Der Elternbeirat arbeitet auf Grundlage des Rundschreibens Nr. 55/2011/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung mit dem Hauptziel, Schulen und Eltern zu vernetzen. Laut Satzung ist es dem Beirat nicht gestattet, Gebühren für beispielsweise Sicherheitsdienste, Instandhaltung, Klassenraumreinigung oder die Anschaffung von Ausrüstung zu erheben. Beiträge müssen freiwillig sein und dem Wohl der Schüler dienen.

In der Realität gibt es jedoch viele Fälle, in denen der Elternbeirat überhöhte Gebühren verlangt oder diese Funktion zu einem Instrument missbraucht hat, um von den Eltern diverse Beiträge zu fordern. Dies hat in der Elternschaft Besorgnis ausgelöst und viele dazu veranlasst, den Wunsch nach der Abschaffung des Elternbeirats zu äußern.

Druck durch die Schließung des Fonds

Herr Luu Van ( Hanoi ) zeigte sich schockiert über die Schul- und Klassenkasse von fast 2 Millionen VND pro Semester, als sein Kind in eine staatliche Oberschule wechselte. Zuvor besuchte sein Kind eine Privatschule, wo es zwar keinen Elternverein gab, aber dennoch ein umfangreiches Kulturprogramm mit vielen Festen und Veranstaltungen stattfand, deren Kosten sich auf etwa 500.000 bis 600.000 VND pro Semester beliefen.

„Als ich in der Zalo-Gruppe vorschlug, die Höhe der gesammelten Spenden zu überprüfen, reagierten nicht nur der Vorsitzende, sondern auch viele Eltern heftig. Sie argumentierten, dass diese Summe für die Kinder bestimmt sei und mehrere Millionen eigentlich nur für eine Feier für den Vater oder ein Kosmetikset für die Mutter reichten. Ich fand dieses Argument unberechtigt, musste aber letztendlich zahlen, um Ärger für mich und meine Kinder zu vermeiden“, erzählte Herr Van.

Er ist der Ansicht, dass sich die Eltern-Lehrer-Vereinigung an vielen öffentlichen Schulen verändert hat und dass Kinder, deren Eltern nicht in den Fonds einzahlen, im Unterricht diskriminiert oder isoliert werden könnten.

Nicht nur Eltern wie Herr Van, sondern auch einige ehemalige Vorsitzende des Elternbeirats zeigen wenig Interesse an dessen Fortführung. Ein Leser namens Manh Duc (Hanoi), der ein Jahr lang Vorsitzender des Elternbeirats seines Kindes war, berichtete, dass ihm diese Position nur zusätzliche Arbeit und einen schlechten Ruf eingebracht habe und er keine wirkliche Rolle mehr spielen konnte.

„Meiner Meinung nach sollten wir den Elternbeirat abschaffen und die Klassengelder der Klassenlehrerin/dem Klassenlehrer übergeben, damit sie/er Dokumente kopieren, drucken und Feiern für die Schüler/innen organisieren kann. Wenn die Schule um Spenden bitten möchte, sollte es ein separates Spendenkonto geben, auf das die Spender/innen einzahlen können, mit transparenter Kontrolle. Wohlhabende Familien, die ihren Kindern bessere Bedingungen ermöglichen möchten, können Privatschulen oder internationale Schulen besuchen oder die Schule freiwillig unterstützen. Man sollte nicht alle Eltern um Beiträge bitten“, sagte Duc.

Frau Bich Tra (Ho-Chi-Minh-Stadt) stimmte ebenfalls zu, dass die Elternvereinigung an sich zwar nicht schlecht sei, die derzeitige Arbeitsweise jedoch viele negative Auswirkungen habe. Die Ungleichheit zwischen den sozialen Schichten, die sich aus der Höhe der gesammelten Spenden ergibt, vergrößere die Kluft und den Druck zwischen den Eltern.

„Klassen mit mehr finanziellen Mitteln weisen oft ein lebendigeres Treiben und mehr Aktivitäten auf, während Klassen mit weniger Mitteln benachteiligt sind. Dies wirkt sich nicht nur auf die Eltern, sondern auch auf die Psyche der Schüler aus“, erklärte Frau Tra.

Darüber hinaus sollte laut ihrer Aussage die Hauptaufgabe des sogenannten Elternbeirats darin bestehen, sich gegenüber der Schule für die Eltern einzusetzen, doch in Wirklichkeit ist oft das Gegenteil der Fall; der Elternbeirat verbreitet lediglich die Schulrichtlinien und ruft dann zu Spenden auf, um die Schule und die Lehrer zu unterstützen.

Ein anderer Elternteil teilte mit, dass er sich zwar leisten könne, einen Beitrag zur Ausstattung des Klassenzimmers seines Kindes zu leisten und sogar bereit wäre, zusätzliche Mittel außerhalb des Fonds bereitzustellen, er aber dennoch die Auflösung des Schülerrats befürworte.

„Diese Vereinigung spiegelt hauptsächlich den Willen des Schulleiters wider – was nicht den Vorschriften entspricht. Jede Familie zahlt jährlich 4 Millionen VND in die Klassenkasse meines Kindes ein. Diese Gelder werden hauptsächlich für Geschenke an die Lehrer und den Schulleiter zu verschiedenen Anlässen verwendet, vom 20. November bis zur Einschulungsfeier, Elternabenden und diversen Feiertagen. Die Ausgaben werden am Ende des Schuljahres jedoch nicht veröffentlicht. Bei Fragen wenden Sie sich bitte privat an uns.“

„Wenn die Aufgabe der Mittelbeschaffung an die Schule übertragen wird, besteht die Rolle des Elternbeirats lediglich darin, kleinere Aktivitäten wie Partys, das Verteilen von Geburtstagsgeschenken oder das Belohnen von Schülern zu organisieren – Dinge, die die Eltern untereinander abstimmen können, ohne dass ein Verein erforderlich ist“, sagte er.

Es gibt nach wie vor positive Aspekte von Eltern-Lehrer-Vereinigungen.

Allerdings sind nicht alle mit der vollständigen Auflösung des Dachverbands einverstanden. Herr Pham Toan (Hanoi) erklärte, das Problem liege nicht in der Existenz des Verbands an sich, sondern in der Art und Weise, wie der Fonds betrieben und verwaltet werde.

„Wenn wir die obligatorische Beitragserhebung abschaffen, werden die negativen Aspekte natürlich abnehmen. Der Elternverein spielt weiterhin eine wichtige Rolle bei der Überwachung und Unterstützung der Schulaktivitäten“, sagte er.

Eine Lehrerin in Dong Thap brachte außerdem zum Ausdruck, dass in schwierigen Gegenden der Elternverein die richtige Anlaufstelle sei, um finanzielle Mittel für Schüler mit benachteiligten Lebensumständen zu fordern und so gleiche Lernchancen zu schaffen.

Frau Bich, Mutter zweier Kinder, die eine staatliche Schule in Ho-Chi-Minh-Stadt besuchen, sprach sich für den Erhalt des Elternvereins aus. Ihrer Ansicht nach konzentrierten sich viele Kritiker lediglich auf die negativen Aspekte und ignorierten die positiven Werte des Vereins.

„In der Klasse meines Kindes sind die Beiträge des Elternvereins völlig freiwillig, und Eltern, die nicht mitmachen, werden nicht kritisiert. Als der Elternbeirat vorschlug, eine Klimaanlage einzubauen, weil es im Klassenzimmer zu heiß war, gab es zwar einige, die dagegen waren, aber niemand wurde dazu gezwungen. Wer es sich leisten kann, spendet mehr, um bedürftige Familien zu unterstützen. Das restliche Geld wird für Aktivitäten wie das Kopieren von Dokumenten, Schulabschlussfeiern usw. verwendet. Vor Kurzem kam es zu einem Gewaltausbruch in der Schule. Dank des Eingreifens des Elternvereins konnte der Vorfall schnell unter Kontrolle gebracht und Schlimmeres verhindert werden“, sagte sie.

Laut Frau Bich sollte der Elternverein auf freiwilliger Basis arbeiten, und Kurse, für die kein Bedarf besteht, müssen nicht eingerichtet werden.

Herr Trung Hieu teilt diese Ansicht und erklärte, dass an der Schule seines Kindes der Elternbeirat die Schulaktivitäten überwacht, die Einhaltung der Verpflichtungen gegenüber den Eltern sicherstellt und die Rechte der Schüler schützt. Der Beirat führt regelmäßig unangekündigte Kontrollen in Küche, Mensa, Schulbus und Sanitätsraum durch und gibt anschließend Verbesserungsvorschläge.

Der Elternfonds dient ausschließlich der Unterstützung von Schülern, nicht von Lehrern oder Schulen.

Druck von wohlhabenden Eltern, die den Elternbeirat manipulieren . Beim ersten Elternabend des Schuljahres saß ich neben einer Dame, die recht wohlhabend aussah. Als die Lehrerin vorschlug, einen Stipendienfonds einzurichten, um Kinder monatlich zu belohnen, und die Eltern um einen Beitrag von 50.000 bis 100.000 VND pro Trimester bat, rief sie: „Zahlen Sie 200.000 VND für Komfort!“ und überreichte ihr das Geld.