Überlast
Erst als das Volkskomitee der Provinz Quang Nam das Verkehrsministerium aufforderte, eine Notfallmaßnahme in Erwägung zu ziehen und umzusetzen: ein Verbot für Erztransporter mit mehr als fünf Achsen auf der Nationalstraße 14D, während man auf die Modernisierung und Sanierung der gesamten Strecke wartete, reagierten die Unternehmen.
Nur wenige Tage, nachdem das Verkehrsministerium das Volkskomitee der Provinz gebeten hatte, sich mit dem Verkehrsministerium und der vietnamesischen Straßenverwaltung zu beraten, um dieses Verbot auszusprechen, reichten 12 Transport- und Logistikunternehmen, die regelmäßig auf der Nationalstraße 14D von der Ben-Gieng-Brücke bis zum internationalen Grenzübergang Nam Giang verkehren, eine Petition bei den Behörden von Quang Nam, der vietnamesischen Straßenverwaltung, der Verwaltung für Wirtschaftszonen und Industrieparks sowie dem Verkehrsministerium ein.
Als Grund für das beantragte „Verbot“ gaben das Beratungsgremium und das Volkskomitee der Provinz an, dass derzeit täglich viele Erztransportfahrzeuge (Fahrzeuge mit mehr als 5 Achsen und einem Gesamtgewicht von etwa 48 Tonnen) (etwa 250 dieser Fahrzeuge) auf der Autobahn 14D von Laos nach Vietnam durch den internationalen Grenzübergang Nam Giang fahren und sich daher die Straße sehr schnell verschlechtert hat.
Wenn diese Fahrzeuge auf dem National Highway 14D unterwegs sind, ist es nicht nur schwierig, die Straßen zu warten, zu reparieren und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten, wodurch das vorgeschriebene Budget für die Straßeninstandhaltung überschritten wird; diese Strecke hat auch viele Kurven, kleine Radien, ist eng und wurde nicht renoviert, was zu Verkehrsstaus und Umweltverschmutzung führt.
Der Erztransport über den internationalen Grenzübergang Nam Giang kann durch Umladen auf normale Lastwagen mit geringer Ladekapazität (≤ 30 Tonnen) erfolgen, um eine bequemere Fahrt zu ermöglichen und Staus zu vermeiden.
Nach Schätzung des Nam Giang International Border Gate Management Board passieren täglich etwa 250 Fahrzeuge mit 5 Achsen (das sind über 85 % aller Fahrzeugtypen) das Grenztor.
Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stiegen die Transitgüter im ersten Quartal 2024 um 1.925 % (200.026 Tonnen), die Gesamtzahl der Fahrzeuge, die den Grenzübergang passierten, um 407 % (über 14.114 Fahrten). Prognosen zufolge wird der Transitgüterverkehr im zweiten Quartal 2024 um 150 % und bis Ende 2024 um 200 % steigen und in den Folgejahren sehr stark wachsen.
Transport- und Logistikunternehmen entlang des Highway 14D sagten, dass sie im Falle der Umsetzung dieses Vorschlags aufgrund der stark steigenden Logistikkosten mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert würden.
Laut Angaben des Unternehmens handelt es sich bei der QL14D um eine einzigartige Route, die durch hohe Berge und über viele steile Pässe führt und keine ebene Fläche für die Entladung bietet. Der Erztransport mit Kleinlastern wird zu einem deutlichen Anstieg des Verkehrsaufkommens führen. Die bestehende Route ist zudem schmal und weist eine schlechte Straßenoberfläche auf, was sicherlich zu zahlreichen lokalen Staus führen wird.
Laut einer Unternehmensumfrage verfügen die Mineralminen in Se Kong über sehr große Reserven. Die Kohlemine der Phonesack Company in Ka Lum verfügt über genehmigte Reserven von über 826 Millionen Tonnen, die Bauxitmine der LBD Company über genehmigte Reserven von über 340 Millionen Tonnen, und viele andere Mineralminen in Laos planen ebenfalls die Ausbeutung.
Das Volumen der über den Grenzübergang abgefertigten Waren wird zunehmen. Ab Mitte 2023 haben Transport- und Logistikunternehmen langfristige Transportverträge mit Frachteigentümern und Minenbesitzern abgeschlossen.
Viele Unternehmen haben große Summen in den Kauf von Fahrzeugen mit mehr als fünf Achsen für den Erztransport investiert, in der Hoffnung auf eine reibungslose Zusammenarbeit mit dem internationalen Grenzübergang Nam Giang.
