Wichtige Orientierungen beim Aufbau des Jugendstrafrechts in Vietnam

Die Ausarbeitung und Verkündung eines Jugendstrafrechts ist eine objektive und unabdingbare Notwendigkeit, um Dokumente, Beschlüsse und Regelungen der Partei und des Staates zu Jugendlichen zu institutionalisieren, ein sowohl inhaltlich als auch verfahrensmäßig vollständiges Jugendstrafrechtssystem aufzubauen und gleichzeitig das Rechtssystem im Einklang mit den internationalen Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist, schrittweise zu perfektionieren.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong mit Schülern der Gemeinde Canh Thuy, Bezirk Yen Dung, Provinz Bac Giang

Präsident Ho Chi Minh schenkte der gesunden und umfassenden Entwicklung von Kindern zeitlebens besondere Aufmerksamkeit. Er sagte einmal: „Kinder sind wie Knospen an einem Zweig“, sie sind die jungen Triebe, die zukünftigen Besitzer des Landes. Dieser Geist kommt in den Verfassungen Vietnams seit 1946 und 1960 zum Ausdruck und wurde in den Verfassungen von 1980, 1992 und 2013 weiter betont. In den letzten Jahren wurde in vielen wichtigen Resolutionen und Dokumenten von Partei und Staat (1) den Kindern bei Betreuung, Bildung und Schutz Priorität eingeräumt. Insbesondere die Direktive Nr. 28-CT/TW desPolitbüros vom 25. Dezember 2023 „Zur Stärkung der Betreuung, Bildung und des Schutzes von Kindern, um den Anforderungen der Entwicklung eines wohlhabenden und glücklichen Landes gerecht zu werden“ schlägt als Lösung die „Entwicklung eines kinderfreundlichen und kinderschützenden Justizsystems“ vor.

• DIE NOTWENDIGKEIT DER ENTWICKLUNG UND VERKÜNDIGUNG DES GESETZES ZUR JUGENDGERICHTSBARKEIT

Die Verfassung von 2013 bekräftigt: „Kinder werden von Staat, Familie und Gesellschaft geschützt, betreut und erzogen ; sie dürfen an den Belangen der Kinder teilhaben.“ Im Justizbereich sind die Betreuung und der Schutz von Kindern in zahlreichen Regelungen, Gesetzen und untergeordneten Dokumenten institutionalisiert (2). Diese Dokumente prägen die grundlegende Strafpolitik im Hinblick auf Milderung und eine Reihe spezifischer Verfahrens- und Maßnahmen für Minderjährige in Bezug auf Aufsicht, Erziehung, Strafvollzug und Wiedereingliederung in die Gesellschaft. Zahlreiche Institutionen zum Schutz Minderjähriger in der Justiz, insbesondere die Einrichtung von Familien- und Jugendgerichten, haben sich ebenfalls als wirksam erwiesen. Das derzeitige Rechtssystem weist jedoch auch eine Reihe von Einschränkungen und Unzulänglichkeiten auf, insbesondere:

Erstens ist das Strafsystem nicht auf das Alter, die Merkmale und die Art des kriminellen Verhaltens Minderjähriger abgestimmt. Bei manchen Strafen wird nicht zwischen Minderjährigen und Erwachsenen unterschieden (3). Die Höchststrafe für Minderjährige ist noch immer zu streng. Die Bedingungen für eine vorzeitige Entlassung Minderjähriger aus der Haft sind noch immer streng (4).

Zweitens wurden Überwachungs- und Bildungsmaßnahmen vorgeschrieben, die jedoch kaum angewendet werden, nicht durchführbar sind und zahlreiche Mängel aufweisen. Es gibt nur wenige und formale Umleitungsmaßnahmen und es mangelt an Rehabilitationsmechanismen für Minderjährige.

Drittens sind einige Strafverfahren nicht wirklich jugendfreundlich und der Psychologie, den kognitiven Fähigkeiten und der Entwicklung Minderjähriger angemessen; viele Regelungen gewährleisten nicht das Wohl Minderjähriger; es mangelt an Institutionen zum Schutz Minderjähriger als Opfer und Zeugen; …

Viertens wurde kein nationaler Koordinierungsmechanismus zur wirksamen Lösung von Problemen im Bereich der Jugendgerichtsbarkeit eingerichtet; die Position, Rolle und Verantwortung von Sozialarbeitern im Rahmen der Jugendgerichtsbarkeit wurde nicht definiert.

