Kann nicht ausgenutzt werden, verliert trotzdem Hunderte von Milliarden für die Wartung
Laut dem Bericht des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt die Gesamtzahl der von Behörden, Einheiten und Unternehmen verwalteten und genutzten Immobilien 9.295. Davon entfallen 7.297 Adressen auf staatliche Behörden und den öffentlichen Dienst (206 Adressen wurden genehmigt); 1.998 Adressen entfallen auf den Unternehmenssektor.
Ein Vertreter der Ho-Chi-Minh-Stadt-Wohnungsverwaltungsgesellschaft erklärte, dass das Unternehmen derzeit Häuser verwaltet, die vor 1975 gebaut wurden und daher alt und baufällig seien. Obwohl es keine Vorschriften zur Anpassung der Mietpreise an die Marktpreise gebe, sei es sehr schwierig, sie zu vermieten. Erwähnenswert sei, dass derzeit 115 leerstehende Häuser unvermietet seien, für die jedoch Instandhaltungskosten und jährliche Landnutzungsgebühren von 40 Milliarden VND anfallen – eine Verschwendung.
Herr Nguyen Thanh Hai, Direktor des Zentrums für Wohnungsverwaltung und Bauaufsicht (Bauamt), teilte mit, dass das Zentrum vom städtischen Volkskomitee bislang mit der Verwaltung und Bewirtschaftung von 8.125 Altbauwohnungen, 10.328 Umsiedlungswohnungen und 2.269 Umsiedlungsgrundstücken beauftragt wurde. Darüber hinaus verwaltet das Zentrum 44 Wohnadressen gemäß Dekret Nr. 167. Dem Plan zufolge plant das städtische Volkskomitee, das Zentrum mit der Übernahme, Verwaltung und Bewirtschaftung von 26.660 Wohnungen und Grundstücken zu beauftragen, also mehr als 1.000 Wohnadressen gemäß Dekret Nr. 167.
Das Umsiedlungsgebiet Thu Thiem wird versteigert.
„Alte Häuser haben derzeit jedoch mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen. Konkret gibt es für über 2.000 Häuser keine unterzeichneten Mietverträge; etwa 20.000 Umsiedlungshäuser, von denen die Stadt nur 13.000 auf dem Papier übergeben hat, tatsächlich aber aufgrund von Grenzüberschreitungen und unvollständigen Rechtsdokumenten nicht erhalten hat. In einigen Mehrfamilienhäusern werden bei der Wohnungsübergabe Gemeinschaftsbereiche wie Brandschutzanlagen und Aufzüge nicht übergeben; die Aufzüge funktionieren nicht und können daher nicht genutzt werden. Häuser gemäß Dekret 167 wurden bisher nur an 44 Adressen übergeben, viele wurden jedoch persönlich und durch viele Personen übertragen, und das Gesetz ist in Bezug auf Wartung, Reparatur und Vermietung unklar…“, sagte Herr Hai und fügte hinzu, dass die Stadt über 100.000 Häuser verkauft und damit Tausende von Milliarden VND eingenommen habe. Das Gesetz sieht vor, dass dieses Geld für Investitionen in neue Projekte verwendet werden soll, die Stadt hat jedoch bisher keine Häuser gebaut.
„Sollten wir diese Investitionsgelder für den Bau von Sozialwohnungen verwenden, um den Grundstücksfonds effektiv auszuschöpfen? Derzeit gibt es viel Brachland. Viele Grundstücke liegen direkt an der Hauptstraße, beispielsweise ein über 8.000 m2 großes Grundstück mit zwei Straßenfronten in Thu Duc City. Dabei handelt es sich um ein altes Mehrfamilienhaus mit 104 Wohnungen, das jährlich 2,2 Milliarden VND an Miete einbringt. Die Reparatur- und Instandhaltungskosten betragen jedoch mehrere hundert Millionen VND. Wenn wir abreißen und neu bauen, in ein neues Projekt investieren und Sozialwohnungen bauen, können wir sehr effektiv viel Geld verdienen“, schlug Herr Hai vor.
Herr Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ein, dass das Amt einen sehr großen Immobilienfonds verwaltet, dessen Rechtsgrundlage jedoch unzureichend ist, sodass die Vermietung schwierig ist. Zudem stehen in der Stadt rund 4.800 Wohnungen zur Versteigerung, es gibt jedoch kein Auktionsverfahren, sodass sie ungenutzt bleiben. Jährlich werden jedoch 77 Milliarden VND für die Instandhaltung dieses Wohnungsfonds ausgegeben. Dies ist eine zu große Verschwendung, daher bedarf es eines klaren und strengen Auktionsverfahrens und entsprechender Verfahren für den Verkauf dieses Wohnungsfonds.
