Ist die Existenz des Petroleum Stabilization Fund, der seit Jahrzehnten als Instrument der Regierung zur Gewährleistung stabiler Benzinpreise ohne plötzliche Erhöhungen bei starken Schwankungen auf dem Weltölmarkt dient, heute noch notwendig, wenn sich die Schwankungsbreite des Ölpreises sowohl hinsichtlich der Preis- als auch der Produktstruktur deutlich verändert hat?
Soll ich es behalten oder wegwerfen?
Der Vorsitzende der Vietnam Petroleum Association (VINPA), Bui Ngoc Bao, sagte, dass gemäß den gesetzlichen Bestimmungen jeder Erdölhändler in jeder Erdölpreismanagementperiode ein separates Konto eröffnen müsse, um die ausgegebenen Geldbeträge zu verfolgen und diese vom Erdölpreisstabilisierungsfonds abzuziehen. Dies sei der Ankündigung des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge erforderlich.
Erdölhandelsunternehmen sind gesetzlich für die Verwaltung ihrer Fonds und die Berichterstattung an das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Finanzministerium verantwortlich. Wird gemäß den Anweisungen des Ministeriums für Industrie und Handel und des Finanzministeriums keine Entscheidung über die Verwendung des Preisstabilisierungsfonds getroffen, wird dieser Fonds lediglich bei der Bank hinterlegt und hat keinen Einfluss auf den Markt.
Dementsprechend überweisen (verbuchen, konvertieren) manche Unternehmen pünktlich, manche nicht. Generell kann der Gesamtbetrag dieser Überweisung jedoch nicht mehrdeutig sein, da es auch eine Nachprüfungs- und Überwachungsphase durch die Verwaltungsbehörde gibt. Unternehmen, die den Fonds nicht überweisen oder ihm nichts schulden, verstoßen daher gegen die Vorschriften.
Tatsächlich erlitten während der Jahre der COVID-19-Pandemie viele Mineralölgroßhändler Verluste, weil der Verkaufspreis zeitweise unter dem Selbstkostenpreis lag, sodass sie keine Überweisungen an den Preisstabilisierungsfonds vornahmen und sich bei diesem verschuldeten.
Ein wichtiger Händler sagte außerdem, dass Unternehmen im Jahr 2022 Kredite bei Banken aufnehmen müssten, um bei einer Ausgabenentscheidung des Ministeriums für Industrie und Handel und des Finanzministeriums genügend Geld überweisen zu können.
Daher wird das Erdölgeschäft der Unternehmen im Jahr 2022 noch schwieriger werden, da die Unternehmen zu Beginn des Jahres in Zeiten hoher Preise Reserven gemäß Anweisungen importieren müssen, beim späteren Verkauf jedoch den schwankenden Preisen auf dem Markt in Zeiten niedriger Preise folgen müssen.
Laut Herrn Bao war der Petroleum Price Stabilization Fund in den vergangenen Jahren ein Instrument der Regierung, um sicherzustellen, dass die Erdölpreise im Kontext starker Schwankungen auf dem Weltmarkt nicht dramatisch anstiegen.
Allerdings hat sich die Schwankungsbreite der Ölpreise im Vergleich zur Zeit der Einrichtung des Erdölpreisstabilisierungsfonds vor der Verabschiedung des Preisgesetzes 2012 sowohl hinsichtlich der Preis- als auch der Produktstruktur deutlich verändert, sodass sie nicht mehr rein proportional ist und der Unterschied zu groß ist.
Dieser Fonds entschädigt tatsächlich nur einen Teil der Kosten und existiert derzeit zu einem anderen Zeitpunkt als bei seiner Einrichtung. Daher sollte die Verwaltungsbehörde die Abschaffung dieses Fonds zur Stabilisierung der Ölpreise in Erwägung ziehen, sagte der Vorsitzende der VINPA.
Auch der Wirtschaftsexperte Vu Vinh Phu (ehemaliger stellvertretender Direktor des Hanoi-Ministeriums für Industrie und Handel) betonte in zahlreichen Presseinterviews, dass die Entscheidung zur Einrichtung des Erdölpreisstabilisierungsfonds vorsah, dieser „sollte im Zeitraum 2012–2016 wirksam sein“. Seitdem existiert der Erdölpreisstabilisierungsfonds jedoch weiterhin.
