Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang präsentierte den Bericht, in dem er den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel aus 15 Gesetzen im Bereich Landwirtschaft und Umwelt erläuterte, Feedback entgegennahm und überarbeitete.
Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung von 17 Artikeln aus 15 Gesetzen im Bereich Landwirtschaft und Umwelt wurde auf der Sitzung mit der Mehrheit der Stimmen der teilnehmenden Delegierten verabschiedet, was einen hohen Konsens belegt. Das Gesetz dient der Institutionalisierung und zügigen Umsetzung der Parteipolitik zur Reform und Reorganisation des zweistufigen Staatsapparats, zur Dezentralisierung und Delegation von Macht, zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und zur Verbesserung der Investitions- und Geschäftsbedingungen sowie zur raschen Behebung von Mängeln und Engpässen in den Rechtsvorschriften und der praktischen Staatsführung im Bereich Landwirtschaft und Umwelt. Dies soll den praktischen Erfordernissen entsprechen und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freisetzen.
In seinem Bericht an die Nationalversammlung, in dem er den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel aus 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt erläuterte, Feedback entgegennahm und überarbeitete, erklärte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang, dass sich die Ausarbeitung dieses Gesetzesprojekts ausschließlich auf die Anpassung und Behandlung von drei Hauptinhaltsgruppen konzentriert: Umstrukturierung der Organisation, Reform der Verwaltungsverfahren, Investitions- und Geschäftsbedingungen sowie Beseitigung bereits bestehender und klarer Engpässe.
Hinsichtlich anderer Hindernisse und Mängel ist die Regierung der Ansicht, dass Zeit benötigt wird, um praktische Erfahrungen zusammenzutragen, die Auswirkungen umfassend zu bewerten und im Zeitraum 2026–2030 Änderungsvorschläge zu unterbreiten. Dem Plan zufolge wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt während der 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung (2026–2030) umfassende Änderungen an 14 Gesetzesentwürfen vorschlagen. Dies umfasst Änderungen des Umweltschutzgesetzes und des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt im Jahr 2026.
Einige Delegierte schlugen vor, den Faktor der ökologischen Sensibilität aus den Kriterien für speziell für den Reisanbau mit zwei oder mehr Ernten pro Jahr genutzte Flächen sowie für Umsiedlungen im Umweltschutzgesetz zu streichen. Die Regierung hat die Vorschläge der Delegierten angenommen und wird die im geltenden Umweltschutzgesetz festgelegten Umsiedlungskriterien beibehalten.
Hinsichtlich des Kriteriums der speziell für den Reisanbau mit mindestens zwei Ernten pro Jahr genutzten Flächen ist die Regierung der Ansicht, dass die Aufnahme dieses Kriteriums in das Umweltschutzgesetz unnötig ist. Die Streichung dieses Kriteriums aus dem Gesetzentwurf zielt darauf ab, bestehende Hindernisse zu beseitigen und die Verwaltungsverfahren grundlegend zu reformieren, ohne die Ernährungssicherheit zu beeinträchtigen oder Konflikte bzw. Widersprüche zu anderen Gesetzen zu erzeugen.
Bezüglich des Schutzes und der Nutzung des Oberbodens in Reisanbaugebieten gemäß dem Pflanzenproduktionsgesetz wurde in einigen Stellungnahmen die Aufhebung von Artikel 57 zur Oberbodennutzung in Reisanbaugebieten angeregt. Der Minister erklärte, dass die Umsetzung der Vorschriften zur Oberbodennutzung in Reisanbaugebieten in der Vergangenheit, insbesondere bei der Projektdurchführung, auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen sei. Aufgrund dieser praktischen Erfahrungen schlugen 30 von 34 Kommunen die Streichung des entsprechenden Artikels 57 im Pflanzenproduktionsgesetz vor. Die Aufhebung der Vorschriften zur Oberbodennutzung in Reisanbaugebieten würde den Schutz der Reisanbaugebiete nicht beeinträchtigen. Dieser ist bereits im Bodengesetz, im Investitionsgesetz und in anderen einschlägigen Gesetzen streng geregelt.
Bezüglich der Regelung, mit der die im Forstgesetz festgelegten Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen in andere Nutzungen ausgesetzt werden, schlugen einige Delegierte vor, die Bestimmung zu überdenken, wonach zwar auf diese Verfahren verzichtet wird, aber für die nach der Kahlschlagung wiederaufgeforstete Waldfläche eine Zahlung für die Wiederaufforstung zu leisten ist.
Der Minister betonte, dass gemäß den Vorschriften die Fläche von nach Kahlschlag aufgeforsteten Wäldern oder von Aufforstungen, die die Kriterien für den Waldstatus noch nicht erfüllen, nicht in die Waldstatistik einfließt, sondern wie für die Landwirtschaft vorgesehene Brachflächen erfasst wird. Daher ist für diese Flächen derzeit keine Änderung der Waldnutzung erforderlich, sondern lediglich eine Änderung der landwirtschaftlichen Nutzung.
Um die Verantwortung der Investoren zu stärken, sieht der Gesetzesentwurf jedoch vor, dass sie die Verpflichtung zur Zahlung für die Wiederaufforstung erfüllen müssen, um den fortlaufenden Erhalt der Waldfläche und des Walddeckungsgrades zu gewährleisten und landwirtschaftliche Flächen zu ersetzen, die für andere Zwecke umgewandelt wurden.
Darüber hinaus hat die Regierung den Gesetzentwurf geprüft, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems, insbesondere der von der Nationalversammlung in dieser Sitzung behandelten Gesetze und Resolutionen, sicherzustellen.
Nguyen Hoang
Quelle: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm
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