Wichtigste Aufgaben und Lösungsansätze zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2025

Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025- Ảnh 1. — Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals bis 2025

Einige Ministerien, Behörden und Kommunen haben den Plan noch nicht konsequent umgesetzt.

In der Mitteilung hieß es: Seit Anfang 2025 legen die Regierung und der Premierminister großen Wert auf die Steuerung der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und haben zahlreiche Dokumente zur Förderung dieser Maßnahmen herausgegeben. Laut Bericht des Finanzministeriums erreichte die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel landesweit bis Ende August 2025 46,3 % des geplanten Betrags und lag damit über dem Wert des Vorjahreszeitraums (40,4 %). Absolut gesehen bedeutet dies einen Anstieg um rund 135 Billionen VND. Der Premierminister lobte und würdigte acht Ministerien, Behörden und 22 Kommunen, deren Auszahlungsergebnisse über dem nationalen Durchschnitt lagen. Gleichzeitig übte der Premierminister scharfe Kritik an 18 Ministerien, zentralen Behörden und 29 Gebietskörperschaften, die die ihnen zugewiesenen Kapitalpläne noch nicht vollständig detailliert zugeordnet haben, sowie an 29 Ministerien, zentralen Behörden und 12 Gebietskörperschaften, die unter dem nationalen Durchschnitt liegen. Er forderte die Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften auf, die Zuständigkeiten der jeweiligen Institutionen und Einzelpersonen zu überprüfen und zu präzisieren, etwaige Mängel aufgrund subjektiver Beurteilungen gemäß den geltenden Vorschriften zu beheben und in naher Zukunft Lösungen zu deren Überwindung vorzuschlagen.

Es gibt viele Gründe für die schleppende Auszahlung, hauptsächlich subjektiver Natur, denn trotz gleicher Rechtsgrundlage verläuft die Auszahlung in manchen Regionen reibungslos, in anderen hingegen nicht. In den Regionen mit schlechter Auszahlung mangelt es an strenger Verwaltungsdisziplin und -ordnung. Die Führung und Umsetzungsleitung in einigen Ministerien, Behörden und Kommunen lässt weiterhin an Entschlossenheit, Tiefe und politischer Entschlossenheit zu wünschen übrig, und die Verantwortungsscheu ist groß. Die Rolle der Führungskraft wurde nicht ausreichend gestärkt. Die Vorgaben der Regierung und des Premierministers werden mitunter nicht konsequent und zügig umgesetzt. Es fehlt an Entschlossenheit bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Rahmen der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Entschädigungen, Räumungen und Umsiedlungen verlaufen in einigen Regionen weiterhin schleppend und unzureichend, die Öffentlichkeitsarbeit ist nach wie vor bürokratisch und begrenzt. Der Mangel an Rohstoffen wurde nicht wirksam behoben. Die Kapazitäten einiger Investoren, Projektmanagementgremien und Auftragnehmer sind weiterhin begrenzt.

3 Lektionen gelernt

Lehren aus der Praxis: (1) Die Vorgaben der Partei, der Nationalversammlung , der Regierung und des Premierministers zur Verwendung öffentlicher Investitionsmittel sind ernsthaft, entschlossen, zügig und wirksam umzusetzen. Die Mittelverwendung ist zu fördern, gleichzeitig ist die Bauqualität sicherzustellen und Negativität, Korruption und Verschwendung zu bekämpfen. (2) Führung, Steuerung, Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Individualisierung von Verantwortlichkeiten, Kontrolle, Aufsicht sowie die zeitnahe Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und Engpässen sind zu stärken. (3) Die Rolle der Leiter von Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Führung, Steuerung und Organisation der Umsetzung ist zu stärken. (4) Hohe Entschlossenheit, große Anstrengungen, entschlossenes, dynamisches und kreatives Handeln sind unerlässlich. Mut zum Denken, Mut zum Handeln und Mut zur Übernahme von Verantwortung für das Gemeinwohl sind erforderlich.

Hauptaufgaben und Lösungen

Um das Ziel zu erreichen, 100 % des öffentlichen Investitionskapitalplans bis 2025 auszuzahlen, forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der nachgeordneten Behörden, die Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte auf, sich auf die Führung, Steuerung und Organisation der drastischen, flexiblen und effektiven Umsetzung der folgenden Hauptaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1- Ministerien, Behörden und Ortschaften:

a) Die Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung, die Telegramme, Richtlinien und Anweisungen an den Premierminister zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel müssen weiterhin gründlich verstanden und konsequent umgesetzt werden. Die Förderung öffentlicher Investitionen als eine der wichtigsten politischen Aufgaben zu definieren, ist eine wichtige Grundlage für die Bewertung des Erfüllungsgrades der Aufgaben durch Organisationen und Einzelpersonen. Führung und Steuerung erfordern hohe Entschlossenheit, große Anstrengungen, entschlossenes Handeln, die korrekte und vollständige Ausführung jeder Aufgabe sowie die Zuweisung von Aufgaben, um „6 Klarheit“ zu gewährleisten: klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Zuständigkeiten, klare Zeitvorgaben und klare Ergebnisse.