In der Zwischenzeit kam es während des Verwaltungszeitraums (13., 20. und 27. Juni) zu Zeiten, in denen die Benzinpreise stark anstiegen. Insbesondere E5 RON92 verteuerte sich innerhalb von drei Wochen um etwa 880 VND/Liter, der Benzinpreis von RON95 stieg innerhalb von drei Wochen um etwa 1.040 VND/Liter und der Dieselpreis innerhalb von drei Wochen um etwa 1.270 VND/Liter. Die gemeinsamen Ministerien nahmen jedoch keine Abzüge vom Preisstabilisierungsfonds vor.
Tatsächlich haben das Finanzministerium und das Ministerium für Industrie und Handel von Oktober 2023 bis zur Betriebsperiode am 8. August 2024 weder Mittel aus dem Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises bereitgestellt noch ausgegeben, obwohl dieser Fonds Ende 2023 immer noch über fast 7.000 Milliarden VND verfügte.
Der Preisstabilisierungsfonds soll die Benzinpreise stabilisieren, ist in Wirklichkeit jedoch „inaktiv“, sodass die Existenz dieses Fonds überprüft werden muss, sagte Herr Vu Vinh Phu.
Im jüngsten Erlassentwurf zum Erdölgeschäft, den das Ministerium für Industrie und Handel gerade fertiggestellt und dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt hat, heißt es, dass Fachagenturen der Partei und der Regierung in der Vergangenheit während des Inspektions- und Untersuchungsprozesses angemerkt hätten, dass die seit langem vorgeschriebene Zuteilung und Verwendung des Preisstabilisierungsfonds nicht im Einklang mit dem Preisgesetz stehe.
Laut Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel kommt es bei der derzeitigen Umsetzung des Preisanpassungszyklus von 7 Tagen/Uhrzeit zu keinen großen Preisschwankungen zwischen zwei Grundanpassungen. Daher sind die Auswirkungen der Benzinpreisanpassung auf die sozioökonomische Situation nicht groß und es ist nur sehr selten nötig, den Petroleum Price Stabilization Fund zur Stabilisierung der Benzinpreise in Anspruch zu nehmen.
Einrichten eines neuen Stabilisierungstools
Der Vorsitzende von VINPA, Bui Ngoc Bao, sagte, wenn der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises weiterhin benötigt werde, müsse er zur Verwaltung an den Staat übergeben werden und nicht wie derzeit den Unternehmen überlassen werden.
Daher ist es notwendig, einen Mechanismus zur Bildung eines Fonds zu schaffen, der dem Staat in Form einer Steuer zufließen soll, und die Art und Weise seiner Verwendung zu ändern. Dabei sollte der Schwerpunkt dieses Fonds auf den nationalen Erdölreserven liegen, damit die nationalen Reserven auf dem Markt verkauft werden können, wenn dies zur Stabilisierung der Preise erforderlich ist.
Tatsächlich reichen die nationalen Ölreserven in Industrieländern in der Regel für drei bis sechs Monate, manchmal sogar neun Monate. Bei hohen Weltmarktpreisen werden die Reserven verkauft oder zur Stabilisierung des Marktes eingesetzt, bei niedrigen Preisen werden sie als Reserven gekauft, um effizient wirtschaften zu können.
Darüber hinaus kann die Preisstabilisierung auch über Steuer- und Gebührenpolitiken oder eine Benzinpreisversicherung erfolgen, während der Rest dem Markt überlassen bleibt.
Nur dann sei die Benzinversorgung gewährleistet, die Preise für Unternehmen seien wettbewerbsfähig und die Verbraucher würden profitieren, sagte VINPA-Vorsitzender Bui Ngoc Bao.
Die Regierung leitet außerdem Untersuchungen ein, um Empfehlungen für die Einrichtung einer Erdölbörse auszuarbeiten, die darauf abzielt, die Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz zu verbessern, die jüngste Instabilität auf dem Erdölmarkt zu überwinden und auf dieser Grundlage geeignete Umsetzungslösungen entsprechend den behördlichen und gesetzlichen Bestimmungen zu finden.
Der bestehende Erdölhandelssaal wird Informationen zu Preisen und Handelsvolumen veröffentlichen und so die Möglichkeit der Preismanipulation minimieren, einen flexiblen und schnellen Preismechanismus schaffen und die Verteilung und Zirkulation von Erdöl verbessern.
Am 30. Juli 2024 veranstaltete das Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Binnenmarkt) einen Workshop, um die Gründung einer Erdölbörse zu besprechen.
Das Ministerium für Industrie und Handel bekräftigte außerdem, dass es weiterhin die Meinungen von Verbänden, Unternehmen und Experten zur Gründung einer Erdölbörse in Vietnam anhören werde, um ein für Vietnam geeignetes Modell zu entwickeln.
TB (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
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