Polizisten und Soldaten verbreiten das Gesetz bei ethnischen Minderheiten _Foto: Dokument

Fünftens sind die Regelungen zum Strafvollzug und zur Wiedereingliederung Minderjähriger in die Gesellschaft noch immer begrenzt, unangemessen und wenig wirksam.

Sechstens wurden einige Bestimmungen der UN-Kinderrechtskonvention nicht verinnerlicht, wie etwa das Recht auf kostenlose Prozesskostenhilfe für Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, spezialisierte Agenturen und Organisationen, die sich speziell um Kinder kümmern (nur teilweise bei Gerichten etabliert - Familien- und Jugendgerichte).

Siebtens ist das vietnamesische Jugendstrafrecht in zahlreichen Gesetzen geregelt; einige Regelungen unterscheiden nicht klar zwischen Erwachsenen und Jugendlichen.

Die Praxis der Lösung von Strafsachen mit Beteiligung Minderjähriger zeigt Folgendes: Die Vergleichsverfahren sind noch immer schwerfällig. Die Vergleichszeit ist noch immer lang. Der Umgang mit jugendlichen Straftätern konzentriert sich noch immer stark auf Abschreckung und Bestrafung, ohne dass festgelegt wird, dass Bestrafung nur als letztes Mittel eingesetzt werden sollte. Es wird kein Augenmerk darauf gelegt, jugendlichen Straftätern Möglichkeiten zur Korrektur und Besserung ihres Verhaltens zu bieten. Die sektorübergreifende Koordinierung ist manchmal und mancherorts noch nicht synchronisiert und effektiv. Die Investitionsmittel für die Betreuung und den Schutz von Jugendlichen bei Gerichtsverfahren werden nicht den Anforderungen gerecht. ... Diese Einschränkungen sind einer der Gründe dafür, dass die Zahl jugendlicher Straftäter und Rückfälliger noch immer hoch ist und tendenziell weiter steigt.

Wir alle wissen, dass Minderjährige körperlich, emotional und kognitiv noch nicht voll entwickelt sind; ihnen fehlt es an sozialem und rechtlichem Wissen; sie handeln emotional und impulsiv; sie haben Schwierigkeiten, ihre Emotionen zu kontrollieren; und ihre Fähigkeit, Risiken und gefährliches Verhalten zu verhindern und zu vermeiden, ist eingeschränkt. Sie sind eine gefährdete Gruppe in der Gesellschaft und benötigen besonderen Schutz und besondere Fürsorge, insbesondere im Strafvollzug. Daher muss die Strafrechtspolitik für Minderjährige einen speziellen, ihrem Alter und ihren kognitiven Fähigkeiten angemessenen Ansatz verfolgen und darauf abzielen, Minderjährige zu erziehen, zu reformieren und ihnen zu helfen, ihre Fehler zu korrigieren, ihr Bewusstsein und Verhalten zu verbessern und sich zu verantwortungsvollen Bürgern der Gesellschaft zu entwickeln.

Darüber hinaus ist Vietnam das erste Land in Asien und das zweite weltweit, das die UN-Kinderrechtskonvention (UNCRC) sowie zahlreiche internationale Dokumente zu Menschenrechten im Allgemeinen und Kinderrechten im Besonderen ratifiziert hat. Diese Dokumente empfehlen die Entwicklung und Verbesserung von Jugendstrafrechten. Insbesondere empfahl der UN-Kinderrechtsausschuss Vietnam im Jahr 2022, „ein umfassendes Gesetz zur Kindergerichtsbarkeit zu entwickeln und zu verabschieden, das einen rechtlichen Rahmen für das Kinderstrafrechtssystem schafft“. Vietnam verfügt jedoch noch immer nicht über ein eigenständiges, umfassendes Jugendstrafrecht.

Daher ist es notwendig, das Jugendstrafrecht zu entwickeln und zu verbreiten, um: 1. die Ansichten und Richtlinien der Partei, die Politik und Gesetze des Staates zu institutionalisieren, internationale Verpflichtungen zu verinnerlichen, ein Justizsystem zu schaffen, das streng genug ist, aber auch die Menschlichkeit jugendlicher Straftäter gewährleistet, 2. die Ausbildung jugendlicher Straftäter zu stärken, sie zu unterstützen und ihnen dabei zu helfen, ihre Fehler zu korrigieren und ihr Verhalten zu verbessern, indem Diversionsmaßnahmen ergriffen und der Einsatz von Straf- und Haftmaßnahmen minimiert wird, wobei jedoch die Sicherheit der Gemeinschaft und die soziale Ordnung weiterhin gewährleistet bleiben, 3. freundliche, altersgerechte, psychologische und am Wohl der Jugendlichen ausgerichtete Gerichtsverfahren und -abläufe für Jugendliche zu entwickeln, 4. die Grundrechte Jugendlicher bei Diversion, Ermittlungen, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren, Urteilsvollstreckung und Wiedereingliederung in die Gesellschaft zu gewährleisten, 5. Personal mit Fachkenntnissen in der Sozialarbeit anzuziehen und zu mobilisieren, die Verantwortung von Familien, relevanten Behörden und Organisationen bei der Unterstützung, Beaufsichtigung und Erziehung Minderjähriger zu stärken, 6. Schaffung geeigneter Haftanstalten für die Rehabilitation, Ausbildung und Entwicklung von Minderjährigen; 7. Verbesserung der Möglichkeiten zur Wiedereingliederung in die Gesellschaft; Aufbau wirksamer, professioneller, einfacher und geeigneter Überwachungs-, Ausbildungs- und Rehabilitationsmechanismen für Minderjährige.

Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs, stellte auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht zum Gesetzesentwurf zur Jugendgerichtsbarkeit vor.

• GRUNDLEGENDE INHALTE, DIE BEIM AUFBAU EINES JUGENDRECHTSGESETZES BEACHTET WERDEN MÜSSEN

Begrenzen Sie zunächst den Anpassungsspielraum.

Der Regelungsumfang des Gesetzes muss begrenzt werden und sich auf Regelungen zum Umgang mit jugendlichen Straftätern und deren Umleitung, zu Strafen und speziellen Strafrechtsrichtlinien, zu freundschaftlichen Verfahrensabläufen, zur Vollstreckung von Urteilen und zur Wiedereingliederung in die Gesellschaft sowie zu Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Jugendgerichtsbarkeit konzentrieren.

Die oben beschriebene Einschränkung des Geltungsbereichs des Gesetzes zielt darauf ab, die Bestimmungen der Verfassung zu Kindern und Minderjährigen zu konkretisieren und die Richtlinie Nr. 28-CT/TW des Politbüros zu institutionalisieren. Dies steht auch im Einklang mit der gesetzgeberischen Ausrichtung der Nationalversammlung zur Gesetzgebung, die in der Resolution Nr. 89/2023/QH15 vom 2. Juni 2023 zum „Gesetzgebungs- und Verordnungsprogramm 2024 zur Anpassung des Gesetzgebungs- und Verordnungsprogramms 2023“ festgelegt wurde. Es soll die Schaffung eines spezialisierten und umfassenden Jugendrechts gewährleisten, das spezifische Strafrichtlinien, strafverträgliche Verfahren, altersgerechte Bedingungen für den Strafvollzug, den Schutz der Grundrechte von Kindern, den Schutz Minderjähriger und die Erleichterung der Wiedereingliederung Minderjähriger in die Gesellschaft umfasst. Dies steht auch im Einklang mit internationalen Standards und den gemeinsamen Erfahrungen vieler Länder, die Jugendstrafgesetze erlassen haben.

Zweitens: Festlegung humaner, fortschrittlicher und konkreter Grundsätze zum Schutz Minderjähriger im Strafrecht.

Bei der inhaltlichen Ausgestaltung des Jugendstrafrechts sind folgende Grundsätze zu beachten: Wahrung des Jugendwohls; Gewährleistung eines fairen Verfahrens; Gleichbehandlung; Recht auf umfassende und zeitnahe Information; Gewährleistung der Anwesenheit eines Vertreters; rasche und zügige Lösung; Priorisierung von Diversionsmaßnahmen; spezialisierte Behandlung; Gewährleistung der persönlichen Vertraulichkeit; Recht auf Verteidigung, Rechtsbeistand und Dolmetscher; Minimierung der Anwendung von Präventiv- und Zwangsmaßnahmen; Spezialisierung der Jugendstrafrechtsarbeit; Gewährleistung und Achtung des Beteiligungs- und Meinungsrechts; Gewährleistung der Gültigkeit von Entscheidungen über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen; Gewährleistung der Umsetzung von Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten und der angemessenen Vollstreckung von Haftstrafen; Unterstützung der Wiedereingliederung in die Gesellschaft.

Drittens: Entwicklung eines Systems alternativer Behandlungsmethoden als Ersatz für die Bestrafung jugendlicher Straftäter.

Die Anwendung von Strafen auf Minderjährige hat nicht wirklich die erwarteten Ergebnisse gebracht. Daher ist es notwendig, diese Institution in folgender Richtung grundlegend zu reformieren:

Ergänzung und Änderung zahlreicher neuer und angemessener Diversionsmaßnahmen für Minderjährige, wie z. B. Verweis; Entschuldigung beim Opfer; Schadensersatz; Teilnahme an Studien- und Berufsausbildungsprogrammen; Teilnahme an psychologischer Behandlung und Beratung; Ableistung gemeinnütziger Arbeit; Kontaktverbot; Beschränkung der Wohn- und Reisezeit; Verbot, sich an einen bestimmten Ort zu begeben; Erziehung auf Gemeinde-, Bezirks- oder Stadtebene; Hausarrest; Erziehung in einer Besserungsanstalt.

Derzeit ist die Ausweitung der Fälle, in denen Minderjährige Diversionsmaßnahmen unterworfen werden, in Absatz 2, Artikel 91 des Strafgesetzbuches (5) festgelegt. Um die öffentliche Ordnung und Sicherheit der Gemeinschaft zu gewährleisten, ist es notwendig, die Bedingungen für die Anwendung von Diversionsmaßnahmen streng zu regeln.

Die Anwendung von Diversionsmaßnahmen muss flexibel und dem jeweiligen Täter angemessen sein. Bei der Prüfung der Anwendung müssen Art und Gefährlichkeit der Straftat, die Möglichkeit der Erziehung und Rehabilitation des Minderjährigen sowie die Sicherheit des Opfers und der Gemeinschaft berücksichtigt werden. Die Wahl der Diversionsmaßnahme muss den Umständen, dem Alter und den psychischen Merkmalen des Minderjährigen entsprechen. Ein Minderjähriger, der eine Straftat begeht, kann einer oder mehreren Diversionsmaßnahmen unterworfen werden; eine Diversionsmaßnahme darf jedoch nicht angewendet werden, wenn der Täter zum Zeitpunkt der Prüfung 18 Jahre alt ist.

Das Diversionsbehandlungsregime sollte Minderjährige zu guter Einhaltung der Vorschriften ermutigen, um die Diversionsbehandlung fristgerecht beenden zu können. Bei Personen, die sich derzeit in Diversionsbehandlung befinden und große Fortschritte erzielt haben, kann die Diversionsbehandlung fristgerecht beendet werden, um sie zu aktiver Weiterbildung und Training zu ermutigen und so die Wirksamkeit der Diversionsbehandlung zu verbessern.

Die Verfahren zur zeitnahen und effektiven Bearbeitung von Diversionen müssen erneuert werden. Es muss festgelegt werden, dass Ermittlungsbehörden, Staatsanwaltschaft und Gerichte gleichermaßen befugt sind, Diversionsmaßnahmen zu prüfen und anzuwenden. Insbesondere müssen Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten vom Gericht entschieden werden, da sie mit den Menschenrechten und der Freiheitsbeschränkung Minderjähriger in Zusammenhang stehen. Insbesondere müssen zwei unterschiedliche Verfahren zur Bearbeitung von Diversionen festgelegt werden: 1. Verfahren zur Prüfung und Entscheidung über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen außerhalb der Gemeinschaft; 2. Verfahren zur Prüfung und Entscheidung über die Anwendung von pädagogischen Diversionsmaßnahmen in Besserungsanstalten.

Um die Strenge der Erziehung Minderjähriger zu gewährleisten und ihre Wirksamkeit zu verbessern, müssen für Fälle von Pflichtverletzungen bei der Umsetzung von Diversionsmaßnahmen Sanktionen festgelegt werden, wie etwa: 1. Verlängerung der Geltungsdauer von Diversionsmaßnahmen, wenn der Minderjährige seine Pflichten einmal verletzt; 2. Umwandlung der strengen Diversionsmaßnahme in eine Erziehungsmaßnahme in einer Besserungsanstalt, wenn der Minderjährige seine Pflichten zweimal oder öfter verletzt; 3. Aussetzung der Umsetzung von Diversionsmaßnahmen und Einleitung des Strafverfahrens gemäß den Anordnungen und Verfahren der Strafprozessordnung, wenn der Minderjährige eine neue Straftat begeht.

Viertens: Bauen Sie ein freundlicheres Verfahrenssystem in eine für Minderjährige geeignetere Richtung auf.

Die Verfahren müssen von der Strafverfolgung über die Ermittlungen und die Anklageerhebung bis hin zur Verhandlung auf die Spezifität und Eignung für Minderjährige ausgerichtet sein, insbesondere:

Es ist notwendig, zwei getrennte Verfahrensregeln für Minderjährige vorzuschreiben, und zwar: Erstens Verfahrensregeln für Minderjährige, denen eine Straftat vorgeworfen wird; zweitens Verfahrensregeln für Minderjährige, die Opfer oder Zeugen sind.

Die Vorschriften über Präventiv- und Zwangsmaßnahmen gegen Minderjährige, denen Straftaten vorgeworfen werden, müssen erneuert werden. Präventivmaßnahmen umfassen: Inhaftierung in Notfällen, Festnahme auf frischer Tat, Fahndung, vorläufige Inhaftierung, elektronische Überwachung, Hausüberwachung. Zu den Zwangsmaßnahmen zählen: Begleitung, Beschlagnahme von Eigentum und Kontosperrung. Die Fälle, in denen Minderjährige vorübergehend inhaftiert werden, müssen eingeschränkt werden (6). Demnach dürfen Minderjährige nur noch in Fällen vorübergehend inhaftiert werden, in denen dies unbedingt erforderlich ist und andere Überwachungsmaßnahmen unwirksam sind.

Gewährleisten Sie das Recht Minderjähriger auf unverzüglichen und zeitnahen Zugang zu den Beauftragten und Rechtsbeiständen, die ihre gesetzlichen Rechte und Interessen vertreten. Anwälte und Rechtsbeistände beschuldigter Minderjähriger dürfen ab der Prüfung der Anzeige und der Anzeige des Verbrechens am Verfahren teilnehmen. Bei Festnahmen und Inhaftierungen Minderjähriger dürfen sie ab deren Festnahme und Inhaftierung teilnehmen. Protokolle über die Aufnahme von Aussagen und die Vernehmung jugendlicher Tatverdächtiger gelten nur dann als Beweismittel, wenn Anwälte und Rechtsbeistände beteiligt sind.

Ergänzende Regelungen zum freundschaftlichen Verfahren in den Phasen Anklageerhebung, Ermittlung und Strafverfolgung. Anklageerhebung, Ermittlung und Strafverfolgung gegen beschuldigte Minderjährige müssen in einem freundschaftlichen Umfeld erfolgen und den Schutz ihres Lebens, ihrer Gesundheit, ihrer Privatsphäre, ihrer Ehre und Würde gewährleisten. Strafsachen, in denen es sich bei den Tätern um Erwachsene und Minderjährige handelt, muss die Ermittlungsbehörde diese in zwei Fälle aufteilen, um den Fall der Minderjährigen getrennt zu behandeln. Die Fristen für Ermittlung, Strafverfolgung und Gerichtsverfahren gegen Minderjährige müssen kürzer sein als in normalen Strafsachen. Die Aufnahme von Aussagen, Leibesvisitationen, Konfrontationen, Identifizierung und Stimmerkennung von Minderjährigen müssen freundschaftlich, ihrer Psychologie und ihrem Alter angemessen und unter Beteiligung von Rechtsvertretern erfolgen. Informationen über Straftaten von Minderjährigen müssen vertraulich behandelt und nicht veröffentlicht werden. Ermittler, Staatsanwälte, Richter und Sozialarbeiter, die das Jugendstrafrecht durchsetzen, müssen über Erfahrung, Ausbildung und das notwendige Verständnis der Psychologie und Erziehungswissenschaft für Jugendliche verfügen, um Professionalität zu gewährleisten.

Die Regelungen für einvernehmliche Gerichtsverfahren sollen weiter verbessert werden. Strafprozesse mit Minderjährigen werden dabei von spezialisierten Richtern sowie Familien- und Jugendgerichten in einvernehmlichen Gerichtssälen geführt. Während der Verhandlung werden Minderjährigen weder Handschellen noch andere Zwangsmittel angelegt, und Sozialarbeiter dürfen Gutachten über Minderjährige vorlegen. Vernehmungen und Debatten müssen dem Alter und den kognitiven Fähigkeiten Minderjähriger angemessen sein. Richter tragen Dienstuniformen und müssen die Verhandlung der Konzentrationsfähigkeit Minderjähriger anpassen. Verhandlungen können unter Ausschluss der Öffentlichkeit stattfinden, bei der Urteilsverkündung wird jedoch nur die Entscheidung bekannt gegeben.

Es ist notwendig, für minderjährige Opfer und Zeugen freundliche Verfahrensregeln festzulegen; den Kontakt zwischen Opfern, Zeugen und Angeklagten zu begrenzen; die Ladung von Opfern und Zeugen vor Gericht zu begrenzen und keine Begleitmaßnahmen anzuwenden; die körperliche Untersuchung und das Fotografieren der Verletzungen der Opfer muss die Privatsphäre wahren, Minderjährige respektieren und von Ärzten des gleichen Geschlechts durchgeführt werden; kostenlose Rechtshilfe zu erhalten; Unterstützung bei der Entschädigung und den Kosten für Untersuchung und Behandlung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu erhalten.

Fünftens: Reform des Strafsystems für Minderjährige.

Das im geltenden Strafgesetzbuch vorgesehene Strafsystem für jugendliche Straftäter ist angemessen und umfasst Verwarnungen, Geldstrafen, Besserung ohne Freiheitsentzug und Freiheitsstrafen. Die Vorschriften über die Verhängung von Verwarnungen für Jugendliche, die aufgrund von Fahrlässigkeit und mildernden Umständen weniger schwere oder schwere Straftaten begehen, müssen jedoch ergänzt werden, jedoch nicht in dem Ausmaß, dass sie von der Strafe befreit werden. Die Fälle, in denen zu einer Freiheitsstrafe verurteilte Jugendliche auf Bewährung verurteilt werden, müssen erweitert werden. Jugendliche im Alter von 14 bis unter 16 Jahren können, sofern sie Privateigentum besitzen, ebenfalls mit einer Geldstrafe belegt werden. Die Höhe der Geldstrafe darf ein Drittel der gesetzlich vorgeschriebenen Geldstrafe nicht überschreiten.

Im Hinblick auf die Freiheitsstrafe ist eine Regelung erforderlich, die die Höhe der Freiheitsstrafen für Minderjährige senkt, um die Humanität des Gesetzes zu fördern und gleichzeitig die Strenge der Strafpolitik gegenüber Minderjährigen, die gegen das Gesetz verstoßen, sicherzustellen. Das Höchstmaß an Strafen für Minderjährige muss untersucht und gesenkt werden. Bei Straftaten gegen Leben, Gesundheit und Drogen, wie Mord, Vergewaltigung, Vergewaltigung von Personen unter 16 Jahren, Vergewaltigung von Personen zwischen 13 und 16 Jahren und illegaler Drogenproduktion, ist das Strafmaß gemäß den geltenden Gesetzen angemessen.

Sechstens: zur Vollstreckung von Gefängnisstrafen und zur Wiedereingliederung in die Gesellschaft.

Es ist notwendig, die Vorschriften über den Vollzug von Freiheitsstrafen und die Wiedereingliederung in die Gesellschaft in folgender Richtung zu ergänzen:

Jugendliche werden in getrennten Haftlagern untergebracht, um optimale Bildungs- und Rehabilitationsbedingungen zu gewährleisten. Sie werden nicht zusammen mit Erwachsenen inhaftiert. In den Jugendhaftlagern wird in Bildungs-, medizinische, sportliche und kulturelle Einrichtungen investiert, um die Grundrechte der Jugendlichen zu gewährleisten, die ihrer Psychologie, ihrem Alter und ihrer Entwicklung angemessen sind, insbesondere das Recht auf Bildung. Dies trägt auch dazu bei, Streuinvestitionen, lokale Überschüsse und Engpässe sowie Ineffizienzen bei der Investition in getrennte Haftbereiche für Jugendliche in allen Haftlagern des Landes zu vermeiden. Gleichzeitig verbüßen nur wenige Jugendliche in Haftlagern eine Haftstrafe (7). Ihr Bildungsniveau und ihre kriminellen Eigenschaften sind unterschiedlich, was die Ausbildung und das Training der Jugendlichen erschwert und ihren spezifischen Anforderungen nicht gerecht wird.

Das Haftregime für Minderjährige muss den spezifischen Merkmalen der inhaftierten Personen gerecht werden. Gefängniswärter müssen qualifiziert und geschult sein und Kenntnisse über die Psychologie von Minderjährigen besitzen oder bereits an Fällen mit Minderjährigen beteiligt gewesen sein. Während der Haft muss Minderjährigen das Recht auf umfassende Bildung garantiert werden. Ist kein direkter Unterricht möglich, muss mit der nächstgelegenen Schule Online-Unterricht organisiert werden.

Die Möglichkeiten und Unterstützungsmaßnahmen für Jugendliche zur Wiedereingliederung in die Gesellschaft sollten ausgebaut werden, beispielsweise durch die Ausweitung der Möglichkeiten zur vorzeitigen Entlassung aus dem Gefängnis. Jugendliche sollten zu jeder Jahreszeit unter Auflagen entlassen werden können, anstatt sie regelmäßig in Gruppen für Erwachsene zu berücksichtigen. Die Frist für die Löschung des Jugendstrafregisters sollte im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen des Strafgesetzbuchs um die Hälfte verkürzt werden.

Auch die Ausstellung von Berufsausbildungs- und Kulturabschlusszeugnissen muss reformiert werden. Berufsausbildungseinrichtungen müssen nach Abschluss von Bildungs- und Ausbildungsprogrammen Zertifikate an Minderjährige ausstellen, um Stigmatisierung und Diskriminierung bei der Wiedereingliederung in die Gesellschaft zu vermeiden und ihnen die Fortsetzung ihres Studiums oder die Bewerbung um einen Arbeitsplatz zu erschweren. Gleichzeitig muss festgelegt werden, dass Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen bei der Einstellung und Beschäftigung von Minderjährigen ab 15 Jahren nicht diskriminiert werden dürfen, weil sie zuvor Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten unterzogen wurden oder eine Gefängnisstrafe verbüßt haben.

Es müssen mehr Maßnahmen ergriffen werden, um die Wiedereingliederung in die Gesellschaft zu unterstützen, und zwar nicht nur in Besserungsanstalten und Gefängnissen vor der Entlassung, sondern auch um die Unterstützung Minderjähriger nach der Entlassung zu regeln, um Bedingungen für das Studium, die Ausbildung eines Berufs und die Unterstützung der Beschäftigung Minderjähriger nach deren Abschluss zu schaffen und so Vorurteile und Diskriminierung abzubauen.

Siebtens: Gewährleistung der Rechte und Pflichten Minderjähriger.

Es ist notwendig, die Rechte und Pflichten minderjähriger Angeklagter klar zu definieren, wie etwa das Recht auf einen Rechtsbeistand während des gesamten Verfahrens, auf Verteidigung und kostenlose Prozesskostenhilfe, auf Unterstützung durch medizinische, psychologische, pädagogische und soziologische Experten, wenn nötig; ... Minderjährige, die Opfer oder Zeugen sind, haben das Recht, bei Bedarf Unterstützung durch medizinische, psychologische, pädagogische und soziologische Experten zu erhalten, für Schäden entschädigt zu werden und Unterstützung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderer relevanter Gesetze zu erhalten; ... Personen, die Diversionsmaßnahmen umsetzen, haben das Recht, beispielsweise zu studieren oder einen Beruf zu erlernen, an örtlichen Beratungs- und Lebenskompetenzentwicklungsprogrammen teilzunehmen und eine Bescheinigung über den Abschluss der Diversionsmaßnahmen zu erhalten; ...

Achtens: Förderung der Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Jugendgerichtsbarkeit.

Die Einrichtung eines Nationalen Jugendgerichtsrats und eines ständigen Gremiums zur Unterstützung des Jugendgerichtsrats bei der Koordinierung der Justiztätigkeiten und der Verwaltung der Jugendsozialarbeit muss geprüft werden. Die Rolle und die Aufgaben der Sozialarbeiter im Jugendgerichtswesen müssen gestärkt werden, da sie die psychologischen, alters- und sozialen Verhältnisse von Jugendlichen am besten kennen und Jugendliche bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Umorientierung und Wiedereingliederung in die Gesellschaft unterstützen. Darüber hinaus müssen dem Kinderschutzfonds gemäß den Bestimmungen des Kindergesetzes zusätzliche Aufgaben zur Unterstützung der Jugendgerichtsbarkeit übertragen werden.

(1) Direktive Nr. 20-CT/TW des Politbüros vom 5. November 2012 „Zur Stärkung der Führung der Partei bei der Betreuung, Erziehung und dem Schutz von Kindern in der neuen Situation“; Dokumente des 11., 12. und 13. Nationalkongresses der Partei … Insbesondere Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 der 6. Zentralkonferenz, Sitzung XIII, „Zur weiteren Entwicklung und Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode“ setzt das Ziel: „Ein Rechtssystem, das demokratischer, gerechter, menschlicher, vollständiger, synchroner, einheitlicher, zeitgerechter, durchführbarer, öffentlicher, transparenter, stabiler, zugänglicher und streng und konsequent umgesetzter Art ist“ und schlägt als Lösung vor: „Stärkung der Entwicklung von Gesetzen mit konkretem Inhalt und unmittelbarer Wirkung“.
(2) Strafgesetzbuch; Strafprozessordnung; Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen; Amnestiegesetz; Gesetz über vorübergehende Inhaftierung und Freiheitsstrafe; Gesetz über Prozesskostenhilfe; Gesetz über Kinder...
(3) Beispiel: Verwarnungsstrafe
(4) Beispielsweise: Eine Entlassung aus der Haft ist für Minderjährige, die zweimal oder öfter Straftaten begehen, nicht zulässig, wenn die von den Minderjährigen begangenen Straftaten weniger schwerwiegend, schwerwiegend oder unbedeutend sind.
(5) 1- Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, die weniger schwere Verbrechen oder schwere Verbrechen im Sinne des Strafgesetzbuches begehen; 2- Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die sehr schwere Verbrechen im Sinne des Strafgesetzbuches begehen; 3- Minderjährige, die Komplizen sind und im Fall eine unbedeutende Rolle spielen
(6) Minderjährige im Alter von 14 bis unter 16 Jahren dürfen in folgenden Fällen nicht inhaftiert werden: 1. Vorbereitung der Begehung einer sehr schweren Straftat; 2. Möglichkeit der Flucht oder Vernichtung von Beweismitteln; 3. Kein klarer Wohnsitz oder keine Ermittlung des Hintergrunds des Angeklagten; 4. Anzeichen einer fortgesetzten Begehung von Straftaten; 5. Bestechung, Nötigung, Anstiftung anderer zu falschen Aussagen, Vorlage falscher Dokumente; Vernichtung, Fälschung von Beweismitteln, Dokumenten, Prozessgegenständen, Verteilung von Vermögenswerten im Zusammenhang mit dem Prozess; Bedrohung, Kontrolle, Vergeltungsmaßnahmen gegenüber Zeugen, Opfern, Anzeigeerstattern und Angehörigen dieser Personen.
Minderjährige im Alter von 16 bis unter 18 Jahren dürfen in den folgenden Fällen nicht inhaftiert werden: 1. Vorbereitung der Begehung einer sehr schweren Straftat; 2. Kein klarer Wohnsitz oder keine Ermittlung des Hintergrunds des Angeklagten; 3. Anzeichen fortgesetzter Straftaten; 4. Bestechung, Nötigung, Anstiftung anderer zu falschen Aussagen, Vorlage falscher Dokumente; Bedrohung, Kontrolle oder Rache an Zeugen, Opfern, Personen, die Straftaten melden, und Angehörigen solcher Personen.
Minderjährige im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, die unbeabsichtigt schwere Straftaten oder weniger schwere Straftaten begehen, für die das Strafgesetzbuch eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren vorsieht, dürfen nicht inhaftiert werden, wenn sie weiterhin weniger schwere oder schwere Straftaten begehen.
(7) Durchschnittlich etwa 110 Kinder/Außenlager

Professor Dr. NGUYEN HOA BINH – Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichts

(Laut tapchicongsan.org.vn)

Quelle