Mängel bei der Dokumentenkonsolidierung sorgfältig prüfen und gründlich beheben.

(Chinhphu.vn) - Am 27. November leitete der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu, stellvertretender Leiter des Redaktionsteams und Leiter des Herausgeberteams, eine Sitzung des Redaktionsteams und des Herausgeberteams, um einen Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung über die Konsolidierung von Rechtsdokumenten (VBQPPL) zu erarbeiten.

Der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu leitete die Sitzung. Foto: VGP/DA

Es ist notwendig, einen Verordnungsentwurf auszuarbeiten. Konsolidierung von VBQPPL

Ho Quang Huy, Direktor der Abteilung für Dokumentenprüfung und Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten (Justizministerium), berichtete auf der Sitzung und betonte die Notwendigkeit der Ausarbeitung eines Verordnungsentwurfs. Er informierte außerdem über wichtige Änderungen und Ergänzungen des Verordnungsentwurfs.

Demzufolge sind die Bestimmungen hinsichtlich der Befugnis staatlicher Stellen, Organisationen und Einzelpersonen, konsolidierte Dokumente in Verwaltungsdokumenten, Verfahrensdokumenten und zivilrechtlichen Transaktionen direkt zu zitieren, zu ändern und zu ergänzen, wobei diese den gleichen Wert wie die Zitierung von Rechtsdokumenten haben. Die Artikel 5, 6 und 7 hinsichtlich der Befugnis und der Frist für die Zusammenführung von Dokumenten sind zu ändern. Es ist vorgesehen, eine Bestimmung hinzuzufügen, wonach der Entwurf der konsolidierten Dokumente gleichzeitig mit der Einreichung zur Genehmigung und Verkündung der geänderten und ergänzten Rechtsdokumente einzureichen ist (derzeit erfolgt die Dokumentenkonsolidierung nach Genehmigung und Verkündung der geänderten und ergänzten Rechtsdokumente). Zu diesem Punkt ist die Stellungnahme des Redaktionsteams erforderlich.

Der Verordnungsentwurf ergänzt die Konsolidierung von Dokumenten in weiteren Fällen, darunter: Dokumente, deren Inhalt durch andere Dokumente geändert oder ergänzt wurde, die keine Artikel ändern oder ergänzen; Dokumente mit korrigiertem Inhalt; Dokumente, deren Inhalt gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten teilweise aufgehoben oder teilweise abgelaufen ist (außer in Fällen, in denen die Gültigkeitsdauer gemäß den Rechtsdokumenten abgelaufen ist); er ergänzt außerdem die Vorschriften zu Forschung, Anwendung von Wissenschaft und Technologie, digitaler Transformation bei der Konsolidierung von Dokumenten und der Nutzung konsolidierter Dokumente.

Bei dem Treffen würdigten die Delegierten die Bemühungen der Redaktionsbehörde, insbesondere des ständigen Gremiums des Redaktionsteams, das in sehr kurzer Zeit (vom 19. November bis heute) einen sehr vollständigen und detaillierten Satz von Dokumenten erstellt und viele weitere Meinungen beigetragen hat, um den Verordnungsentwurf zu vervollständigen, mit dem Ziel, eine neue Verordnung zu schaffen, die die alte Verordnung ersetzt, anstatt sie nur zu ändern und zu ergänzen.

Nguyen Minh Phuong, stellvertretender Leiter der Rechtsabteilung des Finanzministeriums, erklärte zur Frist für die Durchführung der Dokumentenkonsolidierung (Artikel 5, 6, 7), dass eine fünftägige Frist für die Konsolidierung nicht praktikabel sei. Der Grund dafür sei, dass es nach Unterzeichnung und Veröffentlichung eines Dokuments, insbesondere eines Dekrets, üblicherweise 15 bis 20 Tage dauere, bis eine offizielle Fassung vorliege. Die für die Erstellung zuständige Stelle sei häufig nicht diejenige, die die Konsolidierung direkt durchführe; die Rechtsabteilung müsse daher die endgültige Fassung abwarten, bevor sie fortfahren könne.

Daher schlug er vor, die Frist für Dokumente zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel nicht auf zwei Tage zu verkürzen. Stattdessen müsse eine Verlängerung der Konsolidierungsfrist auf einen realistischeren Zeitraum, beispielsweise zehn Tage, geprüft werden.

