„Jede Gemeinde verfügt nach der Fusion über 30 bis 60 Polizisten und 6 bis 10 Ermittler.“

Am Nachmittag des 27. Mai diskutiertedie Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Strafprozessgesetzes.

Vorschlag zur Einrichtung einer regionalen Ermittlungsagentur

Delegierter Pham Van Hoa schlug die Einrichtung einer regionalen Ermittlungsbehörde vor, die die Ermittlungsbehörde auf Bezirksebene ersetzen sollte.

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Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) äußerte seine Meinung und stimmte dem Vorschlag zu, dem vom Leiter der Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei beauftragten Chef oder stellvertretenden Chef der Polizei auf Gemeindeebene die Befugnis zu erteilen, in der Gemeinde begangene Straftaten, die mit einer Gefängnisstrafe von bis zu sieben Jahren geahndet werden können, zu verfolgen und zu untersuchen.

Herr Hoa sagte, dass die Ermittlungstätigkeiten auf der Basisebene nach seinem Ausscheiden aus der Bezirkspolizei mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien. Bei der Einleitung einer Untersuchung oder der Strafverfolgung eines Angeklagten muss die Akte der Provinzpolizei zur Genehmigung durch den stellvertretenden Leiter der Ermittlungsbehörde vorgelegt werden.

„Nach der Zusammenlegung der Provinzen fand ich es äußerst schwierig. Wenn in der Kommune etwas passierte, musste ich die Akte zur Provinzpolizei bringen. Ich lebe beispielsweise in Dong Thap, das mit Tien Giang zusammengelegt wurde. Die Hauptstadt ist My Tho, und die Provinzpolizei hat ihren Sitz in My Tho. Wenn sich also in Dong Thap ein Vorfall ereignete, musste ich Hunderte von Kilometern zur Provinzpolizei fahren, um die Akte genehmigen zu lassen. Manchmal war der Vorfall nach der Genehmigung schon vorbei und die Verbrecher waren möglicherweise entkommen“, sagte Herr Hoa.

Delegierte aus der Provinz Dong Thap schlugen vor, die Ermittlungstätigkeit der Gemeindepolizei zu verstärken. „Sollten wir regionale Ermittlungsbehörden gründen, um Ähnlichkeiten zwischen den Ermittlungs-, Anklage- und Gerichtsverfahren zu schaffen? Auch wenn es zu einer Aufstockung des Personals kommen könnte, glaube ich nicht, dass es viel sein wird“, sagte Herr Hoa.

Delegierter Hoa sagte, dass bei der Einrichtung einer regionalen Ermittlungsbehörde keine Ermittler auf der Gemeindepolizeiwache mehr nötig seien und gleichzeitig Ähnlichkeiten mit dem Regionalgericht und der Staatsanwaltschaft geschaffen würden.

Auch Delegierte Nguyen Thi Le (HCMC-Delegation) unterstützte diese Vorgehensweise, um eine zeitnahe Lösung des Falls sicherzustellen. Sie meinte jedoch, dass die Befugnisse dieser Truppe sorgfältig überprüft und gezielt und streng reguliert werden müssten, damit sie den Kapazitäten der Polizei auf Gemeindeebene entsprechen und eine wirkliche Wirksamkeit bei der Verbrechensverhütung und -bekämpfung gewährleisten können.

Delegierte Nguyen Thi Le schlug vor, vor der landesweiten Umsetzung ein Pilotprogramm durchzuführen.

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Frau Le wies außerdem darauf hin, dass die Übertragung von Befugnissen an die Polizei auf Gemeindeebene mit der Einhaltung von Mindestkapazitäten sowie der beruflichen und rechtlichen Qualifikation dieser Ermittler einhergehen müsse. Es sollten nicht nur Provinzermittler eingesetzt werden, sondern es sollte auch ein Schulungsprogramm zu beruflichen Fähigkeiten, insbesondere grundlegenden Ermittlungsfähigkeiten sowie zur Beweissammlung und -bewertung, geben. Gleichzeitig muss dem Mechanismus der Leistungssteuerung besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.

