Die untersuchten Produkte werden gemäß den ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature (AHTN)-Codes AHTN 2523.29.90 und AHTN 2523.90.00 als Zementprodukte identifiziert.
Bekanntmachung des philippinischen Ministeriums für Handel und Industrie über die Einleitung vorläufiger Schutzuntersuchungen zu Zementimporten aus bestimmten Ländern
Das Verfahren wurde vom philippinischen Handels- und Industrieministerium gemäß Artikel 6 des Safeguard Measure Act – Republic Act Nr. 8800 eingeleitet und stützte sich dabei auf erste Informationen des philippinischen Zollamts und von Mitgliedern der Philippine Cement Manufacturers Association, aus denen hervorgeht, dass der Anstieg der Zementimporte zu schweren Schäden für die heimische Zementindustrie geführt hat.
In der Liste der 38 Zement exportierenden Unternehmen auf den Philippinen, die die philippinische Zollbehörde der Ermittlungsbehörde zur Verfügung gestellt hat, befinden sich 18 vietnamesische Unternehmen. Die Ermittlungsbehörde (philippinisches Ministerium für Industrie und Handel) wird Fragen stellen und die beteiligten Unternehmen um Antworten und Auskünfte bitten.
Nach vorläufigen Angaben der Ermittlungsbehörde gab es im Zeitraum von 2019 bis 2024 Zeiten, in denen vietnamesischer Zement 98 % der gesamten Zementimportmenge auf den philippinischen Markt ausmachte.
Vietnams Zementimporte auf die Philippinen im Zeitraum 2019 – 2024
Jahr | Gesamte Zementimporte der Philippinen (Millionen Tonnen) | Aus Vietnam importierter Zement (Millionen Tonnen) | Belegungsrate % |
2019 | 5.331.854 | 4.232.387 | 79 % |
2020 | 5.882.935 | 5.376.070 | 91 % |
2021 | 6.894.860 | 6.381.001 | 93 % |
2022 | 6.695.844 | 6.341.460 | 95 % |
2023 | 7.013.358 | 6.878.572 | 98 % |
2024 (Januar-Juni) | 3.680.534 | 3.442.522 | 9 4% |
Aus den oben genannten Informationen geht hervor, dass das philippinische Ministerium für Industrie und Handel im Rahmen von Schutzmaßnahmen eine vorläufige Untersuchung gegen Zementeinfuhren aus einer Reihe von Ländern auf den philippinischen Markt eingeleitet hat, die sich jedoch hauptsächlich gegen Zementeinfuhren aus Vietnam richtet.
Zuvor hatten die Philippinen auch vorübergehende Schutzzölle auf vietnamesischen Zement untersucht und verhängt sowie Antidumpingzölle auf aus Vietnam importierten Zement geprüft. Obwohl die philippinische Steuerkommission empfohlen hatte, bis 2022 weiterhin Schutzzölle auf aus Vietnam importierten Zement zu erheben, stimmte das philippinische Ministerium für Industrie und Handel dieser Empfehlung nicht zu und beschloss, keine Schutzzölle mehr zu erheben, sondern nur noch Antidumpingzölle auf aus Vietnam importierten Zement zu erheben.
Die erneute Einleitung einer Schutzuntersuchung gegen vietnamesischen Zement durch das philippinische Ministerium für Industrie und Handel ist ein neuer Schritt, der darauf abzielt, zusätzliche Steuerbelastungen für vietnamesischen Zementimport auf den philippinischen Markt zu erheben und so die heimische Zementindustrie zu schützen. Dies wird vietnamesische Zementproduzenten und -exporteure in noch größere Schwierigkeiten bringen.
Während die Untersuchungsbehörde bei einer Antidumpinguntersuchung jedes exportierende Unternehmen einzeln untersuchen und mit einer Antidumpingsteuer belegen muss, erfolgt die Untersuchung und Besteuerung bei einer Schutzuntersuchung allgemein. Der Unterschied bei einer Schutzuntersuchung besteht darin, dass die Philippinen bei einer Schutzuntersuchung alle Zementimporte (Länder) untersuchen und besteuern und der für alle Unternehmen geltende Steuersatz einheitlich ist (d. h. für alle Unternehmen gilt der gleiche Steuersatz). Dies ist der Punkt, den inländische Unternehmen beachten müssen, um sich zusammenzuschließen, eine Stimme zu haben und Informationen auszutauschen, um die Interessen der inländischen Zementindustrie zu wahren.
Der Hauptinhalt der Schutzuntersuchung besteht darin, dass die Untersuchungsbehörde das Ausmaß des „schweren Schadens“ für die inländische Fertigungsindustrie aufgrund der Auswirkungen von Zementimporten ermittelt und bewertet, ohne die Verkaufspreise der einzelnen Exportunternehmen gesondert zu untersuchen. Daher besteht die beste Lösung darin, dass sich der Verband oder die Organisation inländischer Zementunternehmen zusammenschließt, um gemeinsam mit der philippinischen Untersuchungsbehörde den tatsächlichen „schweren Schaden“ und den kausalen Zusammenhang zwischen diesem Schaden und dem Anstieg der Zementimporte zu untersuchen und zu analysieren. Dies ist der Schlüssel zum Schutz der inländischen Zementindustrie vor der Schutzuntersuchung der zuständigen philippinischen Behörde.
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Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/philippines-thong-bao-khoi-xuong-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-mat-hang-xi-mang-nhap-khau-tu-mot-so-nuoc-trong-do-co-viet-nam.html
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