Das Fahrverbot für Fahrzeuge mit mehr als fünf Achsen auf dem Highway 14D birgt die Gefahr, dass die Logistikroute durch das Grenztor zu den vietnamesischen Seehäfen aufgrund der gestiegenen Transportkosten „erstickt“. Viele Unternehmen müssen mit Vertragsstrafen rechnen, während das Grenztor durch die Aussetzung des Transports eine wichtige Einnahmequelle verliert.
Was ist die Lösung?
Das Verkehrsministerium und die vietnamesische Straßenverwaltung haben sich bislang nicht zu Quang Nams Vorschlag geäußert, „LKWs mit mehr als fünf Achsen, die Erz transportieren, die Fahrt auf der Nationalstraße 14D zu verbieten“.
Wirtschaftsexperten zufolge ist die Nationalstraße 14D jedoch eine wichtige Handelsroute zwischen Vietnam und Laos und ein wichtiger Ost-West-Wirtschaftskorridor im subregionalen Transportsystem des Mekong.
Es wurde in zahlreiche Wasserkraft-, Wärme- und Windkraftprojekte investiert. Mineralminen (Bauxit, Kohle usw.) in Se Kong werden industriell genutzt, was das Warenaufkommen, das über den internationalen Grenzübergang Nam Giang abgefertigt wird, drastisch erhöhen wird.
Laut einer Mitteilung des Verkehrsministeriums betragen die Kosten für die Straßeninstandhaltung des 74,4 km langen Abschnitts der Nationalstraße 14D von der Ben-Giang-Brücke bis zum internationalen Grenzübergang Nam Giang etwa 4 Milliarden VND pro Jahr, was zu wenig ist. Der Plan, diese Strecke zu modernisieren und zu erweitern, um die Entwicklung des internationalen Grenzübergangs zu fördern, wurde aus verschiedenen Gründen bisher nicht umgesetzt.
Herr Tran Tri Hieu, stellvertretender Direktor der Thanh Phat Investment Trading Joint Stock Company (ein Unternehmen, das ab August 2023 Erz von Laos zum Hafen Chu Lai transportiert), sagte, dass professionelle Transportunternehmen die Schwierigkeiten der Verwaltungsbehörden, einen reibungslosen Betrieb des Highway 14D sicherzustellen, genau verstehen.
Während Arbeitstreffen zwischen dem Unternehmen und dem Nam Giang International Border Gate Management Board hat das Unternehmen wiederholt darum gebeten, finanzielle Mittel für die Instandhaltung des National Highway 14D bereitzustellen.
Das Unternehmen forderte das Volkskomitee der Provinz Quang Nam und die zuständigen Behörden auf, einen vernünftigen und geeigneten Plan zur Sicherstellung des Verkehrs auf der Nationalstraße 14D zu prüfen und bald vorzulegen. Gleichzeitig sollten Lösungen zur Beseitigung bestehender Schwierigkeiten und Hindernisse gefunden werden, um die Bedingungen für einen immer sichereren, bequemeren und offeneren Verkehr durch den Grenzübergang zu schaffen.
Artikel 26 des Protokolls zur Umsetzung des Abkommens zur Erleichterung des Grenzübertritts von Straßenkraftfahrzeugen zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung der Demokratischen Volksrepublik Laos, das am 15. September 2010 in Hanoi unterzeichnet wurde (gültig ab 15. Dezember 2010), besagt, dass die Kontrolle übergroßer und überladener Fahrzeuge nur einmal am Grenztor oder an der der Grenze nächstgelegenen Fahrzeuggewichtskontrollstation durchgeführt werden darf.
Überladene Fahrzeuge müssen am Kontrollort entladen werden (ganz zu schweigen vom Verbot für 5-achsige Fahrzeuge). Bei vier Wiegevorgängen (von Januar 2023 bis November 2023) durch die Verkehrsinspektion des Quang Nam Department zur Kontrolle der Fahrzeugladung wurde festgestellt, dass nur ein Fahrzeug die Ladung um 10,5 % überschritt. Die übrigen Fahrzeuge überschritten die Ladung nur geringfügig (weniger als 10 %).
Bisher konnten Erz-LKWs die vorgeschriebene Ladekapazität für den Verkehr auf der Nationalstraße 14D gewährleisten. Sollte die Verlegung genehmigt werden, fehlen in der Wirtschaftszone am internationalen Grenzübergang Nam Giang weiterhin Anlegestellen und Lagerhallen.
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