Die Höhe der Absicherung und die Entschädigung für die Berufshaftpflichtversicherung von Notaren müssen klar festgelegt werden.

Am Morgen des 15. November trat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Parlamentsgebäude zusammen, um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert) abzugeben.

Sicherstellung einer einheitlichen Umsetzung

Bildunterschrift — Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, berichtete über die Einholung von Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Er erklärte, dass der Ausschuss die Regelungen zu notariell beglaubigten Transaktionen im Gesetzentwurf für angemessen hält. Herr Tung erläuterte, dass es sich beim Beglaubigungsgesetz um ein formelles Gesetz handelt und daher eine gesonderte Regelung notariell beglaubigter Transaktionen im Gesetz nicht notwendig sei, um Überschneidungen mit den Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Das Gesetz müsse allgemeine Kriterien festlegen, damit nicht jedes spezialisierte Rechtsdokument notariell beglaubigte Transaktionen nach unterschiedlichen Kriterien bestimme. Dies könne zu Inkonsistenzen oder Missbrauch führen und die Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen beeinträchtigen. Der Gesetzentwurf sieht Kriterien für die Bestimmung notariell beglaubigungspflichtiger Transaktionen vor, die auf folgenden Faktoren basieren: der Bedeutung der Transaktion, dem erforderlichen Maß an Rechtssicherheit und der für die Regelung notariell beglaubigter Transaktionen zuständigen Behörde. Bei der Ausarbeitung, Bewertung und Prüfung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zu zivil- und wirtschaftsrechtlichen Transaktionen berücksichtigen und bewerten die zuständigen Gesetzgebungsbehörden die Einhaltung der Kriterien für notariell zu beurkundende Transaktionen, um eine einheitliche Anwendung zu gewährleisten. Wird dieses Kriterium jedoch starr so festgelegt, dass nur neue Gesetze, die von der Regierung vorgeschlagen werden, notariell zu beurkundende Transaktionen regeln dürfen, so wird die notwendige Flexibilität im Einklang mit den praktischen Erfordernissen und die Stabilität des Rechts nicht gewährleistet. Dies gilt insbesondere angesichts der rasanten wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, da viele neue wirtschaftliche und zivilrechtliche Transaktionen schwer vorhersehbar sind. Daher ist es notwendig, eine Reihe von Gesetzen zu prüfen und zu ändern, um die in verschiedenen Verordnungen und Rundschreiben, darunter dem kürzlich in Kraft getretenen Grundstücksgesetz 2024 und dem Wohnungsgesetz 2023, festgelegten notariell zu beurkundenden Transaktionen zu legalisieren. Dies ist sowohl heikel als auch unvereinbar mit dem Innovationsgedanken der Gesetzgebung. Bezüglich der Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlug der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses vor, die Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung gemäß dem Gesetzentwurf beizubehalten. Nach geltendem Recht und dem Gesetzentwurf ist die notarielle Beurkundung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung. Notare erbringen vom Staat autorisierte öffentliche Dienstleistungen, um die Rechtssicherheit der an Transaktionen Beteiligten zu gewährleisten, Streitigkeiten vorzubeugen, zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Einzelpersonen und Organisationen beizutragen sowie Wirtschaft und Gesellschaft zu stabilisieren und weiterzuentwickeln. Daher steht eine solche Regelung im Einklang mit den Bestimmungen des Versicherungsgesetzes und trägt zum Schutz des öffentlichen Interesses und der sozialen Sicherheit sowie zum besseren Schutz der Rechte von Notaren bei der Ausübung ihres Amtes bei. Darüber hinaus knüpft diese Regelung an das geltende Notargesetz an und entspricht den Notargesetzen zahlreicher Länder. Die Bestimmungen im neuen Gesetzentwurf gewährleisten Strenge, Praktikabilität und Übereinstimmung mit den Verpflichtungen von Notarorganisationen beim Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für Notare und sichern so die Umsetzung des Ziels des Schutzes des öffentlichen Interesses und der sozialen Sicherheit. Die Höhe der Versicherungssumme und der Entschädigung muss klar festgelegt werden.

Bezüglich der Beibehaltung der Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass von 14 Fachgesetzen elf die Haftpflichtversicherung als Pflichtversicherung vorschreiben und Berufsverbände somit verpflichten, eine solche Versicherung für ihre Mitglieder abzuschließen. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung ist eine Pflichtversicherung und erfolgt daher auf Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem Versicherungsunternehmen und dem Berufsverband. Handelt es sich um eine Pflichtversicherung, müssen Deckungssumme und Entschädigungshöhe klar festgelegt sein“, so der Justizminister.

Nach Prüfung der Gesetze zu Wirtschaftsprüfung, Rechtsberatung, ärztlicher Untersuchung und Behandlung erklärte der Justizminister, dass die einschlägigen Gesetze die Pflicht zur Berufshaftpflichtversicherung aufgehoben und lediglich die Abschlusspflicht festgelegt hätten. Sollte der geänderte Gesetzentwurf zur Notarisierung weiterhin die Pflichtversicherung für Notare vorsehen, wäre er das einzige Gesetz, das den Abschluss einer solchen Versicherung vorschreibt. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung dient dem Schutz von Notaren vor Haftungsrisiken. Im Vergleich zu Ärzten, Wirtschaftsprüfern und Rechtsanwälten ist jedoch unklar, wer einem höheren Risiko ausgesetzt ist“, so der Justizminister. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erklärte dazu, die Pflichtversicherung für Notare stehe im Einklang mit Artikel 8 des Versicherungsgesetzes und trage zum Schutz des öffentlichen Interesses, der sozialen Sicherheit und der Rechte von Notaren bei der Ausübung ihres Berufs bei. Andererseits handelt es sich um eine Bestimmung, die das geltende Notarrecht übernimmt und mit den Notargesetzen zahlreicher Länder übereinstimmt. Dass Notare in der Vergangenheit im Falle eines Versicherungsfalls, wie von der Regierung in Dokument Nr. 777/CP-PL dargelegt, keine Entschädigung erhalten haben, stellt einen Mangel in der Ausgestaltung und Umsetzung des Gesetzes dar. Daher schlug der Vorsitzende des Rechtsausschusses vor, dass die Regierung Lösungen zur Verbesserung der praktischen Umsetzung dieser Bestimmung erarbeiten solle, insbesondere hinsichtlich der Bestimmungen zu Mechanismen, Bedingungen und Grundsätzen der Versicherung, die den Besonderheiten der notariellen Tätigkeit entsprechen“, erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses. Nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt erörtert und beschlossen hatte, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Punkten im Entwurf des geänderten Notargesetzes grundsätzlich zustimme, auf die sich die zuständige und die prüfende Behörde geeinigt hatten. Bezüglich der Bestimmungen zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare legte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung zwei Optionen zur Prüfung vor. Option 1: Beibehaltung des geltenden Gesetzes, wonach die Berufshaftpflichtversicherung für Notare obligatorisch ist. Option 2: Der von der Regierung vorgeschlagene Vorschlag sieht nicht vor, dass die Berufshaftpflichtversicherung eine obligatorische Versicherung darstellt, sondern lediglich, dass die Notariatsorganisationen diese Versicherung als Teil ihrer obligatorischen Versicherung abschließen müssen. Zuvor hatte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Vormittagssitzung mit einem weiteren Thema befasst. Anzahl der Entschließungen zur Umsetzung des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte im Jahr 2024.

Diep Truong (vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm