Am 20. September unterzeichnete Herr Nguyen Van Thi, Ständiger Vizepräsident des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa, zum ersten Mal den Beschluss 3364/QD-UBND über die Genehmigung der Erhebung von Landnutzungsgebühren für das neue Wohngebiet Nam Cong Cheo in der Stadt Trieu Son und über die erstmalige Erfassung der Vorauszahlung der Kosten für die Durchführung des Verkehrsstraßenprojekts, das die Provinzstraße 514 mit der Nationalstraße 47C im Bezirk Trieu Son verbindet (BT-Vertrag).
Dementsprechend unterzeichneten die Verantwortlichen der Provinz Thanh Hoa auf Grundlage der mit dem Projekt verbundenen Rechtsdokumente sowie des jüngsten Vorschlags des Direktors der Finanzabteilung vom 11. September im Dokument Nr. 5364/TTr-STC die Genehmigung zur Erfassung von Einnahmen- und Ausgabenvorschüssen für das oben genannte BT-Projekt in Höhe von mehr als 43,8 Milliarden VND.
Durch die 2,7 km lange Strecke verlor die Provinz Thanh Hoa drei „schöne“ Grundstücke mit einer Gesamtfläche von mehreren Dutzend Hektar.
Dem Inhalt des Dokuments zufolge ist das Finanzministerium gegenüber dem Gesetz, dem Volkskomitee der Provinz, den Prüf-, Kontroll- und Rechnungsprüfungsbehörden sowie den zuständigen Behörden vollumfänglich für die Richtigkeit der Daten, die Beratungsinhalte und die Vorschläge zur Erfassung der Landnutzungsgebühren für das neue Wohngebiet Nam Cong Cheo in der Stadt Trieu Son sowie zur Erfassung der Vorauszahlungen für die Umsetzung des Verkehrsstraßenprojekts, das die Provinzstraße 514 mit der Nationalstraße 47C im Bezirk Trieu Son verbindet, verantwortlich.
Gleichzeitig trägt das Volkskomitee des Bezirks Trieu Son vor dem Gesetz, dem Volkskomitee der Provinz, den Inspektions-, Prüfungs- und Kontrollbehörden sowie den zuständigen Behörden die volle Verantwortung für die Richtigkeit des bestätigten Volumens des abgeschlossenen Verkehrsprojekts, das die Provinzstraße 514 mit der Nationalstraße 47C im Bezirk Trieu Son verbindet.
In dem Dokument wird dem Finanzministerium die Aufgabe übertragen, die Verfahren zur Erfassung von Landnutzungsgebühren sowie die Erfassung von Vorauszahlungen für die Umsetzung des Verkehrsstraßenprojekts, das die Provinzstraße 514 mit der Nationalstraße 47C im Bezirk Trieu Son verbindet (BT-Vertrag), zu leiten und mit dieser zu koordinieren, um die vollständige Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten.
In einem kurzen Telefongespräch mit Nguoi Dua Tin erklärte der Leiter des Finanzministeriums, dass es sich hierbei lediglich um einen Einnahmen- und Ausgabeneintrag gemäß den Buchhaltungspraktiken handle.
Um mehr über diesen Buchungsvorgang zu erfahren, erklärte Rechtsanwältin Le Thien, Direktorin der Kanzlei Khang Loi Law Company Limited, gegenüber Nguoi Dua Tin , dass gemäß Artikel 16 des Dekrets 69/2019/ND-CP, das am 1. Oktober 2019 in Kraft trat, die Verbuchung der Staatshaushaltseinnahmen und -ausgaben für den Wert öffentlicher Vermögenswerte, der an Investoren für BT-Projekte gezahlt wird, als separate Erfassung der Staatshaushaltseinnahmen und -ausgaben erfolgt. Demnach gibt es zwei Fälle: abgeschlossene und noch nicht abgeschlossene Projekte.
Wurde die Abrechnung des BT-Projekts genehmigt und übersteigt der tatsächliche Zahlungswert der öffentlichen Vermögenswerte den Abrechnungswert des BT-Vertrags, so werden Einnahmen und Ausgaben gemäß dem Abrechnungswert des BT-Vertrags erfasst. Zahlt der BT-Investor die Differenz zwischen dem Wert der öffentlichen Vermögenswerte und dem Abrechnungswert des BT-Vertrags an den Staatshaushalt, so wird der Wert der öffentlichen Vermögenswerte dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zugerechnet. Liegt der tatsächliche Zahlungswert der öffentlichen Vermögenswerte unter dem Abrechnungswert des BT-Vertrags, so wird der Wert der öffentlichen Vermögenswerte dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zugerechnet.
