Viele spezifische Richtlinien für die Wissenschafts- und Technologieentwicklung im Hauptstadtgesetz 2024

Kinhtedothi - Im Hauptstadtgesetz 2024 gibt es viele spezifische und herausragende Mechanismen und Richtlinien zur Verwirklichung des Ziels der Wissenschafts- und Technologieentwicklung.

Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung der Hauptstadt

Das Hauptstadtgesetz 2024 enthält spezifische und herausragende Bestimmungen zur Umsetzung der Ziele der Wissenschafts- und Technologieentwicklung. Darin werden Schlüsselfelder der Wissenschaft und Technologie sowie entsprechende Fördermaßnahmen festgelegt. Konkret definiert das Hauptstadtgesetz 2024 die Schlüsselfelder der Wissenschaft und Technologie in der Hauptstadt (Absatz 1, Artikel 23) und setzt Anreize, um das Potenzial von Experten, Wissenschaftlern und Wissenschafts- und Technologieorganisationen, die an der Leitung und Umsetzung wichtiger wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben beteiligt sind, zu nutzen und zu maximieren (Absatz 2, Artikel 23). Darüber hinaus werden vietnamesische und ausländische Talente allgemein für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten gewonnen (Absatz 1, Artikel 16).

Steuerliche Anreize für Organisationen und Einzelpersonen mit innovativen Start-up-Aktivitäten in Schlüsselbereichen (Artikel 43, Absätze a und b). Investitionsanreize für Projekte, die Spitzentechnologie, Innovation und innovative Start-ups nutzen oder entwickeln (Artikel 43, Absätze d und e), wobei insbesondere die Gewinnung strategischer Investoren für Projekte, Branchen und Wissenschafts- und Technologiebereiche Priorität hat (Artikel 42, Absätze b und c).

Darüber hinaus werden Regelungen zu Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen im Wissenschaftsmanagementmechanismus erlassen: Anwendung des Auswahlverfahrens oder direkte Zuweisung für wichtige wissenschaftliche und technologische Aufgaben der Hauptstadt, Pilotprojekte auf Stadtebene; Anwendung der Form der Mittelzuweisung entsprechend den Ergebnissen und Produkten wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben; ein Mechanismus zur unentgeltlichen Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben an Unternehmen, wissenschaftliche und technologische Organisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinrichtungen, sofern diese die Voraussetzungen hinsichtlich der Fähigkeit zur Anwendung und Weiterentwicklung der Ergebnisse und Produkte zur Unterstützung der Verwaltung und der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt erfüllen; Unterstützung von Unternehmen und wissenschaftlichen und technologischen Organisationen durch einen Teil des städtischen Haushalts zur Bildung von Forschungs- und Entwicklungszentren und Laboren sowie zum Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt, wodurch die Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes der Hauptstadt gefördert wird (Absatz 3, Artikel 23).

Öffentliche Universitäten, öffentliche Berufsbildungseinrichtungen und andere öffentliche wissenschaftliche und technologische Einrichtungen der Stadt dürfen Unternehmen gründen oder sich an deren Gründung beteiligen und Kapital in diese Unternehmen einbringen, um wissenschaftliche Forschungsergebnisse zu vermarkten und Technologien unter den Schutzrechten des geistigen Eigentums dieser Einrichtungen und Einrichtungen zu entwickeln. Beamte öffentlicher Universitäten, öffentlicher Berufsbildungseinrichtungen und anderer öffentlicher wissenschaftlicher und technologischer Einrichtungen der Stadt dürfen mit Zustimmung des jeweiligen Leiters Kapital in Unternehmen einbringen und sich an deren Leitung und Betrieb beteiligen, die von diesen Einrichtungen oder Einrichtungen gegründet oder an deren Gründung beteiligt waren (Absatz 4, Artikel 23).

Dies ist eine bahnbrechende Verordnung im Hauptstadtgesetz 2024. Diese Verordnung zielt darauf ab, die Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralkomitees zu institutionalisieren und Wissenschaftler sowie Mitarbeiter von Universitäten, Forschungsinstituten und Wissenschafts- und Technologieorganisationen in Hanoi zu ermutigen, aktiv Innovationen voranzutreiben, die Ergebnisse der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben in die Praxis umzusetzen, sich am Kommerzialisierungsprozess wissenschaftlicher und technologischer Produkte zu beteiligen und den Schulen und Instituten selbst einen wirtschaftlichen Mehrwert zu verschaffen, den sie in die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Bildung, Ausbildung und in den allgemeinen wirtschaftlichen Nutzen für die gesamte Gesellschaft reinvestieren können.

