Abgrenzung ethnischer Minderheitengebiete und Bergregionen für den Zeitraum 2026 - 2030

Die Regierung erließ am 16. Oktober 2025 das Dekret Nr. 272/2025/ND-CP über die Abgrenzung von Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2026 - 2030.

Die Angehörigen der ethnischen Minderheit der Sila in der Provinz Lai Chau freuen sich auf die Reisernte. Foto: Dinh Thuy/VNA

Das Dekret besteht aus 6 Kapiteln und 14 Artikeln, die Folgendes festlegen: Kriterien für die Bestimmung von Dörfern, Weilern, Siedlungen, Wohngebieten, Wohngruppen und Äquivalenten (zusammenfassend als Dörfer bezeichnet); Gemeinden, Stadtteilen, Sonderzonen (zusammenfassend als Gemeinden bezeichnet); Provinzen, Städte (zusammenfassend als Provinzen bezeichnet) in Gebieten ethnischer Minderheiten; Bergdörfer, -gemeinden und -provinzen;

Das Dekret legt außerdem Kriterien für die Bestimmung von Dörfern mit besonders schwierigen Lebensumständen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen (im Folgenden: Dörfer mit besonders schwierigen Lebensumständen) fest; Kriterien für die Bestimmung von Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen nach Entwicklungsstand, einschließlich der Gemeinden in den Regionen I, II und III; Verfahren, Aufzeichnungen und Zuständigkeiten für die Bestimmung, Festlegung und Bekanntgabe der Ergebnisse der Bestimmung und Festlegung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen im Zeitraum 2026–2030; das Inkrafttreten der Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen; Dörfer mit besonders schwierigen Lebensumständen; Gemeinden in den Regionen I, II und III; sowie die Verantwortlichkeiten der Behörden und Organisationen bei der Durchführung dieses Dekrets.

Das Dekret legt Kriterien für die Gebietsbestimmung fest; die Abgrenzung von Dorf- und Gemeindegebieten erfolgt nach spezifischen Entwicklungsstufen wie folgt:

*Kriterien zur Bestimmung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen in ethnischen Minderheitengebieten

1. Ein Dorf einer ethnischen Minderheit ist ein Dorf, in dem mindestens 15 % der Bevölkerung Angehörige ethnischer Minderheiten sind und dauerhaft in einer Gemeinschaft leben.

2. Eine ethnische Minderheitsgemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der Angehörigen ethnischer Minderheiten leben in stabilen Verhältnissen;

b) Es gibt 4.500 oder mehr Angehörige ethnischer Minderheiten, die dort ein stabiles Leben führen.

3. Eine Provinz mit einer ethnischen Minderheit ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der Angehörigen ethnischer Minderheiten leben in stabilen Verhältnissen;

b) Zwei Drittel oder mehr der Gemeinden sind Gemeinden ethnischer Minderheiten.

*Kriterien zur Bestimmung von Bergdörfern, Gemeinden und Provinzen

1. Ein Bergdorf ist ein Dorf, das mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens zwei Drittel des Naturraums befinden sich auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) Mindestens 2/3 des Naturraums weisen eine Geländeneigung von 15 % oder mehr auf.

2. Eine Berggemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens zwei Drittel des Naturraums befinden sich auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) Zwei Drittel oder mehr der Dörfer sind Bergdörfer.

3. Eine gebirgige Provinz ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens zwei Drittel des Naturraums befinden sich auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) Zwei Drittel oder mehr der Gemeinden sind Berggemeinden.

*Kriterien zur Bestimmung besonders schwieriger Dörfer

Ein besonders schwieriges Dorf ist ein Dorf in einer ethnischen Minderheit oder in einem Berggebiet, das mindestens 2 der folgenden 3 Kriterien erfüllt:

1. Die multidimensionale Armutsquote ist mindestens viermal so hoch wie die allgemeine multidimensionale Armutsquote des gesamten Landes; insbesondere ist die multidimensionale Armutsquote in der Mekong-Delta-Region mindestens doppelt so hoch wie die allgemeine multidimensionale Armutsquote des gesamten Landes.

2. Weniger als 60 % der Dorf- und Verbindungsstraßen sind befestigt, um eine bequeme ganzjährige Befahrbarkeit mit Fahrzeugen gemäß den in den Straßenverkehrsgesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten.

