Am Morgen des 27. November diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes, in dem ein separater Mechanismus zur Erzielung von Durchbrüchen für Hanoi erörtert wird.
In dem Bericht über den Erhalt und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs erklärte das Justizministerium (die Redaktionsbehörde), dass es Meinungen gebe, denen zufolge der Entwurf keine spezifischen Maßnahmen zur Förderung der Rolle des Stadtverwaltungsmodells unter der Stadt enthalte.
Gemäß Resolution 15 desPolitbüros über die Ausrichtung und die Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt bis 2030 und mit einer Vision bis 2045 soll Hanoi zwei Städte bilden, die direkt seiner Verwaltung unterstehen. Die nördlichen Städte sind Me Linh, Soc Son und Dong Anh, die westlichen Städte Xuan Mai und Hoa Lac. Um eine erste Rechtsgrundlage zu schaffen, sieht der Gesetzesentwurf die Übertragung einiger Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees von Hanoi auf die Volksräte und Volkskomitees der nördlichen und westlichen Städte vor.
Die Volkskomitees und Volksräte der beiden neuen Städte können über die Gründung, Reorganisation und Auflösung einer Reihe von Fachbehörden, Verwaltungsorganisationen und spezifischen öffentlichen Diensten unter ihrer Leitung entscheiden und die Aufgaben und Befugnisse anderer Fachbehörden und Verwaltungsorganisationen anpassen. Die neuen Städte können außerdem über die Gründung, Reorganisation und Auflösung der von ihnen verwalteten öffentlichen Diensten sowie über die Einstellung von Beamten für diese Behörden entscheiden.
Delegierte der Nationalversammlung in der Dien Hong Hall, 22. November. Foto: National Assembly Media
Der Gesetzentwurf sieht höhere Anreize für wissenschaftliche und technologische Forschungsaktivitäten in der Hauptstadt als bisher vor. Insbesondere unterliegen die Einkünfte von Experten und Wissenschaftlern, die für Schlüsselaufgaben in der Hauptstadt und der Hauptstadtregion zuständig sind, nicht der Einkommensteuer. Um Missbrauch zu vermeiden, schlugen einige Delegierte vor, die Bedingungen für die Anwendung dieses Anreizmechanismus zu präzisieren.
Das Justizministerium ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs einen Durchbruch schaffen und Engpässe im Wissenschaftsmanagementmechanismus beseitigen sollen, indem eine auf Ergebnissen und Produkten basierende Haushaltszuweisung eingeführt wird, d. h. ein Mechanismus, bei dem Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Staatshaushalts ohne Entschädigung übertragen werden.
Dies wird als eine wichtige und herausragende Lösung angesehen, um die notwendige rechtliche Grundlage sowie die technische und soziale Infrastruktur zu schaffen und so das Ziel zu erreichen, multinationale Konzerne und strategische Investoren im Hochtechnologiesektor zur Ansiedlung von Zentren zu bewegen.
Innovationszentrum, Forschungszentrum in Hanoi.
Es gibt Vorschläge , spezifische Regelungen zur Eigentumsdauer wiederaufgebauter Mehrfamilienhäuser oder zur Auswahl von Investoren für den Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern einzuführen ; außerdem sollen strenge Maßnahmen zur Renovierung und zum Wiederaufbau ganzer Mehrfamilienhäuser und einzelner Häuser geprüft werden, bei denen Brandschutz und Brandbekämpfung nicht gewährleistet sind.
Die Redaktionsagentur erklärte, sie werde den Prozess der Überarbeitung und Vervollkommnung des Wohnungsbaugesetzentwurfs weiterhin aufmerksam verfolgen, um die Probleme Hanois lösen zu können. Sollte der Inhalt den praktischen Anforderungen nicht genügen, werde er im Hauptstadtgesetz geregelt.
Einige Delegierte zeigen sich besorgt über die Regelung zur Sperrung von Strom und Wasser bei Bauarbeiten, die gegen das Gesetz verstoßen .
Da die Grundrechte der Bürger unmittelbar betroffen sind, wird empfohlen, weiterhin sorgfältig zu forschen und zu prüfen, um Willkür und Missbrauch bei der Strafverfolgung zu vermeiden.
Laut Justizministerium werden erhöhte Verwaltungsstrafen und strenge Präventivmaßnahmen (z. B. Strom- und Wasserabschaltungen) Verstöße umgehend verhindern und vollständig ahnden. Dies gewährleistet Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit und wirkt sich positiv auf die Umwelt und die Anziehung von Investitionen aus. Die zuständige Behörde wird weiterhin forschen und prüfen, um strenge und praktikable Antragsverfahren sicherzustellen.
Am Morgen des 27. November stimmte die Nationalversammlung außerdem für die Verabschiedung des Personalausweisgesetzes und des geänderten Wohnungsgesetzes. Anschließend diskutierten die Delegierten den Regierungsbericht über die vorläufige Zusammenfassung des Pilotmodells für die Stadtverwaltung in Hanoi und Da Nang sowie die Ergebnisse der dreijährigen Umsetzung des Stadtverwaltungsmodells in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Am Nachmittag stimmten die Delegierten für die Verabschiedung des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) und diskutierten im Saal den Gesetzentwurf über geänderte Archive.
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