Kontrollierten Testmechanismus anwenden

Darüber hinaus ist es Hanoi gestattet, einen kontrollierten Testmechanismus anzuwenden: Hanoi ist befugt, einen kontrollierten Testmechanismus für neue innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle unter realen Bedingungen mit begrenztem Umfang unter der besonderen Aufsicht zuständiger staatlicher Stellen in einer Reihe von Bereichen anzuwenden, die in der Lage sind, einen hohen wirtschaftlichen und sozialen Wert und eine hohe Effizienz zu erzielen, die das Gesetz noch nicht geregelt hat, deren Umsetzung noch nicht erlaubt ist oder für deren Merkmale und neue Eigenschaften die geltenden gesetzlichen Bestimmungen nicht mehr geeignet sind, um die Hauptstadt zu einem Vorreiter in Sachen Innovation zu machen (Artikel 25).

Eine Ecke von Hanoi. Foto: Pham Hung

Die wichtigsten Inhalte des kontrollierten Testverfahrens umfassen Folgendes: Organisationen und Unternehmen, die kontrollierte Tests durchführen dürfen, müssen die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllen und ihren Pflichten und Verantwortlichkeiten vollständig nachkommen. Konkret bedeutet dies: Die zur Prüfung vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle müssen innovativ und kreativ sein und einen Anwendungs- und Implementierungsbereich in Hanoi aufweisen. Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle, die in den Hightech-Zonen, dem Nationalen Innovationszentrum und dem Innovationszentrum der Stadt umgesetzt werden, haben Vorrang (Artikel 25, Absatz 3, Nummer a).

Die zur Erprobung vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle haben das Potenzial, einen hohen wirtschaftlichen und sozialen Wert und eine hohe Effizienz zu erzielen, wobei dem Hightech-Industriesektor und den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiesektoren der Hauptstadt Vorrang eingeräumt wird; sie fallen nicht in die Bereiche Landesverteidigung, nationale Sicherheit, Genmanipulation und Genomeditierung; und sie verletzen nicht die nationale Sicherheit, die öffentliche Ordnung und die öffentliche Sicherheit (Punkt b, Absatz 3, Artikel 25).

Organisationen und Unternehmen, die Tests vorschlagen, müssen einen Testplan vorlegen; sich zur Verantwortung für die Sicherheit der Benutzer und der betroffenen Parteien verpflichten; Risikokontrollmaßnahmen; einen Mechanismus zur Beilegung von Benutzerbeschwerden; Umfang und Maßnahmen für die Entschädigung von Schäden; und müssen Informationen und Dokumente vorlegen, die die Kapazität gemäß dem vorgeschlagenen Testplan belegen (Punkt c, Absatz 3, Artikel 25).

Der vorgeschlagene Testumfang steht im Einklang mit den Kontrollmöglichkeiten der Stadtverwaltung (Punkt d, Absatz 3, Artikel 25). Das Gesetz legt außerdem eindeutig fest, dass die maximale Dauer der kontrollierten Tests drei Jahre beträgt und einmalig um höchstens drei Jahre verlängert werden kann (Absatz 1, Artikel 25).

Das Gesetz legt die Grundsätze für die Genehmigung und Durchführung kontrollierter Prüfungen fest (Absatz 4, Artikel 25); die obligatorischen Inhalte in den separaten Prüfvorschriften für jede Technologie, jedes Produkt, jede Dienstleistung oder jedes Geschäftsmodell, wie vom Volkskomitee der Stadt vorgeschrieben (Absatz 8, Artikel 25); die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der für die Leitung und Kontrolle des Prüfprozesses zuständigen Behörde (Absatz 7, Artikel 25); die Verantwortlichkeiten und Fälle der Befreiung oder des Ausschlusses der Haftung von Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen, die Prüfungen durchführen, sowie von Behörden, Beamten und Angestellten, die die Prüfungen direkt leiten und kontrollieren (Punkt d, Absatz 4, Artikel 25).