b) Die Rolle des Leiters der Behörde oder Einheit stärken; jedem Projekt spezifische Führungskräfte und Verantwortliche zuweisen und die Zuständigkeiten individualisieren, um die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung zu bewerten. Für jedes Projekt einen Auszahlungsplan auf Wochen-, Monats-, Quartals- und Jahresbasis entwickeln, um drastische und effektive Lösungen zu erzielen; Druck ausüben, Kontrollen und Überwachung verstärken, den Umsetzungsfortschritt und die Auszahlung von Kapital beschleunigen; getreu dem Motto „Die Sonne bezwingen, den Regen gewinnen, den Stürmen trotzen“, „Schnell essen, dringend schlafen“, „Im Drei- oder Vierschichtbetrieb arbeiten“, „Tag und Nacht arbeiten, auch an Feiertagen Überstunden leisten“, „Nur über die Arbeit reden, nicht über Kritik“.

c) Die zugewiesenen, aber noch nicht detailliert gemäß den Vorschriften zugeordneten Mittel sind unverzüglich bereitzustellen. Der Auszahlungsstand jedes Projekts ist regelmäßig zu überprüfen und zu bewerten. Dabei sind die Mängel und Schwächen in jeder Phase klar zu identifizieren, um zeitnah Lösungen zu finden, insbesondere im Hinblick auf Entschädigungen für die Geländeberäumung, Abnahme, Auszahlung des Investitionskapitals, Auszahlung von Rohstoffen usw. Die Projekte sind nach ihrem Auszahlungsstand (gut, langsam, nicht auszahlbar usw.) zu klassifizieren. Kapital von Projekten mit langsamem Auszahlungsstand ist unverzüglich auf Projekte mit gutem Auszahlungsstand und Projekte mit zusätzlichem Kapitalbedarf gemäß den Vorschriften umzuschichten. Wird das gesamte zugewiesene Kapital nicht verwendet, ist unverzüglich ein schriftlicher Bericht mit klarer Begründung zu erstellen, der dem Finanzministerium und dem Premierminister bis zum 25. September 2025 zu übermitteln ist.

d) Die Schlussfolgerungen und Anweisungen der zuständigen Behörden zur Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells konsequent umzusetzen; Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionen, einschließlich der Übertragung von Projektträgeraufgaben und Übergangsprojekten zwischen den Ebenen, unverzüglich gemäß der jeweiligen Befugnis zu bearbeiten oder den zuständigen Behörden zu melden; das Personal umgehend zu stabilisieren, Personal mit ausreichender fachlicher Kompetenz bereitzustellen und einzusetzen, um die Anforderungen bei der Verwaltung und Durchführung von Investitionsprojekten vor Ort gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu erfüllen; die Arbeiten zur Geländebereinigung und den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel für Projekte in dem Gebiet nicht zu beeinträchtigen.

2. Das Finanzministerium hat die Leitung und Koordination mit anderen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften inne, um Folgendes zu gewährleisten:

a) Dringend prüfen, zusammenfassen, berichten und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung im September 2025 vorschlagen: (i) Übertragung von Kapital von Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften, die es nicht benötigen, an Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften, die zusätzliches Kapital benötigen, um den Projektfortschritt gemäß den Vorschriften zu beschleunigen; (ii) Plan für den Umgang mit dem für 2025 vorgesehenen Kapital des Zentralhaushalts, das Ministerien, zentralen Behörden und Gebietskörperschaften zugewiesen, aber nach Ablauf der vorgeschriebenen Frist nicht detailliert Investitionsaufgaben und Projekten gemäß den Vorschriften zugeordnet wurde.

b) Jeden Freitagmorgen dem Premierminister über die Zuteilung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals der Ministerien, zentralen und lokalen Behörden Bericht erstatten.

3. Die Ministerien und nachgeordneten Behörden überprüfen gemäß ihren zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen weiterhin die Mechanismen, Richtlinien und Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit der Durchführung öffentlicher Investitionsprojekte, um diese umgehend den Vorschriften entsprechend zu ändern und zu ergänzen; sie berichten den zuständigen Behörden über Inhalte, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.

4. Den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha beauftragen, die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei öffentlichen Investitionsprojekten, die von Ministerien, Behörden und lokalen Gebietskörperschaften gemeldet werden, direkt zu steuern.

5. Die Regierungsstelle wird beauftragt, die ihr übertragenen Funktionen und Aufgaben zu überwachen und gegebenenfalls Druck auszuüben; Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, werden den zuständigen Behörden gemeldet.

Quelle: https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm