen für einen Wechsel an eine andere Schule anmelden, was dazu beiträgt, die Anzahl der Anmeldungen für die Schulen zu erhöhen und die Rekrutierungschancen für Kandidaten zu verbessern.

Im Gegenteil, wenn jede Schule und Gemeinde ihre eigenen Aufnahmeprüfungen organisiert, vervielfacht sich die Anzahl der Prüfungsfragen und Prüfungsausschüsse entsprechend, was nicht nur zu Verschwendung und Kosten führt, sondern – was noch besorgniserregender ist – die Qualität der Prüfungsfragen zwischen den Schulen uneinheitlich macht, was wiederum zu einer ungleichen Qualität der eingestellten Lehrer führt; manchmal werden schwache Schüler an einer Schule aufgenommen, während gute Schüler an einer anderen Schule durchfallen.

Aus der obigen Analyse leitete der Delegierte Hoang Van Cuong ab, das Bildungsministerium mit der Organisation einer gemeinsamen Aufnahmeprüfung für alle Schulen in der gesamten Provinz zu beauftragen. Dies würde Effizienz und Fairness gewährleisten und den Kandidaten eine transparentere Wahl ermöglichen.

Darüber hinaus empfahlen die Delegierten auch, dem Bildungsministerium das Recht einzuräumen, Lehrer zwischen Schulen im selben Gebiet zu rekrutieren und zu versetzen, um der Situation entgegenzuwirken, dass in derselben Provinz einige Schulen einen Lehrerüberschuss und andere einen Lehrermangel haben.

„Angesichts des rapiden Geburtenrückgangs und der derzeit starken Migration mag es Schulen geben, die in diesem Jahr mehr Lehrkräfte einstellen, um die Schülerzahlen zu decken. Doch einige Jahre später, wenn die Geburtenrate niedrig und die Migration hoch ist, könnte die Schülerzahl sinken, was zu einem Lehrerüberschuss führen würde. Gleichzeitig wird an anderen Schulen die Schülerzahl aufgrund der starken Migration rapide ansteigen und einen Lehrermangel verursachen. Dann bedarf es einer Behörde mit ausreichenden Befugnissen, um Lehrkräfte von Schulen mit Überschuss an Schulen mit Mangel zu versetzen“, erklärte der Delegierte.

Szene des Treffens am Morgen des 20. November. (Foto: DUY LINH)

Der Delegierte Pham Hung Thang (Delegation Ninh Binh) stimmte zwar der Dezentralisierung und der Übertragung der Zuständigkeit für die Rekrutierung, Mobilisierung und Versetzung von Bildungspersonal an den Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu, schlug jedoch vor, dass es spezifische Regelungen geben sollte, um Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness zu gewährleisten.

„Insbesondere ist es notwendig, die Koordinierung zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und den lokalen Behörden auf Gemeindeebene (wo sich das versetzte Personal befindet und wo es aufgenommen wird) klar festzulegen, um das Risiko von Machtmissbrauch, Negativität und Problemen während des Umsetzungsprozesses zu vermeiden“, bemerkte der Delegierte.

Die Regelungen zu den Vorzugszulagen für Lehrer stehen im Einklang mit der Politik der Partei.

Ein weiterer Inhalt des Resolutionsentwurfs, zu dem die Delegierten gerne Stellung nehmen möchten, ist die Regelung über bevorzugte berufliche Zulagen für Lehrer: 70 % für Vorschul- und Grundschullehrer, 30 % für Mitarbeiter und 100 % für Lehrer in besonders schwierigen Bereichen.

Laut dem Delegierten Hoang Van Cuong beweist diese Politik deutlich die Übereinstimmung zwischen den Richtlinien und der Politik der Partei und den von der Nationalversammlung erlassenen Gesetzen, wie es im Lehrergesetz festgelegt ist: „Die Gehälter der Lehrer stehen an erster Stelle im Gehaltsstufensystem für den öffentlichen Dienst.“

Die Delegation aus Hanoi erklärte, der Lehrerberuf sei eine ganz besondere Tätigkeit, die von Lehrkräften ein hohes Maß an Selbstfürsorge und die Pflege ihres Rufs verlange, um ihren Schülern ein Vorbild zu sein. Angehörige anderer Berufe könnten, wenn ihr Gehalt nicht zum Leben reiche, viele andere Tätigkeiten ausüben, um ihr Einkommen aufzubessern, Lehrkräfte hingegen nicht. Es gäbe sogar Berufe, die andere ausüben dürften, Lehrkräften aber nicht. Selbst wenn sie ihre Aufgabe als Lehrerinnen und Lehrer korrekt erfüllten, könnten sie nicht unterrichten, was sie wollten.

„Eine höhere Zulage wird den Lehrkräften zu einem besseren Einkommen verhelfen, insbesondere werden sie sich ihrer Verantwortung gegenüber der Gesellschaft und den Schülern stärker bewusst und können ihre ganze Aufmerksamkeit der Lehre und dem Lernen der Schüler widmen. Die Erhöhung der Lehrervergütung ist zwar nur eine geringe Investition für den Einzelnen, kommt aber Hunderten von Schülern zugute und führt somit zu einer sehr hohen gesellschaftlichen Effizienz“, betonte der Delegierte Hoang Van Cuong.

Delegierter Pham Hung Thang. (Foto: DUY LINH)

Der Delegierte Pham Hung Thang (Delegation Ninh Binh) stimmte zwar den Bestimmungen zur Personalpolitik im Bildungssektor zu, merkte jedoch im Vergleich an, dass der Resolutionsentwurf zum Gesundheitswesen eine 100%ige Zulage für medizinisches Personal in kommunalen Gesundheitsstationen sowohl in benachteiligten als auch in extrem benachteiligten Gebieten vorsieht. Der Resolutionsentwurf zum Bildungswesen hingegen sieht diese 100%ige Zulage nur für Lehrkräfte in extrem benachteiligten Gebieten vor. Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten kommen nicht in den Genuss dieser Regelung.

Da solche Regelungen nicht verhältnismäßig sind und keine Überlegenheit belegen, schlugen die Delegierten vor, den Anwendungsbereich auf öffentliche Vorschul- und Grundschullehrer in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen auszuweiten, sodass auch sie eine entsprechende Vorzugszulage erhalten, die zwar nicht 100 % betragen muss, aber höher als 70 % sein sollte, um Nachteile zu vermeiden.

Darüber hinaus kritisierte der Delegierte, dass die 30-prozentige Zulage für Arbeitnehmer in allen Regionen ohne Unterschied zwischen entwickelten, benachteiligten und besonders benachteiligten Regionen angewendet werde, was unangemessen sei. Er schlug daher vor, eine Studie durchzuführen, um Regelungen für höhere Zulagen für Arbeitnehmer in benachteiligten und besonders benachteiligten Regionen zu erlassen.

Literatur

Quelle: https://nhandan.vn/nhat-tri-cao-viec-quy-dinh-phu-cap-uu-dai-nghe-tot-hon-cho-nha-giao-post924434.html