Das Gesetz regelt die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Stadtvolksrats bei der Einrichtung von Institutionen zur Festlegung der Kriterien und Auswahlbedingungen sowie der Verfahren für die Genehmigung, Anpassung, Verlängerung und Beendigung kontrollierter Tests (Absatz 9, Artikel 25); ebenso die Verantwortung und Befugnisse des Stadtvolkskomitees bei der Genehmigung, Organisation, Steuerung und Kontrolle des Testprozesses (Absatz 6, Artikel 25). Eine besondere Bestimmung des Gesetzes ist, dass der Stadtvolksrat den Umfang der Ausnahmen von den gesetzlichen Bestimmungen für jedes einzelne Testprojekt gemäß den Anforderungen und Zielen des Tests, wie sie vom Stadtvolkskomitee vorgeschlagen werden, auf Grundlage einer Risiko- und Kontrollierbarkeitsbewertung festlegen kann (Absatz 5, Artikel 25).

Das Gesetz sieht vor, dass die Regierung auf Grundlage des Berichts des Volkskomitees der Stadt die Überprüfung und Bewertung der Ergebnisse und der Wirksamkeit der kontrollierten Testinhalte organisiert, um gemäß ihrer Befugnis zu entscheiden oder der zuständigen Behörde zur Entscheidung über die Erlassung neuer, geänderter und ergänzter Gesetze in den entsprechenden Bereichen und Inhalten als Grundlage für die offizielle Anwendung der getesteten Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle vorzulegen (Klausel 10, Artikel 25).

Darüber hinaus erprobt die Stadt Hanoi die Einrichtung eines Risikokapitalfonds aus dem Staatshaushalt: Der Risikokapitalfonds soll Kapital in Hightech-Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie in kreative Startups in Schlüsselbereichen der Wissenschaft und Technologie der Hauptstadt investieren, um wissenschaftliche und technologische Produkte zu unterstützen, Innovationen voranzutreiben und deren Vermarktung zu fördern.

Risikokapitalfonds erhalten Stammkapital aus dem Stadthaushalt und dürfen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen weitere Finanzmittel aufnehmen und andere legale Kapitalquellen mobilisieren. Die Verwaltung und Verwendung der Kapitalquellen des Risikokapitalfonds erfolgt nach marktwirtschaftlichen Prinzipien unter Berücksichtigung möglicher Risiken, Gewährleistung von Öffentlichkeit, Transparenz und Effizienz sowie Vermeidung von Kapitalverlusten und -verschwendung (Absatz 1, Artikel 36).

Das Gesetz sieht vor, dass das städtische Volkskomitee ein Projekt zur Einrichtung eines Risikokapitalfonds ausarbeitet und es dem städtischen Volksrat zur Genehmigung vorlegt. Darin müssen die Organisationsform und die Arbeitsweise des Fonds, die Laufzeit des Fonds, die Höhe der Startkapitalunterstützung aus dem städtischen Haushalt, die Investitionsmethoden, die Kooperationsobjekte und die Empfänger des Investitionskapitals, die Risikobewertungs- und Kontrollmechanismen sowie die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Verwaltung und dem Betrieb des städtischen Risikokapitalfonds klar definiert sein (Absatz 2, Artikel 36).

Der Stadtrat genehmigt das Projekt, regelt die Organisation und den Betriebsablauf des Risikokapitalfonds sowie die Zuständigkeiten für die Prüfung, Überwachung und Berichterstattung über die Umsetzungsergebnisse. Das Stadtvolkskomitee beschließt die Einrichtung des Fonds und erlässt dessen Satzung und Investitionsrichtlinien (Absatz 3, Artikel 36).

Wettbewerbsposition stärken und regionale Entwicklungstrends anführen

Hanoi beherbergt über 70 % der wissenschaftlichen und technologischen Organisationen, Universitäten und Forschungsinstitute des Landes sowie über 80 % der Labore und zahlreiche führende Experten. Die Stadt fungiert zudem als Drehscheibe für in- und ausländische Forschungszentren. Dieser Vorteil wurde jedoch lange Zeit nicht voll ausgeschöpft.

Laut Nguyen Ngoc Ky, Vorsitzender des Hanoier Verbandes der Freundschaftsorganisationen, enthält das Hauptstadtgesetz 2024 konkrete Lösungsansätze zur Schaffung eines innovationsfreundlichen Umfelds für Wissenschaft und Technologie. Ein Meilenstein ist Artikel 25, der die Erprobung neuer Technologien, Produkte und Geschäftsmodelle unter besonderer Aufsicht staatlicher Stellen ermöglicht. Dieser kontrollierte Testmechanismus unterstützt Unternehmen und Organisationen bei der Umsetzung innovativer Ideen für maximal drei Jahre mit der Option auf einmalige Verlängerung um weitere drei Jahre.

Darüber hinaus legt das Gesetz auch die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiebereiche fest, auf deren Entwicklung sich Hanoi konzentrieren wird. Dazu gehören Informations- und Kommunikationstechnologie, Biotechnologie, neue Materialien, Automatisierung und Umwelttechnologien zur Reduzierung von CO₂-Emissionen und zur Bekämpfung des Klimawandels. Unternehmen in diesen Bereichen erhalten, ähnlich wie Hightech-Unternehmen, Unterstützung in Form von Maschinen, Ausrüstung und finanziellen Anreizen aus dem Stadthaushalt.

Das Gesetz schafft insbesondere Möglichkeiten für Universitäten, Berufsbildungseinrichtungen und öffentliche Forschungsorganisationen, Unternehmen zu gründen oder Kapital für deren Beteiligung bereitzustellen, um ihre Forschungsergebnisse zu vermarkten. Dies trägt dazu bei, Forschung und Praxis zu verknüpfen und die Anwendung der Wissenschaft im Alltag sowie die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern.

Das Hauptstadtgesetz 2024 zielt nicht nur auf die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie ab, sondern fördert auch innovative Startups. Startups im Bereich Wissenschaft und Technologie erhalten Unterstützung bei Inkubationskosten, Projektauswahl und der Einstellung von Experten. Dies stärkt nicht nur einheimische Unternehmen, sondern lockt auch internationale Investoren nach Hanoi.

Da Hanoi eine Vorreiterrolle im Bereich Innovation einnimmt, wird die Stadt zu einem attraktiven Ziel für ausländische Investmentfonds und Technologieunternehmen. Dies entspricht dem Geist der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros, die die Entwicklungsrichtung Hanois bis 2030 mit einer Vision bis 2045 festlegt. Die Pionierarbeit im Bereich Wissenschaft und Technologie wird der Hauptstadt helfen, ihre Wettbewerbsposition zu stärken und die regionalen Entwicklungstrends anzuführen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Wissenschafts- und Technologievereinigungen, erklärte, das Hauptstadtgesetz 2024 enthalte zahlreiche wichtige und konkrete Inhalte, insbesondere im Bereich der Wissenschafts- und Technologieentwicklung. Um die Bereiche Wissenschaft und Technologie synchron zu entwickeln, priorisiert das Gesetz Investitionen, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und in der Region auszubauen. Es enthalte zahlreiche Anreizmechanismen, die die Voraussetzungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie schaffen.

Konkret erhalten Wissenschafts- und Technologieorganisationen aus dem Stadthaushalt Unterstützung für die Anschaffung und den Betrieb von Maschinen und Anlagen zur Erfüllung ihrer Aufgaben. Einkünfte aus der Umsetzung zentraler Wissenschafts- und Technologieprojekte der Hauptstadt unterliegen nicht der Einkommensteuer. Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Einrichtungen können Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte, die aus Wissenschafts- und Technologieprojekten mit Mitteln des Stadthaushalts hervorgehen, unentgeltlich erhalten.

Unternehmen und wissenschaftliche und technologische Organisationen, die in der Stadt tätig sind, werden teilweise aus dem Stadthaushalt unterstützt, um Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labore zu bilden und Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt zu erhalten.

„Das Hauptstadtgesetz von 2024 enthält Fördermechanismen für Wissenschafts- und Technologieorganisationen, insbesondere für die Intellektuellen der Hauptstadt, um ihnen optimale Bedingungen für ihre Entwicklung und ihren Beitrag zur Hauptstadt und zum Land zu bieten. Daher ist die Verabschiedung des geänderten Gesetzes von großer Bedeutung“, betonte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html