Kreative Wege zur Beseitigung von provisorischen Unterkünften im Hochland

TPO – Das Jahr 2025 endete mit einem landesweiten Sonderprogramm zur Armutsbekämpfung. Es handelt sich dabei um das Programm zur Beseitigung von Notunterkünften, das Premierminister Pham Minh Chinh als „Wunder der Armutsbekämpfung“ und „Nationales Sonderprojekt“ bezeichnete. Im Rahmen dieser Kampagne wurden in den Hochlandgebieten, insbesondere in der nördlichen Bergregion – der schwierigsten Region des Landes – kreative und wertvolle Lösungsansätze erprobt.

Báo Tiền Phong•09/12/2025

Das Dorf Hang A in der Gemeinde Khao Mang, Provinz Lao Cai , liegt hoch oben auf einem Berggipfel. Entlang der Straße, die dorthin führt, befinden sich zahlreiche Häuser, die mit der Hilfe von Verwandten und Dorfbewohnern waghalsig am Hang errichtet wurden. Bei unserer Ankunft trafen wir Herrn Thao A Cho, den Dorfvorsteher von Hang A, im Haus seines 52-jährigen Bruders, Herrn Thao A Chu, der sich gerade im Bau befand.

Das neue Haus wurde auf dem alten Fundament in der Nähe des Dorfkindergartens errichtet. Es ist ein Holzhaus nach traditioneller Bauweise der Mong, das Dach ist mit Faserzementplatten gedeckt. „In meiner Freizeit helfe ich meinem jüngeren Bruder beim Hausbau. Das ist auch eine der ungeschriebenen Traditionen der Mong“, erzählte Herr Cho.

Die Familie von Herrn Thao A Chu besteht aus ihm, seiner Frau und fünf Töchtern, von denen vier verheiratet sind und im Haus ihres Mannes leben. Die Familie gehört zu den 78 armen Haushalten des Dorfes. Das alte Haus von Herrn Chu war stark verfallen und wurde nach dem Taifun Yagi im letzten Jahr noch baufälliger und gefährlicher. Deshalb erhielt er 60 Millionen VND aus dem Staatshaushalt für den Wiederaufbau. Um ein neues, geräumiges und stabiles Haus zu besitzen, lieh er sich zusätzlich 70 Millionen VND von der Sozialbank.

Als Herr Chu mit dem Hausbau begann, ging er von Haus zu Haus, um die Dorfbewohner um Hilfe zu bitten, und erhielt auch Unterstützung. Bei jeder Bauphase, wie dem Einebnen des Bodens, dem Gießen des Fundaments und dem Holztransport, halfen etwa 15 bis 20 Dorfbewohner mit. Laut Herrn Chu dauerte jede Phase ein bis zwei Tage, die größte Herausforderung war jedoch der Transport der Materialien ins Dorf. Die Verwandten der Familie hatten die Hauptlast zu tragen und mussten bis zur Fertigstellung des Hauses mithelfen. Daher verfügte die Familie von Herrn Chu nur über zwei Fachkräfte für die schwierigen Montagearbeiten, die hohe technische Kenntnisse erforderten; der Rest war auf die Hilfe von Brüdern und Nachbarn angewiesen.

Das Haus von Herrn Thao A Chu befindet sich im Bau.

Wir erreichten die Gemeinde Pa Cheo im Bezirk Bat Xat der Provinz Lao Cai noch vor der Zusammenlegung der Verwaltungsgrenzen. Heute gehört Pa Cheo zur Gemeinde Ban Xeo in der neuen Provinz Lao Cai. In Pa Cheo liegt Ban Giang, was so viel wie „Wolkengebiet“ bedeutet. Herr Phung, damals ein Funktionär der Gemeinde Pa Cheo, fuhr mich in das Dorf. Das alte Honda-Motorrad schlängelte sich durch die Serpentinen und steilen Hänge zwischen den Dörfern Ta Pa Cheo und Seo Pa Cheo… Viele Abschnitte der Betonstraße nach Ban Giang waren nach dem dritten Sturm des letzten Jahres völlig zerstört und nun durch eine Schicht scharfkantiger Steine ersetzt. Nachdem wir den dichten Nebel durchquert hatten, brach plötzlich die Sonne hervor und enthüllte ein Meer aus weißen Wolken. Rote und grüne Dächer lagen versteckt an den Berghängen unter üppig grünen Pfirsich- und Birnbäumen.

Das neue Haus von Herrn Ly A Phai und seiner Frau Sung Thi A.

Wir betraten das Haus von Ly A Phai (geboren 1989) und seiner Frau Sung Thi A; das Haus wurde vor dem chinesischen Neujahr 2025 fertiggestellt. Es wurde im Stil eines Mong-Hauses mit einem soliden Ziegelrahmen und einem sauberen Zementboden gebaut.