Öffentliche Vermögenswerte „beschlagnahmen“ und digitalisieren
Laut Le Truong Hai Hieu, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, hat der Volksrat der Stadt vor kurzem beschlossen, Themen zu beaufsichtigen, die für viele Wähler von Interesse sind, insbesondere jene im Zusammenhang mit der Verwaltung und Nutzung von Häusern, Grundstücken und Vermögenswerten in Staatsbesitz. Der Volksrat der Stadt hat fünf Aufsichtssitzungen für das Stadtvolkskomitee sowie Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees von 24 Bezirken abgehalten und zehn Felduntersuchungen an den Adressen von Häusern und Grundstücken durchgeführt, die sich im Besitz des Staates in den Bezirken befinden. Obwohl das System der Rechtsdokumente und Richtlinien des Stadtvolkskomitees zu diesem Thema umgehend herausgegeben wurde und im Grunde vollständig ist, gibt es im Prozess der Umsetzung und Anwendung auf einige Inhalte und spezielle Fälle noch immer Probleme, die weiterer Anleitung und Beantwortung durch die zentralen Ministerien und Zweigstellen bedürfen, und die relevanten Abteilungen und Zweigstellen der Stadt müssen sich auf eine zeitnahe Lösung konzentrieren.
Herr Hieu räumte ein, dass die Veröffentlichung von Ersatzdokumenten und Umsetzungsanweisungen weiterhin schleppend voranschreitet. Beispiele hierfür sind die Veröffentlichung von Mietpreislisten für Wohnungen und Grundstücke, die für Arbeits-, Produktions- und Geschäftszwecke genutzt werden, sowie die Entwicklung von Vorschriften für die Verwaltung und Nutzung von Wohnungen und Grundstücken, die Einheiten zur vorübergehenden Verwaltung und Verwahrung zugewiesen sind. Darüber hinaus werden einige Grundstücke noch immer von Organisationen und Unternehmen genutzt, ohne dass ein Pachtbescheid vorliegt. Für einige Grundstücke liegen zwar Zuteilungs- und Pachtbescheide vor, die finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat sind jedoch noch nicht erfüllt. Die Beantragung von Wohnungsbaumitteln und Umsiedlungsland verläuft weiterhin schleppend und wurde nicht termingerecht abgeschlossen. Die Rückgewinnung von Haus- und Grundstücksadressen gestaltet sich weiterhin schwierig. Die Veröffentlichung von Versteigerungsbescheiden verläuft weiterhin schleppend, was die Durchführung der Versteigerungsverfahren beeinträchtigt. Es gibt weiterhin Fälle, in denen staatseigene Häuser und Grundstücke zwar zugeteilt, jedoch nicht versteigert werden, was nicht den Bestimmungen des Bodengesetzes entspricht. Immobilienadressen stehen leer oder werden ineffektiv bzw. für unsachgemäße Zwecke genutzt, was zu Haushaltsverlusten führt.
In seiner Rede anlässlich der Anweisung erklärte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über ein sehr großes öffentliches Vermögen verfüge. Bei guter Verwaltung und Nutzung könne dies zu einer wichtigen Ressource für die Entwicklung der Stadt werden. Die vorangegangene Phase war jedoch recht kompliziert und schwierig zu verwalten, was zu Vermögensverlusten und Verstößen von Organisationen und Einzelpersonen führte. Daher wurde die Richtlinie 24 erlassen, die eine Erfassung und wirksame Verwaltung des Bauwesens vorschreibt. Bislang hat die Stadt das öffentliche Vermögen überprüft, gezählt und erfasst, die Anforderungen jedoch noch nicht erfüllt, da es nicht digitalisiert wurde, Mängel und Überschneidungen nicht behoben wurden und lediglich die Dokumente erfasst wurden, die tatsächliche Situation jedoch nicht erfasst wurde. „Die Stadt muss die Richtlinie 24 überprüfen, um festzustellen, was getan wurde und was nicht, und sie in naher Zukunft umsetzen. Es wird empfohlen, dass wir den Geist der Richtlinie in diesem und im nächsten Jahr vollständig umsetzen. Insbesondere müssen wir die Arbeitsgruppe zur Richtlinie 24 stärken. Der Schwerpunkt muss auf der Überprüfung und Erfassung öffentlicher Vermögenswerte im Zusammenhang mit der Digitalisierung liegen und auf der gründlichen Behebung von Mängeln, die auf dem Papier bestehen, sich in der Realität jedoch unterscheiden“, betonte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Wir müssen dringend die Richtlinien, Verfahren und Vorschriften für den Erhalt, die Übertragung, die Versteigerung und die Investition in neue Entwicklungen fertigstellen. Dies sind hauptsächlich Aufgaben der Stadt. Inspektion und Aufsicht müssen verstärkt werden, um diese Arbeiten umgehend zu korrigieren und in Ordnung, Methode und Ergebnisse zu bringen und Fehler und negative Auswirkungen zu vermeiden.
Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt , Phan Van Mai
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