Nationalversammlung berät über Verfassungsänderung und Organisation lokaler Regierungen

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung den gesamten Vormittag des 14. Mai im Saal über die Resolutionsentwürfe der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung).

Der Innenminister wird eine Reihe von Fragen erläutern und klären, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung im Zusammenhang mit dem Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) aufgeworfen wurden.

Änderung und Ergänzung von 2 Inhaltsgruppen der Verfassung von 2013

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Bestimmungen der Verfassung von 2013 nach mehr als elf Jahren der Umsetzung eine wichtige verfassungsrechtliche Grundlage für die Vervollkommnung der Organisation und Funktionsweise despolitischen Systems geschaffen hätten.

Neben den erzielten Ergebnissen gibt es bei der Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze in Bezug auf die Vaterländische Front , gesellschaftspolitische Organisationen und lokale Behörden noch eine Reihe von Problemen, die weiter verbessert werden müssen, um den praktischen Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden.

Einige Funktionen und Aufgaben der Vietnamesischen Vaterländischen Front wurden nicht vollständig gefördert. Es gibt immer noch Überschneidungen und Interferenzen bei Funktionen und Aufgaben sowie Überschneidungen bei den Mobilisierungs- und Sammelzielen in einigen Mitgliedsorganisationen der Front. Manchmal und an manchen Orten ist man nicht wirklich nah an der Basis und es ist nicht an der Zeit, die Situation der Menschen zu erfassen.

9. Sitzung, 15. Nationalversammlung

Das dreistufige Modell der lokalen Regierung hat seine schwerfälligen, überlappenden und doppelten Aufgaben und Befugnisse offenbart, was zu zahlreichen Verwaltungsverfahren geführt hat. Zudem ist es noch nicht gelungen, wissenschaftliche und technologische Errungenschaften optimal einzusetzen, um die Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern und den Menschen und Unternehmen zu dienen. Die Existenz vieler kleiner Verwaltungseinheiten führt zu einer Zerstreuung der Ressourcen, fördert nicht die lokalen Vorteile und Potenziale für die sozioökonomische Entwicklung und erschwert die Planung sowie die rationelle, wirtschaftliche und effektive Nutzung der Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes.

In diesem Zusammenhang hat sich unsere Partei für eine Straffung der Organisation und des Apparats des politischen Systems ausgesprochen, um die Anforderungen an ein schlankes, kompaktes und starkes politisches System sowie an ein wirksames, effizientes und effektives Funktionieren zu gewährleisten. In der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vom 12. April 2025 wurde die Ausrichtung auf den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung sowie die Einrichtung gesellschaftspolitischer Organisationen und Massenverbände vereinbart, die von der Partei und dem Staat der Vietnamesischen Vaterländischen Front zugeordnet werden.

Daher ist es zum gegenwärtigen Zeitpunkt äußerst notwendig, eine Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zu ändern und zu ergänzen. Dadurch wird eine verfassungsmäßige Grundlage für die Umsetzung der Revolution geschaffen, die auf die Straffung des Organisationsapparats, den Aufbau, die Vervollkommnung und die Verbesserung der Effizienz des politischen Systems abzielt und den Anforderungen und Aufgaben einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht wird – der Ära des Strebens nach einer starken, prosperierenden Entwicklung der Nation.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug der Nationalversammlung vor, über die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zu beraten und zu entscheiden, wobei der Schwerpunkt auf zwei Inhaltsgruppen liegen sollte.

Insbesondere Vorschriften im Zusammenhang mit der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen. Bestimmungen in Kapitel IX zur Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation; Gleichzeitig gibt es Übergangsregelungen, um sicherzustellen, dass die lokalen Behörden gemäß dem Fahrplan zur Umsetzung der Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene ohne Organisation auf Bezirksebene reibungslos und ohne Unterbrechung arbeiten können.

Definieren Sie die Befugnisse der lokalen Regierung auf zwei Ebenen klar

Der Gesetzentwurf zur Organisation der Kommunalverwaltung ändert Vorschriften zur Abgrenzung von Verwaltungseinheiten und zur Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung. Insbesondere umfasst die Provinzebene: Provinz, Stadt; Die Gemeindeebene umfasst: Gemeinde, Bezirk und Sonderzone (auf Inseln). Für besondere Wirtschaftsverwaltungseinheiten gelten die aktuellen Bestimmungen, die von der Nationalversammlung beschlossen wurden.

Am Nachmittag des 14. Mai legte die Regierung der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Beteiligung an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen vor. Staatshaushaltsgesetz (geändert). Die Delegierten der Nationalversammlung diskutierten im Saal den (geänderten) Gesetzesentwurf über Kader und Beamte.

Sowohl die lokalen Regierungen auf Provinz- als auch auf Gemeindeebene organisieren Volksräte und Volkskomitees, um einen einheitlichen Regierungsapparat zu gewährleisten, der von der zentralen bis zur Gemeindeebene reibungslos funktioniert.

Der Entwurf ändert außerdem die Vorschriften zur Förderung der Dezentralisierung, Delegation, Ermächtigung sowie Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene.

Dementsprechend gilt für die lokalen Behörden auf Provinzebene: Zusätzlich zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf Provinzebene gemäß den geltenden Vorschriften werden eine Reihe von Vorschriften hinzugefügt, um die Dezentralisierung von der Zentralregierung zu den lokalen Behörden auf Provinzebene zu fördern, insbesondere hinsichtlich der Bekanntmachung von Mechanismen, Richtlinien, Planung, Finanzen, Haushalt, Investitionen usw. der Kommunen.

Gleichzeitig nimmt die lokale Regierung auf Gemeindeebene die Aufgaben und Befugnisse der aktuellen lokalen Regierung auf Bezirks- und Gemeindeebene wahr. Erlass von Rechtsdokumenten zur Entscheidung über Fragen, die in die Zuständigkeit, den Geltungsbereich und die Verwaltungsaufgaben der lokalen Behörden auf Gemeindeebene fallen (neu);

Der Entwurf sieht vor, dass die lokalen Behörden auf Provinzebene für die Förderung der Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden auf Gemeindeebene verantwortlich sind, insbesondere für die Förderung der Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden auf Bezirksebene im Bereich der Stadtverwaltung und -entwicklung. Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden in Sonderzonen, um ihnen Autonomie bei der Entscheidungsfindung zu gewähren und so die nationale Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität in Meeren und auf Inseln zu gewährleisten.

Was die Organisation betrifft, so behält die lokale Regierung auf Provinzebene im Wesentlichen die aktuellen Regelungen bei und erhöht lediglich die Zahl der Delegierten des Volksrats auf Provinzebene entsprechend der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene.

Auf Gemeindeebene legt der Gesetzentwurf die Organisationsstruktur des Volksrats und des Volksausschusses auf Gemeindeebene (Gemeinde, Bezirk, Sonderzone) fest: Der Volksrat auf Gemeindeebene hat zwei Ausschüsse: den Rechtsausschuss und den Wirtschafts- und Sozialausschuss; Dem Volkskomitee auf Gemeindeebene ist es gestattet, spezialisierte Agenturen oder andere Verwaltungsorganisationen zu gründen oder spezialisierte Beamtenposten einzurichten, um das Volkskomitee auf Gemeindeebene bei der Verwaltung von Sektoren und Bereichen in dem Gebiet entsprechend der Größe der (neuen) Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene und gemäß den Regierungsvorschriften zu beraten und zu unterstützen.

Laut VOV

Quelle: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-sua-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-248646.htm