Die Nationalversammlung äußert sich zur Kapitalplanung

Am Nachmittag des 11. Juni setzte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine 34. Sitzung fort und gab Stellungnahmen zur Planung der Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 sowie zum Projekt zur Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 ab.

Hinsichtlich der Bewertung des aktuellen sozioökonomischen Entwicklungsstands, der aktuellen Landnutzung und des aktuellen Zustands der städtischen und ländlichen Systeme im Rahmen der Hauptstadtplanung schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Bewertungen und spezifischen Daten zum aktuellen Zustand der technischen Infrastruktur zu ergänzen, die Situation der Verkehrsstaus, der städtischen Überschwemmungen, des geringen Flächenbedarfs für den Verkehr, insbesondere des statischen Verkehrs, zu klären; die Synchronisierung der Verkehrsmittel; die Verknüpfung zwischen den Sektoren...

Darüber hinaus ist es notwendig, die Ursachen von Engpässen, Mängeln und Einschränkungen nicht nur in den einzelnen Branchen und Bereichen, sondern auch in den Beziehungen und Verbindungen zwischen Branchen und Bereichen genauer zu identifizieren, insbesondere Konflikte und mangelnde Synchronisierung bei der räumlichen Organisation und dem Infrastrukturausbau aus früheren Planungsperioden, damit eine ausreichende Grundlage für die Prüfung und Bewertung der Rationalität und Machbarkeit von Vorschlägen zu Entwicklungsrichtungen und -orientierungen sowie räumlichen Organisationsplänen für sozioökonomische Aktivitäten und Infrastrukturentwicklungsplänen besteht, um eine effiziente Nutzung der Investitionsmittel und des Infrastrukturausbaus zu gewährleisten und Überschneidungen und Konflikte bei der Entwicklung von Branchen und Bereichen zu vermeiden.

Hinsichtlich der Entwicklungsziele, Kernaufgaben und Entwicklungsdurchbrüche der Hauptstadt widmet die Planung der Analyse kultureller Inhalte viel Raum, um eine „kultivierte, zivilisierte und moderne“ Hauptstadt zu schaffen. Kulturelle Indikatoren werden in diesem Abschnitt jedoch kaum erwähnt (lediglich ein Zielwert für die Anzahl von Kultur-, Informations- und Sportzentren wird genannt). Ebenso werden bei den Umweltindikatoren die Luftqualitätsindikatoren, die für die Bevölkerung von alltäglicher Bedeutung sind, nicht berücksichtigt. Daher wird empfohlen, diese umfassend zu untersuchen und zu ergänzen, um die Entwicklung der Hauptstadt während des Planungszeitraums zu steuern.

Hinsichtlich der Entwicklungsausrichtung wichtiger Sektoren, der Organisation sozioökonomischer Aktivitäten und der Entwicklungspläne der Hauptstadt schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Auswahl wichtiger Sektoren so zu prüfen und anzupassen, dass sie mit den Kernaufgaben und Entwicklungsfortschritten übereinstimmt und eine zu breite Streuung sowie Schwierigkeiten bei der Erstellung einer Liste priorisierter Investitionsprojekte vermeidet. Es wird vorgeschlagen, die Inhalte zur räumlichen Anordnung wichtiger Bauvorhaben und Projekte in den entsprechenden Infrastrukturentwicklungsplan zu übertragen und einen Plan zur Verknüpfung des Infrastruktursystems der Hauptstadt Hanoi mit dem nationalen und regionalen Infrastruktursystem zu entwickeln. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, den Bedarf an Inhalten zur Organisation von fünf Entwicklungsräumen zu prüfen und zu bewerten: die Nutzung dieser fünf Entwicklungsräume soll synchron, effektiv und angemessen erfolgen. Derzeit sind diese Inhalte in der Planung lediglich konzeptioneller Natur und nicht spezifisch, sondern allgemein gehalten. Sie zeigen weder Umfang, Rolle, Art noch Vernetzung der Räume auf.

Hinsichtlich der Lösungsansätze für die Umsetzung der Planung und der Prioritätenliste im Rahmen der Kapitalplanung sind die Maßnahmen zur Mobilisierung von Investitionskapital recht allgemein gehalten und bieten keine ausreichende Grundlage für eine Machbarkeitsbewertung. Daher wird empfohlen, die Pläne und Ziele zu überprüfen und neu zu berechnen, um sie an die verfügbaren Ressourcen anzupassen. Gleichzeitig wird empfohlen, die Prioritäten für dringende und prioritäre Projekte anhand der Kernaufgaben jeder Phase zu überprüfen und sinnvoller zu ordnen, um eine Grundlage für die Ressourcenermittlung zu schaffen und die Machbarkeit der Projekte sicherzustellen.

Der Wirtschaftsausschuss ist überzeugt, dass die Hauptstadtplanung und das Projekt zur Anpassung des Hauptstadtentwicklungsplans eine wichtige Rolle spielen und von großer Bedeutung sind. Sie schaffen neue Entwicklungsräume, neue Triebkräfte und neue Werte, um die Hauptstadt zu einer intelligenten, modernen, grünen, sauberen, schönen, sicheren und geschützten Stadt zu entwickeln; eine rasche und nachhaltige Entwicklung mit weitreichendem Einfluss zu ermöglichen; und zur Umsetzung der wichtigen politischen Aufgabe beizutragen, insbesondere im Rahmen der Strategie zum Aufbau und zur Verteidigung des Vaterlandes, nämlich die Entwicklung einer „kulturell, zivilisiert und modern“ geprägten Hauptstadt. Dementsprechend wurden die Hauptstadtplanung und das Projekt zur Anpassung des Hauptstadtentwicklungsplans sorgfältig und wissenschaftlich fundiert ausgearbeitet und verdeutlichen die Vision und das Bestreben, die Hauptstadt zu einer „kulturell, zivilisiert und modern“ zu entwickeln.

Die Überprüfung zeigt jedoch, dass die beiden Pläne viele inhaltliche Überschneidungen aufweisen und hinsichtlich Umfang und Detaillierungsgrad nicht einheitlich sind. Dies kann zu Überschneidungen, Konflikten und Schwierigkeiten bei Planung, Management und Umsetzung führen. Daher wird empfohlen, dass die für die Erstellung und Bewertung dieser Pläne zuständigen Stellen eng zusammenarbeiten, um die Pläne kontinuierlich zu überprüfen, zu optimieren und sicherzustellen, dass der Grundsatz, dass die Kapitalplanung die Grundlage für die Erstellung des Anpassungsprojekts des Kapitalmasterplans bildet, eingehalten wird. Das Anpassungsprojekt des Kapitalmasterplans ist ein spezifischerer und detaillierterer Plan als die Kapitalplanung, und die Anpassung muss mit der Kapitalplanung, der Regionalplanung, der nationalen Sektorplanung und dem nationalen Masterplan abgestimmt und synchronisiert sein.