„Vielleicht sollten wir einen vorsichtigen Umsetzungsplan in Betracht ziehen und möglicherweise in einigen Bereichen unter Auflagen Pilotprojekte durchführen, bevor wir die Methode auf breiter Basis anwenden“, sagte Frau Le.

Nicht jede Kommune verfügt über nur einen Ermittler.

Aus der Praxis sagte der Delegierte Nguyen Thanh Sang (HCMC-Delegation), dass die Nationalversammlung dies unterstützen sollte, da sie im Begriff sei, eine zweistufige lokale Regierung zu organisieren.

„Wenn man von einer Gemeinde in eine weit entfernte Provinz reist, ist man den ganzen Tag unterwegs. Aber wenn etwas passiert, muss es schnell und sofort passieren. Wenn etwas passiert, kann man nicht an der Spitze warten, es muss eine professionelle Truppe vor Ort sein“, sagte Herr Sang und fügte hinzu, dass es bei Akten, die als vertraulich oder höher eingestuft sind, nicht immer möglich sei, mithilfe der Informationstechnologie Meinungen und Genehmigungen einzuholen. Für die Genehmigung einer Anklage oder eines Ermittlungsbeschlusses ist hingegen eine Akte erforderlich.

Die Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt sagte außerdem, dass die Ermittler der Gemeindepolizei im Rahmen des geplanten Organisationsplans aus professionellen Ermittlern der Provinz- und Bezirkspolizei bestehen würden, um den Bedarf umfassend decken zu können.

„Es handelt sich um ein Team professioneller Ermittler, die die ihnen vom Leiter der Ermittlungsbehörde übertragenen Befugnisse ausüben“, erklärte Herr Sang.

Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, sagte, dass nach der Fusion jede Gemeinde über 6 bis 10 Ermittler verfügen werde, von insgesamt 30 bis 60 Gemeindepolizisten, je nach Gebiet.

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Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, erklärte weiter, dass es eine praktische Notwendigkeit sei, dem Chef und dem stellvertretenden Chef der Gemeindepolizei zusätzliche Befugnisse als Ermittler mit der Befugnis zur Ermittlung und Strafverfolgung zu übertragen. Denn nach dem Ende der Kreispolizei seien die eigentlichen Ermittlungstätigkeiten „äußerst verstrickt“.

Er sagte, dies sei das erste Mal, dass auf Gemeindeebene eine Ermittlungsgruppe eingerichtet worden sei. Zuvor waren der Gemeindepolizei lediglich einige erste Aufgaben zugewiesen worden.

Herr Tien stimmte der Meinung der Delegierten zu, dass die Kapazitäten der kommunalen Polizei bei der Übertragung der Ermittlungs- und Strafverfolgungsbefugnis gestärkt werden müssten, und sagte, dass die Zahl der Ermittler der kommunalen Polizei auf Provinz- und Bezirksebene erhöht werden solle.

„Laut Bericht Nr. 1679 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit wird jede Kommune über 30 bis 40 Polizisten verfügen, selbst in Sondergebieten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt können es 50 bis 60 Polizisten sein. Die Zahl der Ermittler wird zwischen 6, 7 oder 8 und 10 liegen“, sagte Herr Tien.

Nach Aussage des Vorsitzenden Richters der Obersten Volksstaatsanwaltschaft sieht der Gesetzesentwurf lediglich vor, dass Ermittler auf mittlerer oder höherer Ebene, die Stellvertreter und Chefs der Gemeindepolizei sind, bestimmte Befugnisse ausüben dürfen, die ihnen vom Leiter der Ermittlungsbehörde auf Provinzebene per Gesetz direkt erteilt wurden.

„Dieser Typ wurde als Ermittler auf der Gemeindepolizeiwache eingesetzt, nicht nur als einzelner Ermittler der Gemeinde. Ich melde mich, um die Delegierten zu beruhigen“, sagte Herr Tien.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/moi-xa-sau-sap-nhap-co-30-60-cong-an-6-10-dieu-tra-vien-185250527161148785.htm