Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Vorschlags, den Geltungsbereich der Regulierung für drei neue Dienste – nämlich OTT-Telekommunikationsdienste, Rechenzentren und Cloud Computing – auszuweiten, zu dem Schluss gekommen sei, dass der Gesetzesentwurf zur Regulierung der drei neuen Dienste im Vergleich zum Telekommunikationsgesetz von 2009 notwendig sei.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte außerdem fest, dass Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste Dienste sind, die Daten speichern und verarbeiten; Einige nationale Gesetze konzentrieren sich auf den Datenschutz; Das vietnamesische Recht verfügt über relativ umfassende Regelungen zur Informationssicherheit und zum Datenschutz. Daher ist es wichtig, diese Dienste auf einem angemessenen Niveau zu verwalten, um die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu fördern. Bei OTT-Telekommunikationsdiensten handelt es sich um Dienste ohne Netzwerkinfrastruktur. Die Nutzer können problemlos den Anbieter wechseln und der Markt verfügt über die Fähigkeit zur Selbstregulierung. Unter Bezugnahme auf internationale Erfahrungen regelt der Gesetzesentwurf die Verwaltung dieses Dienstes mit Offenheit und Flexibilität, ohne die Erbringung von Dienstleistungen durch Unternehmen zu behindern. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zielen in erster Linie darauf ab, die Rechte der Nutzer zu schützen und die Sicherheit und den Schutz ihrer Informationen zu gewährleisten.
In Bezug auf die Versteigerung der Nutzungsrechte für Telekommunikationsnummern und Internetressourcen sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, es gebe Meinungen, die darauf schließen ließen, dass Hindernisse beseitigt und die Durchführung der Versteigerung der Nutzungsrechte für Telekommunikationsnummern und Internetressourcen sichergestellt werden müsse.
Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Arten von Telekommunikationsressourcen, die durch Auktionen vergeben werden, reguliert werden. Gleichzeitig wird die Methode zur Bestimmung des Anfangspreises für jede Art von Ressource auf der Grundlage internationaler Erfahrungen und im Einklang mit der wirtschaftlichen Entwicklungssituation und dem Konsumniveau der Bevölkerung festgelegt.
Der Startpreis für die Versteigerung von Mobilfunkteilnehmern wird demnach durch das durchschnittliche Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf zu aktuellen Preisen des dem Auktionszeitpunkt unmittelbar vorangehenden Jahres, berechnet auf einen Tag, bestimmt. Der Gesetzentwurf regelt zudem die Reihenfolge und das Verfahren für die Durchführung von Versteigerungen nach dem Gesetz über Immobilienversteigerungen.
Bezüglich der Informationen zur Verwaltung von Teilnehmerinformationen und zur Verhinderung von SIM-Karten mit falschen Teilnehmerinformationen – Junk-SIM-Karten, unerwünschten Anrufen und Nachrichten – sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass in einigen Stellungnahmen strenge Vorschriften zu den Rechten und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen und Teilnehmerinhabern bei der Verwaltung von Mobilfunkteilnehmerinformationen, der Verhinderung und Handhabung von Junk-SIM-Karten, Anrufen, Junk-Nachrichten, betrügerischen Anrufen bei Konten sozialer Netzwerke und allen Aktivitäten im Zusammenhang mit Mobilfunkteilnehmern vorgeschlagen würden; Vorschriften zum Umgang mit diesem Teilnehmer, wenn es zu einem Verstoß im Zusammenhang mit diesem Mobilfunkteilnehmer kommt.
Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten wurden in den Gesetzesentwurf Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Telekommunikationsunternehmen und Telekommunikationsdienstnutzern bei der Verwaltung von Teilnehmerinformationen, der Verhinderung und Handhabung von SIM-Karten mit falschen Teilnehmerinformationen, unerwünschten Anrufen und Nachrichten sowie betrügerischen Anrufen aufgenommen.
Um gleichzeitig die Maßnahmen zur Verhinderung unerwünschter Anrufe, Nachrichten und betrügerischer Anrufe zu verstärken, wurden in den Gesetzesentwurf in Absatz 5, Artikel 9 Bestimmungen aufgenommen, die die Verwendung von Geräten und Software verbieten, die illegal auf öffentliche Telekommunikationsnetze zugreifen.
Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die für die Beurteilung und die Ausarbeitung zuständige Agentur sowie die relevanten Agenturen angewiesen, den Rechtsstil zu überprüfen und zu verfeinern sowie den Gesetzesentwurf neu zu ordnen und umzustrukturieren, um ihn vernünftiger und logischer zu gestalten. Der Gesetzesentwurf umfasst nach Erhalt und Überarbeitung 10 Kapitel und 73 Artikel.
Bei der Diskussion im Saal würdigte die Mehrheit der Delegierten die Redaktionsagentur, die Prüfagentur und die relevanten Agenturen für die aktive Koordination, Aufnahme und Überarbeitung der Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung auf der 5. Sitzung und der Konferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung, die in Vollzeit an diesem Gesetzesprojekt arbeiteten, und für die Beiträge zur Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs.
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf äußerte sich der Delegierte Nguyen Van Canh von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Dinh besorgt über die Bestimmungen zur Versteigerung von Abonnenten von Telekommunikationsdiensten und stimmte dem Inhalt von Punkt c, Klausel 4, Artikel 50 zu, in dem es um den Anfangspreis für die Versteigerung von Abonnenten von terrestrischen mobilen Telekommunikationsdiensten geht, der sich nach dem durchschnittlichen Bruttoinlandsprodukt pro Kopf zum aktuellen Preis des Jahres unmittelbar vor dem Auktionszeitpunkt richtet, wie vom Allgemeinen Statistikamt bekannt gegeben und an einem Tag berechnet.
In der Realität gibt es jedoch viele Abonnementnummern, die mehr wert sind als der Startpreis. Daher sei es laut Delegiertem Nguyen Van Canh notwendig, diejenigen mit hohem potenziellen Wert zu gruppieren, um sowohl die Haushaltseinnahmen zu erhöhen als auch die Zahl der Personen zu verringern, die die Auktion gewinnen, aber nicht teilnehmen. Wenn keine Gruppierung erfolgt, kommt es häufig zu Abbrüchen, wenn die Auktionsgewinne bei mehreren zehn, hundert Millionen oder Milliarden Dong liegen. Wenn der Auktionsgewinner später feststellt, dass es seinen Anforderungen nicht entspricht, muss er die ersteigerte Nummer zurückgeben und verliert lediglich die Kaution in Höhe von 262.000 VND.
Die Delegierten erwähnten auch hohe Stückzahlen und verwiesen auf die Pilotversteigerung von Autokennzeichen. Delegierter Nguyen Van Canh schlug vor, diese Gruppierung dem Ministerium für spezifische Regelungen zu übertragen. Die Anzahl der Mobilfunkteilnehmer, deren Auktionen in den Gruppen fehlschlagen, wird in die Gruppe mit einem niedrigeren Startpreis verschoben, um die Auktion fortzusetzen. Die Nummern der Gruppe mit dem niedrigsten Startpreis werden nach dem Scheitern der Auktion direkt an Organisationen und Unternehmen vergeben.
Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Redaktionsbehörde, die Prüfbehörde und die relevanten Behörden anweisen werde, die Meinungen der Teilnehmer zu studieren und vollständig aufzunehmen, um den erläuternden Bericht fertigzustellen, den Gesetzesentwurf aufzunehmen und zu überarbeiten und den Gesetzesentwurf fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
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