Herr Phuong unterstützt die Regelung zur Anwendung von Informationstechnologie und zur digitalen Transformation im Verordnungsentwurf. Damit diese Regelung jedoch tatsächlich umgesetzt werden kann, bedarf es einer Bestimmung, die das Justizministerium mit der Leitung des Aufbaus einer nationalen Datenbank für einheitliche Dokumente beauftragt. Ein zentralisiertes und standardisiertes System würde Zugriff, Suche und Anwendung vereinfachen und vereinheitlichen, anstatt dass jede Institution dies anders handhabt.

Darüber hinaus schlug Herr Phuong vor, die gesamte Form und das Format des einheitlichen Dokuments im Sinne einer minimalistischen und benutzerfreundlichen Gestaltung zu überarbeiten und zu reformieren...

Die Zuständigkeit für die Zusammenführung von Dokumenten soll sowohl auf Provinz- als auch auf Gemeindeebene festgelegt werden.

Szene bei einem Treffen. Foto: VGP/DA

Zum Abschluss des Treffens würdigte der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu die Bemühungen der Redaktionsbehörde, die Arbeit streng und methodisch durchzuführen und trotz des sehr dringenden Zeitdrucks vollständige Dokumente gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu erstellen.

Der stellvertretende Minister Phan Chi Hieu stimmte der Politik einer gründlichen Überprüfung der geltenden Vorschriften zu, um Transparenz, Zugänglichkeit und Anwendbarkeit des Rechtssystems zu gewährleisten, und betonte die Notwendigkeit, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Konsolidierungsarbeit sorgfältig zu behandeln. Die Entscheidung, ob geänderte, ergänzte oder neue Dokumente herausgegeben werden, hängt jedoch vom endgültigen Ergebnis der Überprüfung ab.

Der stellvertretende Minister Phan Chi Hieu kommentierte die konkreten Änderungen und Ergänzungen und stimmte der Mehrheit der Meinungen zur Regelung der Zuständigkeit für die Konsolidierung von Dokumenten auf Provinz- und Gemeindeebene zu. Laut dem stellvertretenden Minister dürfe die Gemeindeebene nicht aufgrund von „geringem Arbeitsaufwand“ oder „engerem Anwendungsbereich“ vernachlässigt werden. Die vollständige Regelung werde eine solide Rechtsgrundlage für diese Arbeit auf allen Ebenen schaffen.

Hinsichtlich des Zeitpunkts für die Einreichung des Entwurfs des einheitlichen Dokuments stimmte Vizeminister Phan Chi Hieu dem Vorschlag der Abteilung für Dokumentenprüfung und Verwaltung von Ordnungswidrigkeiten zu, beide Optionen weiterzuentwickeln und die Vor- und Nachteile sowie die Machbarkeit jeder Option sorgfältiger zu analysieren, um die optimale Wahl zu treffen.

Bezüglich der Rechtskraft der Zitate stimmte der stellvertretende Minister zu, dass die Zitation gemäß dem konsolidierten Dokument erfolgen sollte, um Einfachheit, Genauigkeit und Einheitlichkeit zu gewährleisten. Es ist notwendig, den Inhalt von Artikel 4 Absatz 2 zu überarbeiten, um ihn klarer zu fassen und unnötige Ausnahmen zu vermeiden. Gleichzeitig sollten konkrete Anweisungen zur Zitation, gegebenenfalls in Form eines illustrativen Anhangs, zur einheitlichen Anwendung bereitgestellt werden.

Bezüglich der Fusionsfrist äußerte sich Vizeminister Phan Chi Hieu besorgt. Obwohl es Stimmen gebe, die eine Fristverlängerung befürworteten, könne man im allgemeinen Kontext keine längere Frist als die geltenden Bestimmungen festlegen. Der Vizeminister schlug vor, die Frist gemäß der aktuellen Verordnung beizubehalten, und forderte die einzelnen Einheiten auf, die Einhaltung sicherzustellen.

Der stellvertretende Minister Phan Chi Hieu beauftragte die Abteilung für Dokumentenprüfung und Verwaltung von Ordnungswidrigkeiten, die auf der Sitzung eingegangenen Kommentare umfassend zusammenzufassen, die Entwürfe der Dokumente weiter zu vervollständigen und bald einen Bericht vorzulegen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm