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„Viele Investoren im Bereich erneuerbare Energien wollen Vorzugspreise und umgehen dabei die Verfahren.“

VnExpressVnExpress01/06/2023

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Der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, sagte, dass viele Investoren im Wettlauf gegen die Zeit, um in den Genuss der Einspeisevergütungen zu kommen, Verfahren ignoriert und Vorschriften verletzt hätten.

Am Nachmittag des 1. Juni erwähnten die Abgeordnetender Nationalversammlung bei der Diskussion über Einsparungen und Abfallvermeidung im Jahr 2022 den Aspekt der Verschwendung im Rahmen der Politik zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien.

Herr Nguyen Van Hien, Direktor des Legislative Institute, sagte, dass die plötzliche Änderung der Investitionspolitik für erneuerbare Energien den Investoren Schwierigkeiten bereitet und sie dem Risiko einer Insolvenz ausgesetzt habe.

Die Anzahl der Projekte, die nicht rechtzeitig in Betrieb genommen werden können, um vom FIT-Preis (Vorzugspreis für 20 Jahre) zu profitieren, muss mit EVN über einen um 21–29 % niedrigeren Preis verhandelt werden (gemäß dem Anfang des Jahres vom Ministerium für Industrie und Handel veröffentlichten Strompreisrahmen). Infolgedessen bleibt ein Großteil der Wind- und Solarstromproduktion ungenutzt, was zu Verschwendung führt und Investoren in erneuerbare Energien in Schwierigkeiten und das Risiko einer Insolvenz bringt. Langfristig, so der Experte, könnte dies das Investitions- und Geschäftsumfeld beeinträchtigen und Investitionen in erneuerbare Energien anziehen.

„Seit der Verzögerung bei der Festsetzung der Einspeisevergütung konnten über 4.600 MW aus den genannten Projekten nicht genutzt werden. Inzwischen fehlt uns Strom, und wir müssen ihn im Ausland kaufen“, sagte er.

Minister für Industrie und Handel spricht über erneuerbare Energien

Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien erklärte heute vor der Nationalversammlung , es sei unbestreitbar, dass es Verschwendung sei, wenn in Projekte investiert, diese aber nicht genutzt würden. Er sagte jedoch, die meisten Investoren dieser Projekte hätten versucht, die Einspeisevergütung zu erzielen, Verfahren ignoriert oder gar versäumt und sogar gegen das Gesetz verstoßen.

„Um Verschwendung zu vermeiden und nicht den Eindruck zu erwecken, wir würden Fehlverhalten legitimieren und gegen das Gesetz verstoßen, brauchen wir politische Maßnahmen der zuständigen Behörden sowie Anstrengungen von Investoren, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um das Problem zu lösen“, sagte Herr Dien.

Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien erklärt am Nachmittag des 1. Juni vor der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong

Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien erklärt am Nachmittag des 1. Juni vor der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong

Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel erklärt, dass viele Investoren in Übergangsprojekten für erneuerbare Energien gegen gesetzliche Vorschriften für Planung, Grundstücks- und Bauinvestitionen verstoßen und daher die gesetzlichen Verfahren nicht eingehalten hätten. Einige Investoren wurden Ende März aufgefordert, ihre Unterlagen zu ergänzen, konnten diese aber auch nach zwei Monaten nicht nachreichen. Daher konnten diese Projekte keine Preise mit EVN aushandeln.

Darüber hinaus haben viele Investoren die rechtlichen Dokumente für die Erteilung von Strombetriebslizenzen für das Projekt noch nicht vollständig ausgefüllt – ein gemäß dem Elektrizitätsgesetz notwendiges Verfahren für die Nutzung von Stromprojekten. Dies ist auch der Grund für die Verzögerung bei der Vorbereitung und Einreichung der Unterlagen bei der zuständigen Behörde.

Der Minister für Industrie und Handel erklärte außerdem, dass Wind- und Solarenergie instabil seien. Sie würden vor allem in der Zentralregion genutzt, wo die Last gering sei. Daher seien hohe Investitionen in Stromübertragungsleitungen und Speichersysteme erforderlich. Darüber hinaus seien stabile Stromquellen erforderlich, d. h. die Fähigkeit, kontinuierlich Strom zu erzeugen, um die nachlassende Sonnen- und Windkraft auszugleichen.

Während in vielen Ländern Kernenergie zu den Grundlaststromquellen gehört, gibt es in Vietnam nur Wasserkraft, Kohlekraftwerke, Öl, Gas und Biomasse. Daher werden diese Quellen weiterhin genutzt, um die Systemsicherheit zu gewährleisten, auch wenn sie bei hohen Brennstoffpreisen und höheren CO2-Emissionen teurer sind.

In Bezug auf den vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagenen Strompreisrahmen für erneuerbare Energieprojekte , der unter dem bisherigen 20-jährigen Vorzugspreis (FIT-Preis) liegt, erklärte Herr Dien, die Gültigkeitsdauer des FIT-Preises sei in der Entscheidung des Premierministers festgelegt und werde nicht abrupt beendet. Daher könne der FIT-Preis für Projekte, die nicht vor Ablauf der Frist kommerziell in Betrieb genommen werden können, nicht angewendet werden, sondern müsse ausgehandelt werden, um Risiken zu teilen und die Interessen zwischen Staat, Unternehmen und Bevölkerung in Einklang zu bringen.

Er erklärte weiter, dass die Kosten dieser Stromquelle von der Ausrüstung und Technologie abhängen und dieser Preis jährlich um durchschnittlich 6 bis 8 Prozent sinkt. „Daher können erneuerbare Energien die günstigste Stromquelle sein, wenn die Übertragungs- und Speicherkosten nicht berücksichtigt werden“, sagte er.

Der Strompreisrahmen wird von diesem Ministerium auf Grundlage des Elektrizitäts- und des Preisgesetzes vorgeschlagen. Die Parameter für die Berechnung des Preisrahmens basieren auf Statistiken von 102 Solarkraftwerken und 109 Windkraftanlagen, die Stromkaufverträge abgeschlossen haben, sowie auf Konsultationen mit internationalen Organisationen und anderen Ministerien und Zweigstellen.

Herr Dien fügte hinzu, dass die Investitionsrate für netzgekoppelte Solarstromprojekte auf dem Weltmarkt im Zeitraum 2018–2021 jährlich um 11 % und für Onshore-Windkraft um 6,3 % zurückgegangen sei. Für Vietnam sank der im Jahr 2020 gewährte Vorzugspreisrahmen (FIT 2-Preis) im Vergleich zum Vorzugspreis von 2017 (FIT 1-Preis) um 8 %; im Vergleich zum FIT 2-Preis sank der Preisrahmen um etwa 7,3 %.

Herr Nguyen Van Hien, Direktor des Ständigen Ausschusses des Legislativinstituts der Nationalversammlung, sprach am Nachmittag des 1. Juni bei der Diskussion über Sparsamkeit und Abfallvermeidung. Foto: Hoang Phong

Herr Nguyen Van Hien, Direktor des Ständigen Ausschusses des Legislativinstituts der Nationalversammlung, sprach am Nachmittag des 1. Juni bei der Diskussion über Sparsamkeit und Abfallvermeidung. Foto: Hoang Phong

Derzeit qualifizieren sich 85 Anlagen mit einer Gesamtkapazität von über 4.730 MW nicht für die Einspeisevergütung. Bis Ende Mai hatten 59 dieser Anlagen mit einer Kapazität von 3.389 MW ihre Anträge bei EVN eingereicht. 50 dieser Projekte boten einen temporären Preis von 50 % der Preisspanne an, also 754–908 VND pro kWh (ohne Mehrwertsteuer), je nach Art der Solar- oder Windenergiequelle.

„Die übrigen Projekte, die ihre Unterlagen nicht eingereicht haben, wollen nicht mit EVN innerhalb der vom Ministerium festgelegten Preisspanne verhandeln, haben die Rechtsverfahren nicht abgeschlossen und haben Schwierigkeiten bei der Übertragung“, kommentierte Herr Dien.

Aktuellen Daten der Vietnam Electricity Group (EVN) zufolge hatten bis zum Nachmittag des 31. Mai neun Projekte für erneuerbare Energien Unterlagen zur Anerkennung des Datums der kommerziellen Inbetriebnahme (COD) eingereicht – dies ist die Voraussetzung für den Netzanschluss von Stromerzeugungsprojekten.

Davon wurden sieben Projekte und Projektteile mit einer Gesamtleistung von über 430,2 MW ans Netz angeschlossen, was einer Verdoppelung der Betriebskapazität im Vergleich zu vor zwei Tagen entspricht. Darüber hinaus wurden 40 weitere Projekte vom Ministerium für Industrie und Handel zu vorläufigen Preisen genehmigt.

Dao Hong Van, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Hung Yen, merkte jedoch an, dass Schwierigkeiten und Verzögerungen bei der Umsetzung und Investition in Projekte, darunter auch Projekte im Bereich erneuerbare Energien, „das Vertrauen in- und ausländischer Investoren mehr oder weniger geschwächt und Menschen und Unternehmen Schaden zugefügt haben“.

Unterdessen schlug der Direktor des Legislativinstituts, Nguyen Van Hien, vor, dass die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel ihre Politik überprüfen und anpassen müssten. Außerdem müssten sie „Pläne zur Schockminderung und einen vernünftigen Fahrplan entwickeln, um plötzliche politische Veränderungen zu vermeiden, die es für Investoren unmöglich machen, entsprechende Geschäftsstrategien vorherzusehen und zu entwickeln.“

Die Behörden müssen schnell Lösungen finden, um die Schwierigkeiten zu beseitigen und die Branche der erneuerbaren Energien nachhaltig zu entwickeln. Insbesondere ist es notwendig, einen geeigneten und harmonischen Stromeinkaufspreismechanismus zwischen Stromkäufern, Investoren und Verbrauchern sicherzustellen.

Um das Problem endgültig zu lösen, Ressourcenverschwendung zu vermeiden und Interessen zu harmonisieren, schlug Minister Nguyen Hong Dien vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung bald Maßnahmen und Mechanismen zur Lösung des Problems erlassen sollten. Organisationen und Einzelpersonen, die dies tun, würden seiner Ansicht nach keine Verstöße begehen.

In Bezug auf Stromimporte aus Laos und China erklärte der Leiter des Ministeriums für Industrie und Handel, dass es sich dabei um eine langfristige Strategie zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit handele, die in der jeweiligen nationalen Stromplanung festgelegt werde. Stromimporte werden seit 2010 viele Jahre vor China und seit 2016 vor Laos eingeführt.

Minister Nguyen Hong Dien sagte, dass der Import von Elektrizität notwendig sei, um die Arten der Elektrizitätsquellen zu diversifizieren, sodass in Zukunft erneuerbare Energiequellen entwickelt werden könnten, wenn es keine anderen alternativen Elektrizitätsquellen gebe.

Darüber hinaus ist der Anteil importierten Stroms mit etwa 572 MW sehr gering, was 0,73 % der gesamten Netzkapazität entspricht und für Grenzgebiete bestimmt ist. Hinzu kommt, dass importierter Strom sauberer Strom ist und günstiger als erneuerbare Energiequellen.

Herr Minh


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