Beim Entwurf des neuen Gesetzes über Geologie und Mineralien waren sich Gesetzgeber, Behörden, Experten und Manager einig, dass es spezifischerer und strengerer Regelungen für den Inhalt von Auktionen für Mineralienabbaurechte bedarf. Das Ziel der Gesetzgeber und der staatlichen Mineralverwaltungsbehörden besteht darin, einen straffen Rechtsrahmen zu schaffen und die Mineralverwaltung transparent zu gestalten, damit Mineralien und Mineralaktivitäten den Entwicklungszielen des Landes wirksam dienen und die nationalen, lokalen und geschäftlichen Interessen durch transparentes Informationsmanagement angemessen fördern. Auktionen gelten hierfür als gute Lösung.
Einige Experten weisen jedoch darauf hin, dass niemand die absolute Perfektion eines Gesetzes mit Sicherheit voraussetzen kann. Die Kluft zwischen den Rechtsgrundsätzen und den Entwicklungen im praktischen Leben führt zu mehr oder weniger großen Schlupflöchern, und die Vorschriften für Auktionen im Bereich der Mineraliengewinnung bilden hier keine Ausnahme. Ein typisches Beispiel ist das Zerschlagen einer Auktion oder die Vermeidung einer Auktion.
Vor kurzem musste der Premierminister persönlich die Überprüfung von Fragen im Zusammenhang mit der Versteigerung von drei Sandminen in Hanoi anordnen, bei denen Preise angeboten wurden, die um ein Hundertfaches höher waren als der ursprüngliche Startpreis.
Es gibt viele Hypothesen rund um die erfolgreiche Versteigerung von drei Sandminen in Hanoi zu Preisen, die hundertmal höher waren als der Ausgangspreis, und jede Hypothese gibt Anlass zur Sorge für die Gesellschaft. Die erste Annahme ist, dass die Reserven der Minen nicht realistisch eingeschätzt werden. Aufgrund der Tatsache, dass sich Sand unterhalb des Flussbetts befindet, ist die Messung, Bewertung und Schätzung der Sandreserven nicht einfach. Schon ein kleiner Einfluss, ob subjektiv oder objektiv, kann die Zahlen schnell ändern. Sollte diese Annahme eintreten, würde der Staat Bodenschätze verlieren.
Die nächste Annahme ist eine virtuelle Auktion und dann verfällt die Anzahlung. Wir müssen die weiteren Entwicklungen abwarten, um abschließende Schlussfolgerungen ziehen zu können, aber es ist schwierig, nicht skeptisch zu sein, denn die Umfrageergebnisse zeigen, dass der Preis für Sand als Baumaterial in Hanoi und den benachbarten Provinzen nur etwa 100.000 VND/m3 beträgt, einschließlich der Transportkosten zur Baustelle. Mittlerweile beträgt der Durchschnittspreis pro Kubikmeter Sand aus den drei Minen, die gerade erfolgreich versteigert wurden, bis zu 800.000 VND/m3, und dabei sind die Kosten für Abbau und Transport noch nicht einmal eingerechnet.
Diese Preisinflation erinnert die Menschen an den Trick mit der Seidenraupe, die Maulbeeren frisst. Das bedeutet, dass die Unternehmen, nachdem sie eine Lizenz zum Sandabbau erhalten haben, nach und nach die legal lizenzierten Gebiete ausbeuten und dabei jeden Tag ein bisschen weiter vordringen. Rückblickend ist nach einem Jahr die Abbaufläche um ein Vielfaches größer als die gesetzliche „Kernfläche“.
Dies geschah vielerorts, fast schon implizit als selbstverständlich angesehen, um die begrenzten Sandminenreserven auszugleichen. Dies ist auch einer der vielen Gründe, warum Unternehmen darum konkurrieren, den Preis für Sandabbaurechte im Vergleich zum Ausgangspreis um das Zehn- oder Hundertfache in die Höhe zu treiben.
Seit langem haben die Behörden in Provinzen und Städten zahlreiche Fälle von Sandabbau außerhalb des genehmigten Rahmens festgestellt. Einige Unternehmen haben Geräte eingesetzt, um Sand außerhalb des Standorts, der Minengrenzen und über den vorgeschriebenen Zeitrahmen hinaus abzutransportieren. Nutzung über die Lizenzkapazität hinaus; Nicht aufrechterhaltener Betrieb der Wiegestation, des Überwachungskamerasystems, unvollständige Aufzeichnungen, Rechnungen sowie Kauf- und Verkaufsdokumente; Die Steuererklärung und -zahlung für die Gewinnung und den Handel mit Mineralien stehen nicht im Einklang mit der lizenzierten Produktion... Diese Situation kann nicht ohne Zusammenhang mit dem zuvor erfolgten Auktionsbetrugstrick stehen.
Der derzeit in Ausarbeitung befindliche Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien hat die Bestimmungen zur Versteigerung von Mineralienabbaurechten ergänzt und präzisiert. Auch das Strafgesetzbuch von 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2017) legt die Voraussetzungen für eine strafrechtliche Verfolgung des Verbrechens „Verstoß gegen Vorschriften zur Erforschung, Erkundung und Ausbeutung von Ressourcen“ klar fest. Es bleibt zu hoffen, dass die Vision des Gesetzesentwurfs und damit verbundener Gesetze einen rechtlichen Rahmen schaffen wird, um die Profitgier beim Mineralienhandel durch Tricks einzudämmen und zu begrenzen. Ein typisches Beispiel hierfür ist die Zerschlagung von Auktionen. Letztlich ist das Gesetz jedoch nur ein Instrument. Das Wichtigste ist, dass die Gesetzeshüter weder ihre eigene Berufsethik „brechen“ noch denen helfen oder wegsehen, die sich dem Gesetz entziehen oder gegen seine Normen verstoßen.
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