Am Morgen des 27. November hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung ab, um den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über die Hauptstadt zu erörtern, der einen spezifischen Mechanismus für Hanoi zur Erreichung bahnbrechender Entwicklungen enthalten wird.
In ihrem Bericht über den Gesetzentwurf stellte das Justizministerium (die für die Ausarbeitung zuständige Behörde) fest, dass einige Gutachten die Auffassung vertraten, der Entwurf spiegele die spezifischen politischen Maßnahmen zur Förderung des Modells der Stadt in der Stadt nicht ausreichend wider.
Gemäß Resolution 15 des Politbüros zur Ausrichtung und den Aufgaben der Hauptstadtentwicklung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 soll Hanoi in zwei zentralverwaltete Städte aufgeteilt werden. Die nördliche Stadt wird aus Me Linh, Soc Son und Dong Anh bestehen, die westliche aus Xuan Mai und Hoa Lac. Um eine erste rechtliche Grundlage zu schaffen, sieht der Gesetzentwurf die Übertragung bestimmter Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees von Hanoi an die Volksräte und Volkskomitees der nördlichen und westlichen Städte vor.
Konkret erhalten die Volkskomitees und Volksräte der beiden neuen Städte die Befugnis, über die Einrichtung, Umstrukturierung und Auflösung bestimmter Fachbehörden, Verwaltungsorganisationen und besonderer öffentlicher Dienstleistungseinheiten in ihrem Zuständigkeitsbereich zu entscheiden sowie Aufgaben und Befugnisse anderer Fachbehörden und Verwaltungsorganisationen anzupassen. Die neuen Städte sind außerdem befugt, über die Einrichtung, Umstrukturierung und Auflösung der ihnen unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu entscheiden und Beamte für diese Einrichtungen einzustellen.
Abgeordnete der Nationalversammlung in der Dien Hong Hall, 22. November. Foto: Medien der Nationalversammlung
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass wissenschaftliche und technologische Forschungsaktivitäten in der Hauptstadt künftig stärker gefördert werden als bisher. Konkret sollen die Einkünfte von Experten und Wissenschaftlern, die Schlüsselprojekte in der Hauptstadt und der Hauptstadtregion leiten, von der Einkommensteuer befreit werden. Um Missbrauch vorzubeugen, schlugen einige Delegierte vor, die Anwendungsbedingungen dieser Fördermaßnahme genauer zu definieren.
Das Justizministerium ist der Ansicht, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf darauf abzielen, Durchbrüche zu erzielen und Engpässe im Wissenschaftsmanagementmechanismus zu beseitigen, indem ein ergebnis- und produktorientiertes Finanzierungssystem sowie ein Mechanismus für die nicht-kompensatorische Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung staatlicher Haushaltsmittel angewendet werden.
Dies wird als eine entscheidende und herausragende Lösung angesehen, da sie die notwendige rechtliche, technische und soziale Infrastruktur schafft, um das Ziel zu erreichen, multinationale Konzerne und strategische Investoren im Hightech-Sektor für die Errichtung von Zentren zu gewinnen.
Innovations- und Forschungszentrum in Hanoi.
Es gibt Vorschläge , spezifische Regelungen zur Besitzdauer von wiederaufgebauten Mehrfamilienhäusern oder zur Auswahl von Investoren für den Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern einzuführen ; und strenge Maßnahmen zur Sanierung und zum Wiederaufbau ganzer Wohnanlagen und einzelner Häuser zu prüfen, die nicht den Brandschutzstandards entsprechen.
Die zuständige Behörde erklärte, sie werde den Überarbeitungs- und Verfeinerungsprozess des Entwurfs des Wohnungsgesetzes weiterhin genau verfolgen, um die aktuellen Probleme Hanois anzugehen. Nur wenn der Inhalt den praktischen Anforderungen nicht genügt, wird er im Hauptstadtgesetz geregelt.
Einige Delegierte äußerten Bedenken hinsichtlich der Regelung zur Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung von Bauprojekten, die gegen die Vorschriften verstoßen .
Dies hat unmittelbare Auswirkungen auf die Grundrechte der Bürger; daher werden weitere Forschung und eine gründliche Überprüfung empfohlen, um Willkür und Missbrauch bei der Anwendung des Gesetzes zu vermeiden.
Laut Justizministerium werden erhöhte Verwaltungsstrafen und ausreichend strenge Präventivmaßnahmen (Strom- und Wasserabschaltung) Verstöße umgehend verhindern und konsequent ahnden, die Sicherheit und öffentliche Ordnung besser gewährleisten sowie sich positiv auf die Umwelt und die Investitionsförderung auswirken. Die zuständige Behörde wird die Anwendungsverfahren weiterhin prüfen und bewerten, um deren Strenge und Praktikabilität sicherzustellen.
Am Morgen des 27. November stimmte die Nationalversammlung außerdem für die Verabschiedung des geänderten Personalausweisgesetzes und des Wohnungsgesetzes. Anschließend erörterten die Abgeordneten den Regierungsbericht über die vorläufigen Ergebnisse des Pilotprojekts zur Organisation städtischer Verwaltungsmodelle in Hanoi und Da Nang sowie die Ergebnisse der dreijährigen Umsetzung städtischer Verwaltungsmodelle in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Am Nachmittag stimmten die Delegierten für die Annahme des geänderten Gesetzes über die Wasserressourcen und diskutierten in der Plenarsitzung den Entwurf des geänderten Gesetzes über das Archivwesen.
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