Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung der Entschließung zum Gesetzgebungsprogramm für 2024 und für die Anpassung des Gesetzgebungsprogramms für 2023.
In der Entschließung wurde festgestellt, dass die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung und die zuständigen Behörden und Organisationen seit Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung trotz zahlreicher Schwierigkeiten aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und der komplizierten und unvorhersehbaren Entwicklungen der Welt- und Regionallage sowie vieler neuer Probleme Anstrengungen unternommen haben, diese Schwierigkeiten und Herausforderungen zu bewältigen und die Schlussfolgerung Nr. 19-KL/TW des Politbüros zur Ausrichtung des Gesetzgebungsprogramms für die Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung sowie die legislativen Aufgaben gemäß Plan Nr. 81/KH-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ernsthaft umzusetzen, wodurch viele positive Ergebnisse erzielt wurden.
Die Gesetzgebungsarbeit zeichnet sich weiterhin durch zahlreiche Innovationen, Kreativität, Praxisnähe und Effizienz aus und fördert Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Verantwortungsbewusstsein im Sinne proaktiver Gesetzgebung sowie frühzeitiger und vorausschauender Intervention. Zahlreiche Gesetze, Verordnungen und Entschließungen wurden der Nationalversammlung und ihrem Ständigen Ausschuss zur Prüfung und Verabschiedung vorgelegt. Damit ist das gesamte Gesetzgebungsprogramm abgeschlossen und die Anforderungen an Fortschritt und Qualität erfüllt.
Die in der Gesetzgebungsarbeit erzielten positiven Ergebnisse haben wesentlich dazu beigetragen, dass Entwicklungsinstitutionen zeitgleich fertiggestellt, die Gewährleistung der Menschenrechte und Bürgerrechte verbessert, die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung effektiv erfüllt, die nationale Verteidigung, Sicherheit und internationale Integration sichergestellt sowie der sozialistische Rechtsstaat Vietnam weiter aufgebaut und vervollkommnet wurde.
Bei der Erstellung und Umsetzung des Programms zur Gesetzgebung und Verordnungserstellung bestehen jedoch noch einige Mängel und Einschränkungen, die dringend überwunden werden müssen, um die Qualität und Effektivität der Gesetzgebungsarbeit in der kommenden Zeit weiter zu verbessern.
Hinsichtlich der Anpassung des Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramms 2023 ergänzt die Entschließung das Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2023 wie folgt: Der Entwurf des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte wird der Nationalversammlung in der 5. Sitzung (Mai 2023) zur Kommentierung vorgelegt und in der 6. Sitzung (Oktober 2023) verabschiedet.
Der Nationalversammlung werden auf ihrer 6. Sitzung (Oktober 2023) folgende Gesetzesentwürfe zur Kommentierung vorgelegt: Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung; Straßengesetz; Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit; Hauptstadtgesetz (geändert); Gesetz über die Organisation der Volksgerichte (geändert); Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien.
Dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ist der Entwurf der Verordnung über Prozesskosten zur Stellungnahme und Genehmigung vorzulegen.
Bezüglich des Gesetzgebungsprogramms 2024: In der 7. Sitzung (Mai 2024) wurden der Nationalversammlung neun Gesetze und eine Resolution zur Genehmigung vorgelegt, darunter: das geänderte Sozialversicherungsgesetz; das geänderte Archivgesetz; das Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung; das Straßengesetz; das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit; das geänderte Hauptstadtgesetz; das geänderte Gesetz über die Organisation der Volksgerichte; das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Wachen (gemäß dem Verfahren in einer Sitzung); das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Grundstücken sowie die Resolution der Nationalversammlung zum Gesetzgebungsprogramm 2025, mit der das Gesetzgebungsprogramm 2024 angepasst wurde.
Gleichzeitig wird die Nationalversammlung neun Gesetzesentwürfe zur Kommentierung vorlegen, darunter: Gesetz über die notarielle Beglaubigung (geändert); Gesetz über Gewerkschaften (geändert); Gesetz über das Kulturerbe (geändert); Gesetz über Geologie und Mineralien; Gesetz über die Luftverteidigung der Bevölkerung; Gesetz über die Stadt- und Landplanung; Gesetz über das Jugendstrafrecht; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Apothekengesetzes; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
In ihrer 8. Sitzung (Oktober 2024) wird die Nationalversammlung 9 Gesetze verabschieden: Gesetz über die notarielle Beglaubigung (geändert); Gesetz über Gewerkschaften (geändert); Gesetz über das kulturelle Erbe (geändert); Gesetz über Geologie und Mineralien; Gesetz über die Luftverteidigung der Bevölkerung; Gesetz über die Stadt- und Landplanung; Gesetz über Jugendstrafrecht; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Apothekengesetzes; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften.
Gleichzeitig werden der Nationalversammlung zwei Gesetzesentwürfe zur Kommentierung vorgelegt: das Gesetz über den Geschlechterübergang und das geänderte Beschäftigungsgesetz.
Die Entschließung verpflichtet den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung, Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die am Gesetzgebungsprozess beteiligt sind, ihre Verantwortung wahrzunehmen, Disziplin und Ordnung zu stärken; die strikte Umsetzung des Gesetzes- und Verordnungsprogramms sicherzustellen; keine Projekte kurz vor der Sitzung der Nationalversammlung in das Programm aufzunehmen, außer in Fällen echter Notwendigkeit und Dringlichkeit, die eine zeitnahe Umsetzung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie der Schlussfolgerungen und Weisungen des Politbüros und des Sekretariats erfordern; und die Situation der nicht fristgerechten Einreichung von Projektdossiers und -entwürfen gründlich zu beheben.
Falls erforderlich, erstattet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung der Abhaltung zusätzlicher Sitzungen oder der Verlängerung der regulären Sitzungszeit der Nationalversammlung, zur Aufteilung der Sitzungen in Sitzungen zur Abgabe von Stellungnahmen und zur Verabschiedung zahlreicher Gesetze und Entschließungen zur Erfüllung praktischer Erfordernisse.
Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Ausarbeitung beauftragt sind, müssen die Strafverfolgung ernsthaft und umfassend zusammenfassen, die Auswirkungen der Politik bewerten, Meinungen von Behörden, Organisationen, Einzelpersonen und Betroffenen einholen und berücksichtigen, um Praktikabilität und Effektivität zu gewährleisten.
Die Ausarbeitung von Dokumenten muss hohen Qualitätsanforderungen genügen, die Parteipolitik und -richtlinien genau befolgen und unverzüglich institutionalisieren, den Anforderungen der Praxis entsprechen, die Vorgaben der Schlussfolgerung Nr. 19-KL/TW des Politbüros sowie die Grundsätze für die Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten einhalten. Relevante Dokumente sind sorgfältig zu prüfen, um widersprüchliche Regelungen zu erkennen und zu beheben. Es ist sicherzustellen, dass keine Konflikte, Überschneidungen oder Schlupflöcher bestehen, die zu Korruption, Intoleranz oder der Einbringung von Gruppen- und Lokalinteressen bei der Ausarbeitung und Verkündung von Richtlinien und Gesetzen führen könnten.
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