Zum Abschluss des Treffens dankte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, der Regierung, dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Wirtschaftskomitee, der Stadt Hanoi und den zuständigen Behörden für die aktive Ausarbeitung der Dokumente zu den beiden Planungsaufgaben für die Hauptstadt Hanoi. Dies sei eine sehr wichtige Aufgabe, um die kurz- und langfristige Entwicklung der Hauptstadt im Einklang mit der Parteipolitik zu gestalten und den Erwartungen der Bevölkerung Hanois und des ganzen Landes gerecht zu werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Regierung dringend aufgefordert, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses und des Wirtschaftsausschusses zu prüfen und in die Unterlagen zur Einreichung zweier Planungsaufgaben zur Kommentierung durch die Nationalversammlung zu integrieren. Dabei sollen unter anderem folgende Punkte berücksichtigt werden: Überprüfung, um sicherzustellen, dass die Planung der Hauptstadt Hanoi und das Projekt zur Anpassung des Masterplans und der Gesamtplanung der Hauptstadt Hanoi dem Planungsgesetz entsprechen, sich eng an die Schlussfolgerung Nr. 80 des Politbüros sowie an die Resolutionen und Richtlinien der Partei halten, eine neue Vision, ein neues globales Denken, ein neues Hauptstadtdenken und neue Maßnahmen für Hanoi beinhalten, die kurz- und langfristig neue Chancen und neue Werte für die Entwicklung einer zivilisierten, modernen und lebenswerten Hauptstadt schaffen. Einheitlichkeit, Synchronität, Überschneidungen oder Widersprüche mit nationalen Masterplänen, Regionalplänen, nationalen Sektorplänen, insbesondere Flächennutzungsplänen, Masterplänen für die Entwicklung von Verkehrssystemen, Flughäfen, Umweltschutzplänen für Universitätsnetze, Netzen von Kultur-, Sport- und Bewegungseinrichtungen sowie der Planung für das Rote-Fluss-Delta.

Die Überprüfung und Vervollständigung der Planungsgrundsätze der Hauptstadt ist fortlaufend zu gewährleisten und sicherzustellen, dass diese die Grundlage für die Ausarbeitung des Projekts zur Anpassung der allgemeinen Hauptstadtplanung bilden. Dieses Projekt ist ein detaillierterer Plan, der die Hauptstadtplanung präzisiert und entsprechend den Inhalten anpasst, um Doppelungen und Inkonsistenzen hinsichtlich Umfang und Detaillierungsgrad der beiden Pläne gemäß der geltenden Planungshierarchie und den Planungsgesetzen zu vermeiden.

Prüfen und vervollständigen Sie die beiden Pläne, um sicherzustellen, dass sie mit dem Entwurf des Gesetzes über die Hauptstadt, der überarbeitet wird, übereinstimmen und kompatibel sind. Gehen Sie dabei sorgfältig auf die spezifischen Inhalte und Punkte ein, die die Prüfbehörde im Prüfbericht angesprochen hat.

Für die Planung der Hauptstadt Hanoi ist es notwendig, die Datenlage zum aktuellen Stand der technischen Infrastruktur zu ergänzen, die Verkehrssituation (Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Flächenbedarf für den Verkehr) zu klären und die verschiedenen Verkehrsträger aufeinander abzustimmen. Die Verknüpfung der Sektoren ermöglicht eine genauere Analyse der Engpässe, Mängel und Einschränkungen der vorherigen Planungsperioden, um die Hauptstadtplanung mit konkreteren Entwicklungszielen zu vervollständigen. Hinweis: Indikatoren für Kultur und Umwelt sollten hinzugefügt werden. Die Auswahl wichtiger Sektoren, die den Schlüsselaufgaben und Entwicklungsdurchbrüchen entsprechen, sollte sorgfältig geprüft und angepasst werden, um eine zu breite Darstellung und fehlende Details zu vermeiden.

Für das Gesamtanpassungsprojekt des Masterplans von Hanoi sollten einige Prognose- und Projektionsinhalte, wie beispielsweise Bevölkerungsprognosen, hinzugefügt werden, um der neuen Periode und Vision des Plans gerecht zu werden.

Bahnbrechende Programme und Projekte, die für den Planungszeitraum von zentraler Bedeutung sind, prüfen und abschließen und sie in Übereinstimmung mit der Autorität der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Regierung bei der Festlegung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen sowie in Bezug auf andere Gebietskörperschaften handhaben.

Analysieren, bewerten und vervollständigen Sie sorgfältig und detailliert die Ressourceninhalte für die Umsetzung des Projektportfolios. Priorisieren Sie die Umsetzung, gewährleisten Sie Konsistenz und Synchronisierung der Datensätze und erstellen Sie zwei Dokumente für die Planungsaufgabe.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-cho-y-kien-ve-quy-hoach-thu-do-152519.html