Falls die Abrechnung des BT-Projekts noch nicht genehmigt wurde, erfassen Sie die Staatseinnahmen entsprechend dem Wert der zur Durchführung des BT-Projekts verwendeten öffentlichen Vermögenswerte sowie die entsprechende Staatsausgabe. Sobald die zuständige staatliche Stelle die Abrechnung des BT-Projekts genehmigt hat, erfassen Sie den Projektwert entsprechend dem vereinbarten Abrechnungswert und die Einnahmen und Zahlungen für die Differenz (falls vorhanden) gemäß Absatz 2 dieses Artikels.
Das Grundstück Nam Cong Cheo in der Stadt Trieu Son ist eines von drei Grundstücken, die von der Provinz Thanh Hoa der Trieu Son BT Company Limited zur Umsetzung des BT-Projekts zugewiesen wurden.
Gemäß der Begründung zu dem oben genannten Genehmigungsbeschluss hat das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa am 27. November 2020 in der ersten Phase dem Auftragnehmer-Joint-Venture BT Trieu Son Company Limited ein Grundstück mit einer Gesamtfläche von 198.998,8 m² (knapp 20 Hektar) zugewiesen (Beschlüsse Nr. 5086/QD-UBND, Beschluss Nr. 5085/QD-UBND, Beschluss 5084/QD-UBND).
Nach der Entscheidung über die Landzuweisung erließ das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa auch einen Beschluss zur Genehmigung bestimmter Landpreise als Grundlage für die Berechnung der an den Staatshaushalt zu zahlenden Landnutzungsgebühren im Projektgebiet Nam Cong Cheo in der Stadt Trieu Son.
Dementsprechend erließ das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa am 3. November 2021 spezifische Grundstückspreise als Grundlage für die Berechnung der an den Staatshaushalt zu entrichtenden Landnutzungsgebühren zur Umsetzung des neuen Wohnbauprojekts Nam Cong Cheo in der Stadt Trieu Son, Bezirk Trieu Son (Phase 1). Der spezifische Grundstückspreis für die vom Staat zugeteilte Fläche, abzüglich der Kosten (ohne Räumungskosten), beträgt an diesem Standort 2.201.099 VND/m².
Der oben genannte konkrete Grundstückspreis wird unter der Bedingung festgelegt, dass der Investor in die gesamte technische Infrastruktur gemäß dem Investitionsprojekt, der genehmigten detaillierten Planung für die zur Durchführung des Projekts zugewiesene Grundstücksfläche investiert und der Staat Land mit Nutzungsgebühren für eine Fläche von 34.029,3 Quadratmetern Wohnbauland zuweist.
Das Verkehrsprojekt zur Verbindung der Provinzstraße 514 mit der Nationalstraße 47C im Bezirk Trieu Son ist ein Projekt mit einem anfänglichen Investitionsvolumen von über 79 Milliarden VND. Es wird vom Joint Venture der Tien Dat Construction Joint Stock Company und der Viet Thanh Joint Stock Company (BT Trieu Son Company Limited) realisiert. Es handelt sich um eines der letzten Projekte in der Provinz Thanh Hoa, das in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) mit einem BT-Vertrag (Build-Transfer) umgesetzt wurde, bevor diese Vertragsform zum 1. Januar 2021 offiziell abgeschafft wird.
Zur Umsetzung dieses Projekts plante die Provinz Thanh Hoa zunächst, 5 schöne Grundstücke mit einer Gesamtfläche von fast 28 Hektar in der Stadt Trieu Son und benachbarten Gemeinden des Bezirks Trieu Son zu nutzen, um die Gegenzahlungen für das Projekt zu leisten.
Nach Überprüfung und Neuberechnung hat die Provinz Thanh Hoa jedoch offiziell beschlossen, die Gegenleistung von 5 Gebieten auf nur noch 3 der oben genannten Landflächen zu reduzieren, was einer Verringerung um 9,3 Hektar entspricht. Grund dafür ist die „überhöhte Gegenleistung“. Dieser Schritt erfolgte unter Berücksichtigung des Grundsatzes der Gleichbehandlung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte von 2017 sowie Regierungsverordnungen und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.
Viet Phuong
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