Das alte Haus des Paares, etwa einen Kilometer entfernt, war 2012 aus Holz gebaut worden. Es war im Winter kalt und in der Regenzeit undicht. Als der dritte Sturm wütete, stürzte das Haus ein, und das Paar musste mit seinen Kindern in einer Schule in Ban Giang unterkommen. „Wir haben 160 Millionen VND für den Bau eines neuen Hauses ausgegeben. Wir erhielten 100 Millionen VND als Unterstützung und haben den Rest von der Bank geliehen. Wir hatten Angst vor den Schulden, aber jetzt sind wir viel glücklicher und können beruhigt arbeiten“, sagte Herr Phai.

Vorbei an der Ban-Giang-Schule erreicht man das Dorfgemeinschaftshaus. Dahinter steht das Haus von Herrn Hau A. Dung (geb. 1982), das gerade renoviert wurde. Das Fundament und Teile der Wände bestehen aus roten Ziegeln, der Boden ist mit Zement geglättet. Das alte Holz wurde abgeschliffen und neu verarbeitet, wodurch das Haus nun heller wirkt. Herr Dung erklärte, die Reparaturkosten hätten 32 Millionen VND betragen, wovon die Regierung bereits 30 Millionen VND übernommen habe.

Ich fragte mich angesichts der schwierigen Straßenverhältnisse nach Ban Giang, wie der Materialtransport ablaufen würde und wie hoch die Kosten in Zeiten der Materialknappheit wären. Alle lächelten und sagten: Die Gemeindeverwaltung kümmert sich um alles, die Bevölkerung muss sich nur ums Be- und Entladen sowie um den Bau kümmern. Der damalige Parteisekretär der Gemeinde Pa Cheo, Herr Do Duc Chien, erklärte freudig: „Wir suchen Straßenbauunternehmen, Schulen usw. in der Gegend und bitten um Unterstützung. Wir bitten sie, die Materialien kostenlos für die Bevölkerung zu kaufen. Wenn beispielsweise ein Unternehmen 10.000 Ziegelsteine für das Projekt abnimmt, registrieren wir, dass es weitere 5.000 für den Hausbau kauft.“ Herr Chien fügte hinzu, dass Sand, Zement und Ziegelsteine aufgrund der Beschaffenheit des Hochlands manchmal mit dem Motorrad angeliefert würden. Damals würden der Jugendverband und der Frauenverband mobilisiert.

Vom Zentrum der Provinz Son La aus fuhren wir knapp 70 km bis zur Gemeinde Phieng Pan. Dort angekommen, holte mich Major Vi Van Thich, Leiter des Massenmobilisierungsteams der Grenzschutzstation Phieng Pan, ab und brachte mich ins Dorf Den. Wie Major Thich angekündigt hatte, mussten wir viele in weiße Wolken gehüllte Hügel mit steilen Hängen und steinigen Feldwegen überqueren.

Grenzbeamte halfen Herrn Thao A Tang beim Bau eines neuen Hauses.

Wir brauchten über eine Stunde, um den Gipfel des Schwarzen Berges zu erreichen. Dort halfen Offiziere und Soldaten der Grenzschutzstation Phieng Pan der Familie von Herrn Thao A. Tang (52 Jahre) beim Bau eines neuen Hauses. Die sechsköpfige Familie Tang befindet sich in einer besonders schwierigen Lage. Um Herrn Tang zu einem neuen Zuhause zu verhelfen, leisteten Offiziere, Soldaten und Einheimische Hunderte von Arbeitstagen.

Grenzbeamte helfen Menschen beim Transport von Baumaterialien für den Bau neuer Häuser.

Mit den 60 Millionen VND vom Staat konnte er lediglich Baumaterialien kaufen. Die gesamten Transportkosten von der Gemeinde ins Dorf mussten von den Soldaten und Dorfbewohnern getragen werden; auch der Bau selbst war der Hilfe der Soldaten und Dorfbewohner zu verdanken. „Dank der Zusammenarbeit aller habe ich jetzt ein geräumiges Haus, in dem sechs Personen wohnen können. Ich bin den Grenzsoldaten und den lokalen Behörden sehr dankbar für ihre Unterstützung meiner Familie“, erzählte Herr Tang.

Herr Vi Van Nen (45 Jahre, aus dem Dorf Den) befindet sich in einer besonderen Situation. Er leidet an Arthritis, kann nur schwer gehen und ist arbeitsunfähig; seine schwache Frau muss die ganze Familie allein versorgen. Herr Nen erzählte, dass seine Eltern ihm nach seiner Hochzeit ein provisorisches Haus aus Bambus und Stroh gebaut hatten. Jahrzehntelang lebte er in diesem baufälligen Haus, hatte aber nicht die Mittel, ein neues zu bauen.

„Als ich die Unterstützung für den Abriss des provisorischen Hauses erhielt, war ich sehr besorgt, da ich kein Geld mehr hatte und nicht wusste, ob ich das alte Haus abreißen oder ein neues bauen könnte. Doch dank der Ermutigung der Soldaten, die mir versprachen, weitere Mittel zu beantragen, falls die Gelder für den Hausbau nicht ausreichen sollten, wagte ich den Schritt. Jetzt fühle ich mich sicher. Meine Frau, meine Kinder und ich haben ein neues Zuhause, in dem wir leben können und keine Angst mehr vor Wind und Regen haben müssen“, sagte Herr Nen.

Wir verließen das Provinzzentrum von Tuyen Quang früh am Morgen und folgten der Provinzstraße zum Dorf Phieng Ta in der Gemeinde Minh Quang - wo Ly Thi Vans Haus von den Gewerkschaftsmitgliedern gebaut wird.

Mitglieder der Jugendunion beteiligten sich am Bau eines Hauses, um Frau Van zu helfen.

Frau Ly Thi Van

Das Haus liegt weit vom Fuße des Hügels entfernt, mit Blick auf die weiten Felder. Bei unserer Ankunft half Frau Van gerade den Arbeitern beim Transport von Material. Sie gehört der Ethnie der Nung an, wurde 1985 geboren und wuchs mit sieben Geschwistern auf; ihre Eltern starben früh. Sie heiratete fern der Heimat; 2022 scheiterte die Ehe, sodass sie mit ihren beiden Kindern in ihren Heimatort zurückkehren musste. Dort lebte sie fortan bei ihrer Schwester und ihrem Schwager und war auf die Unterstützung von Verwandten angewiesen. Ihre Haupteinnahmequelle ist der saisonale Anbau von Mais und Erdnüssen. Nach der Saison nimmt sie Gelegenheitsarbeiten an, um etwas dazuzuverdienen und ihre Kinder zu ernähren. Ihr ältester Sohn brach aus Mitleid mit der harten Arbeit seiner Mutter die Schule ab, um zu Hause auf dem Feld zu helfen. Ngan Binh, Frau Vans Tochter in der dritten Klasse, ist sehr dünn, da sie mit einer Behinderung an der linken Hand geboren wurde.

In Kenntnis der schwierigen Lage von Frau Van rief der Jugendverband der Provinz Tuyen Quang zu Spenden auf, um den Bau eines Hauses für sie und ihre drei Kinder zu unterstützen. Das Projekt wurde mit 60 Millionen VND aus den vom Jugendverband mobilisierten Spenden finanziert; den Rest lieh sich Frau Van selbst. Am Morgen des 7. März 2024 begannen die Bauarbeiten zur Freude von Frau Van und ihren drei Kindern sowie der beteiligten Verbandsmitglieder und jungen Freiwilligen. Während der Bauphase packten alle mit an, wo sie konnten. Obwohl es anstrengend war, freuten sich alle, dazu beitragen zu können, dass Frau Van und ihre drei Kinder ein sicheres Zuhause bekamen.

Frau Van betrachtete das Haus und lächelte leicht, als sie sich den Tag ihres offiziellen Einzugs vorstellte. Sie erzählte, dass sie am Tag zuvor ihrer Tochter gesagt hatte: „Ngan Binh, wir haben jetzt einen Schreibtisch! Mama hat auch einen Altar für unsere Vorfahren aufgestellt!“ Das Mädchen freute sich sehr und sagte, sie werde fleißig lernen, um bald Lehrerin zu werden.

Das Traumhaus von Ly Thi Van und ihren drei Kindern während der Bauphase

Das neue, geräumige Haus der Familie von Herrn Vang Xanh Guyen im Dorf Nam Tra, Gemeinde Gia Phu, Provinz Lao Cai.

Im Mai 2025 besuchten wir auf Einladung lokaler Beamter die Familie von Vang Xanh Guyen (geb. 1987) im Dorf Nam Tra. Damals gehörte Nam Tra noch zur Gemeinde Gia Phu im Bezirk Bao Thang der Provinz Lao Cai; heute ist es die Gemeinde Gia Phu in der neuen Provinz Lao Cai. Familie Guyen ist eine von Dutzenden Familien in Nam Tra, die dringend evakuiert werden mussten, da ihre Häuser im September 2024 durch den Taifun Yagi eingestürzt waren.

Das neue, geräumige Haus der Familie von Herrn Vang Xanh Guyen.

Herr Guyen berichtete, dass er nach dem Einsturz seines Hauses verzweifelt nach neuem Bauland suchte. Er dachte, er könne überall im abgelegenen Hochland ein Haus bauen, doch aufgrund des unwegsamen Geländes, etwa auf halber Höhe des Hoang-Lien-Son-Gebirges, war es nicht einfach, ein ebenes Stück Land zu finden. Glücklicherweise machte ihn ein Verwandter auf dieses ebene Grundstück aufmerksam. Beim Kauf des Grundstücks unterstützte ihn der Staat mit 100 Millionen VND beim Hausbau. Während der Bauphase meldete Herr Guyen den Standort des geplanten Bauvorhabens dem Volkskomitee der Gemeinde Gia Phu. Dieses wiederum holte die Meinung des Volkskomitees des Bezirks Bao Thang ein. Glücklicherweise lag das Grundstück nicht im Schutzwald, sodass der Bau fortgesetzt werden konnte.

Herr Le Cong Nguyen, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Gia Phu, erklärte, dass die Gebiete, in die die Menschen nach dem Sturm umgesiedelt wurden, keine Landnutzungsgenehmigungen besaßen. Hätte man die geltenden Vorschriften befolgt, hätte es aufgrund der vielen Waldflächen kein geeignetes Gebiet für die Umsiedlung gegeben. Glücklicherweise konnte dieses Problem später gelöst werden. Die Provinz Lao Cai und der Bezirk Bao Thang ergriffen damals eine Notfallmaßnahme, um die Angelegenheit zu regeln.

Herr Nguyen Trung Thanh, damals stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Bao Thang, erklärte dazu: „Wo keine Planung oder kein Plan existiert, ergänzt der Bezirk die Planung für die Bevölkerung. Die Menschen bauen neue Häuser entsprechend dem Grundstück und der Lage, sodass sie keine Hügel und Berge abtragen, aufschütten oder ebnen müssen und die dahinterliegenden Hänge nicht beeinträchtigen. Denn das Abtragen, Aufschütten und Ebnen von Hügeln birgt ein hohes Erdrutschrisiko.“

Nicht nur die Einrichtung sicherer Wohngebiete wurde von Kadern und der Bevölkerung im Hochland genutzt, um neue Wohngebiete mit breiten Straßen zu errichten. Das typischste Beispiel dafür findet sich im Dorf Khe Bin, Gemeinde Tan Phuong, Bezirk Luc Yen, Provinz Yen Bai (heute Gemeinde Lam Phuong, Provinz Lao Cai). Während der historischen Überschwemmung im September 2024 waren viele Haushalte in Khe Bin aufgrund der abgelegenen Lage in den Bergen fast vollständig von der Außenwelt abgeschnitten; die Straßen waren weggespült und viele Häuser völlig zerstört.

Anfang März 2025 waren wir mit der Arbeitsgruppe im Dorf Khe Bin, um die freudige und aufgeregte Stimmung der Bewohner in ihren neu gebauten Häusern festzuhalten. Die fast zwei Kilometer lange Straße, die vom Gemeindezentrum durch den Hügel führt, wurde neu eröffnet. Die fünf Meter breite Betonstraße ist auf der gesamten Strecke befahrbar. Entlang der Straße stehen sechs Häuser von sechs Familien, die durch Stürme und Überschwemmungen beschädigt worden waren und nun wieder aufgebaut sind; die Bewohner sind bereits eingezogen.

Herr Trieu Tai Ngan hofft, dass die Menschen und Nachbarn in schwierigen Zeiten zusammenhalten und sich gegenseitig helfen werden.

Herr Nong Thanh Tuan, der damalige Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Tan Phuong, sagte: „All dies verdanken wir der Landspende von Herrn Trieu Tai Ngan. Wir suchten ein Haus, und Herr Trieu Tai Ngan empfing uns mit freundlichem Gesicht und einem strahlenden Lächeln. Herr Ngan erzählte weiter, dass er, als er erfuhr, dass der Staat in den Bau einer Straße nach Khe Bin investierte, mit seiner Frau und seinen Kindern beriet und sich darauf einigte, Land zu spenden, um den Straßenbau zu unterstützen und Häuser für die Betroffenen zu errichten. Seine Familie fällte fast 600 Zimtbäume, die seit sechs Jahren gepflanzt waren, und fast 400 Bodhi-Bäume auf einer Fläche von fast 8.000 m². Davon wurden fast 6.000 m² der Gemeinde für den Straßenbau und fast 2.000 m² an Haushalte für den Hausbau gespendet. Er wollte den Dorfbewohnern einen neuen, sicheren Wohnort geben, damit sie zusammenarbeiten und ihr Dorf entwickeln konnten.“ Wirtschaft.

Die neu eröffnete Betonstraße verspricht, den Menschen das Reisen zu erleichtern und so die regionale Wirtschaftsentwicklung zu fördern.