3. Der Anteil der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 90 %.

*Einteilung der Gemeinden nach Entwicklungsstand

Hinsichtlich der Einteilung der Gemeinden nach Entwicklungsstand legt das Dekret Folgendes fest:

1. Die nach Entwicklungsstand klassifizierten Gemeinden sind Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.

2. Kriterien für die Einteilung von Gemeinden nach Entwicklungsstand:

a) ein Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 50 % des nationalen durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens haben;

b) Die mehrdimensionale Armutsquote ist mindestens doppelt so hoch wie die allgemeine mehrdimensionale Armutsquote des gesamten Landes; insbesondere ist die mehrdimensionale Armutsquote in der Mekong-Delta-Region mindestens 1,5-mal so hoch wie die allgemeine mehrdimensionale Armutsquote des gesamten Landes;

c) Der Anteil der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 95 %.

d) Der Anteil der Haushalte, die sauberes Wasser gemäß den Standards nutzen, liegt unter 30 %.

d) Weniger als 80 % der Gemeindestraßen sind asphaltiert oder betoniert, um eine bequeme ganzjährige Befahrbarkeit mit Fahrzeugen gemäß den in den Straßenverkehrsgesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten, oder sie sind zwar asphaltiert oder betoniert, aber in einem stark beschädigten Zustand, was insbesondere in der Regenzeit zu Schwierigkeiten bei der Fahrt und zu Unsicherheiten führen kann, wobei der Anteil über 50 % beträgt;

e) Die kommunale Gesundheitsversorgung hat die Standards gemäß den nationalen Kriterien für den Zeitraum bis 2030 nicht erfüllt;

g) Der Anteil der Schulen aller Stufen (Vorschulen, Grundschulen, weiterführende Schulen oder mehrstufige Schulen, wobei die höchste Stufe die weiterführende Schule ist), die die auf Stufe 1 vorgeschriebenen materiellen Ausstattungsstandards erfüllen, liegt unter 50 %.

h) Es gibt keine Unterbringungsmöglichkeiten für Schüler im Internat oder es gibt zwar welche, aber diese erfüllen nicht den Unterbringungsbedarf der Schüler (bei Internaten für ethnische Minderheiten zu weniger als 80 %, bei Schulen mit teilweiser Internatsunterbringung für ethnische Minderheiten zu weniger als 60 %).

i) Der Anteil der landwirtschaftlichen Nutzfläche mit aktiver Bewässerung und Entwässerung liegt unter 50 %.

k) Es gibt kein Kultur- und Sportzentrum auf Gemeindeebene oder das vorhandene Kultur- und Sportzentrum entspricht nicht den vorgeschriebenen Standards;

l) Der Anteil der Dörfer mit mobilem Internetzugang oder festem Breitbandinternetanschluss liegt unter 95 %.

m) Der Anteil der Haushalte mit hygienischen Toiletten liegt unter 50 %.

3. Gemeinden nach Entwicklungsstand einteilen (Gemeinden in Region I, Region II, Region III):

a) Eine Gemeinde in Region I (Entwicklungsgemeinde) ist eine Gemeinde, die weniger als 3 Kriterien gemäß den oben genannten Bestimmungen erfüllt.

b) Gemeinden in Region II (benachteiligte Gemeinden) sind Gemeinden, die gemäß den oben genannten Bestimmungen 3 bis 5 Kriterien erfüllen;

c) Eine Gemeinde in Region III (besonders benachteiligte Gemeinde) ist eine Gemeinde, die eine der folgenden beiden Bedingungen erfüllt: Sie erfüllt 6 oder mehr der oben genannten Kriterien; oder sie erfüllt 3 oder mehr der oben genannten Kriterien und gleichzeitig sind 50 % oder mehr der Dörfer der Gemeinde als besonders benachteiligte Dörfer im Sinne der Vorschriften eingestuft.

Das Dekret tritt am 1. Dezember 2025 in Kraft. Sollte die in diesem Dekret festgelegte Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen bis zum 1. Januar 2026 nicht veröffentlicht worden sein, gilt vorläufig weiterhin die gemäß Beschluss Nr. 33/2020/QD-TTg des Premierministers vom 12. November 2020 erlassene Liste. Die Geltungsdauer endet am 31. März 2026.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm