Der Bezirk Hoan Kiem wird in den nächsten zwei Jahren mit einem anderen Bezirk zusammengelegt.

Der Vorsitzende von Hanoi, Tran Sy Thanh, sagte, dass der Bezirk Hoan Kiem die einzige Verwaltungseinheit auf Bezirksebene der Stadt sei, die im Zeitraum 2023-2025 fusioniert werden müsse.

In seiner Rede auf der nationalen Online-Konferenz zur Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden am Morgen des 31. Juli erklärte Herr Tran Sy Thanh, dass von jetzt an bis 2025 176 Gemeinden ebenfalls von einer Zusammenlegung betroffen sein werden. Die Stadt werde Öffentlichkeitsarbeit leisten, um Unterstützung aus allen Bevölkerungsschichten zu gewinnen und anschließend die notwendigen Voraussetzungen für die Umsetzung zu schaffen.

Der Bezirk Hoan Kiem liegt im Zentrum der Hauptstadt Hanoi und umfasst 18 Stadtteile, eine Fläche von 5,29 km² und knapp 156.000 Einwohner. Er ist der kleinste Bezirk Hanois und grenzt an Ba ​​Dinh, Hai Ba Trung, Dong Da und den Roten Fluss. Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung muss ein Bezirk eine Mindestfläche von 35 km² und eine Mindestbevölkerung von 150.000 aufweisen. In den nächsten zwei Jahren müssen Bezirke, deren Fläche weniger als 20 % und deren Bevölkerungszahl weniger als 200 % dieser Vorgaben beträgt, zusammengelegt werden.

Vergleicht man diese Regelung, so erfüllt der Bezirk Hoan Kiem zwar den Bevölkerungsstandard zu 100 %, den Flächenstandard jedoch nur zu 15 % und muss daher mit diesem Bezirk zusammengelegt werden.

Hoan-Kiem-See im Bezirk Hoan-Kiem, Hanoi, 2020. Foto: Giang Huy

Hoan Kiem ist das kulturelle, politische und wirtschaftliche Zentrum der Hauptstadt und beherbergt 190 historische und kulturelle Relikte und berühmte Sehenswürdigkeiten. Typische Beispiele sind der Hoan-Kiem-See, der Ngoc-Son-Tempel, der Ba-Kieu-Tempel, die Quan-Su-Pagode, das Kim-Ngan-Gemeindehaus, die Bao-An-Pagode (Lien-Tri-Pagode), der Bao-Thien-Turm, der König-Le-Tempel, das Quan-Chuong-Tor, die Oper von Hanoi, das Hoa-Lo-Gefängnis, der 19-8-Platz, die Kathedrale, das Vietnamesische Geschichtsmuseum, das Vietnamesische Revolutionsmuseum, das Ly-Thai-To-Denkmal, das Hauptpostamt von Hanoi und der Dong-Xuan-Markt.

Der Bezirk ist eng mit der jahrtausendealten Geschichte des Aufbaus und der Erhaltung von Thang Long in Hanoi verbunden. Einst gehörte er zum Bezirk Tho Xuong und war ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt mit Verbindungen zu den vier Städten. Er zog Fachkräfte aus allen Berufsfeldern an und hinterlässt bis heute Spuren wie die Straßen Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma und Hang Gai.

Im Zuge der Entwicklung wurden die Verwaltungsgrenzen des Hoan-Kiem-Bezirks stetig erweitert. 1886 entstand der Bezirk südlich des Hoan-Kiem-Sees im Stil eines europäischen Stadtviertels mit schachbrettartiger Bebauung. Zwischen 1954 und 1961 umfasste der Bezirk die Stadtteile Hoan Kiem und Dong Xuan sowie Teile der Straßen Hang Co und Hai Ba.

Gemäß dem Beschluss des Regierungsrats von 1961 umfasste das Viertel Hoan Kiem die alten Viertel Hoan Kiem und Dong Xuan sowie Teile der alten Viertel Hang Co und Hai Ba. Nach 1975 erlebte das Gebiet außerhalb des Deichs des Roten Flusses eine starke Entwicklung, wobei Wohnsiedlungen für Behörden entstanden. Anfang 1981 wurde die Stadtverwaltung Hanois mit Inkrafttreten der neuen Verfassung dreistufig organisiert. Das Viertel Hoan Kiem wurde in Stadtbezirk Hoan Kiem umbenannt und umfasste fortan 18 Stadtbezirke. Diese Einteilung ist bis heute unverändert geblieben.

Im Zeitraum 2019–2021 wurden in Hanoi zwölf Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingerichtet, darunter sechs Gemeinden und sechs Stadtbezirke. Aktuell verfügt die Stadt über 30 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (darunter 17 Bezirke, zwölf Stadtbezirke und eine Stadt) sowie 579 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (383 Gemeinden, 175 Stadtbezirke und 21 Städte).

Bei der Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden müssen die kulturellen und historischen Besonderheiten sorgfältig berücksichtigt werden.

In seiner Ansprache betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden für jede Phase einen Fahrplan mit geeigneten Methoden benötige. Regionen mit günstigen Voraussetzungen sollten den Schritt zuerst gehen, während Regionen ohne diese Voraussetzungen einen passenden Umsetzungsplan erarbeiten sollten. Der Prozess der Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden müsse den Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung genügen, staatliche und gesellschaftliche Ressourcen effektiv nutzen und einen neuen Entwicklungsraum mit neuen Denkansätzen und Werten schaffen.

„Es ist notwendig, Bezirke und Gemeinden auf wissenschaftlicher Grundlage, basierend auf Flächen- und Bevölkerungszahlen, zusammenzulegen, dabei aber historische, kulturelle und traditionelle Besonderheiten sorgfältig zu berücksichtigen“, sagte der Premierminister. Er betonte, dass die Zusammenlegung mit einer Verschlankung der Verwaltung, einer Vereinfachung der Gehaltsabrechnung, einer Strukturierung und Verbesserung der Qualifikation von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie dem Aufbau einer digitalen Regierung und Gesellschaft einhergehen müsse. Die Zusammenlegung müsse die Geschäftstätigkeit erleichtern, die Lebensqualität der Bevölkerung verbessern und die zivilen und wirtschaftlichen Beziehungen angemessen regeln.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete am Morgen des 31. Juli eine nationale Online-Konferenz zur Neuordnung von Distrikten und Gemeinden. Foto: Nhat Bac

Der Regierungschef erklärte, dass die Regierung nach der Konferenz einen Lenkungsausschuss unter der Leitung von Vizepremierminister Tran Luu Quang einsetzen wird, der die Arbeit überwachen soll. Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit, das Verteidigungsministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen wurden beauftragt, bis zum 3. August Richtlinien zu erlassen. Die fünf Ministerien für Bauwesen, Finanzen, Natürliche Ressourcen und Umwelt, Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung sowie Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales werden zwei Tage später Richtlinien veröffentlichen. Die Kommunen werden Pläne zur Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden ausarbeiten und diese den zuständigen Behörden zur Prüfung vorlegen.

Mitte Juli verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030. Voraussichtlich werden im Zeitraum 2023–2025 33 Bezirks- und 1.327 Gemeindeeinheiten einer verpflichtenden Neuordnung unterliegen. Bis 2025 müssen die Provinzen und Städte die Neuordnung der Bezirke und Gemeinden abschließen, deren Fläche und Einwohnerzahl jeweils unter 70 % des vorgeschriebenen Niveaus liegen; der Bezirke, deren Fläche und Einwohnerzahl jeweils unter 200 % des vorgeschriebenen Niveaus liegen; und der Gemeinden, deren Fläche und Einwohnerzahl jeweils unter 20 % des vorgeschriebenen Niveaus liegen.

Bis 2030 werden die Kommunen die Regelung der verbleibenden Bezirke und Gemeinden abschließen, deren Fläche und Bevölkerung jeweils unter 100 % der Vorschriften liegen; Bezirke, deren Fläche jeweils unter 30 % und deren Bevölkerung jeweils unter 200 % der Vorschriften liegt; Gemeinden, deren Fläche jeweils unter 30 % und deren Bevölkerung jeweils unter 300 % der Vorschriften liegt.

Im Zeitraum 2019–2021 werden landesweit 21 Bezirke und 1.056 Gemeinden zusammengelegt, wodurch die Anzahl der Bezirke um 8 und die der Gemeinden um 561 reduziert wird. Durch diese Reorganisation werden 3.437 Behörden auf Gemeindeebene und 429 auf Bezirksebene eingespart, was zu einer Reduzierung der Staatsausgaben um 2 Billionen VND führt.

Verfasst von Tuan - Vo Hai

Quellenlink: https://vnexpress.net/quan-hoan-kiem-thuoc-dien-phai-sap-nhap-trong-hai-nam-toi-4636140.html