Seien Sie sich über die Steuerpolitik im Klaren

Von den derzeit in Investitionsgesetzen und Fachgesetzen festgelegten knapp 100 Branchengruppen, die Anspruch auf Investitionsanreize haben, wurde der Umfang der Steueranreize durch das überarbeitete Körperschaftsteuergesetz auf 30 Branchengruppen reduziert. Abgeordneten der Nationalversammlung zufolge gewährleisten die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs jedoch noch immer nicht die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, leitet die 43. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Foto: Ho Long

Um dieses Problem zu lösen, wurde dem Gesetzentwurf eine allgemeine Bestimmung hinzugefügt, die besagt, dass „für den Fall, dass andere Gesetze Bestimmungen zu Körperschaftsteueranreizen enthalten, die von den Bestimmungen dieses Gesetzes abweichen, die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten“ . Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte jedoch, dass mit dieser Bestimmung „viele Vorschriften außer Kraft gesetzt werden“.

So enthält beispielsweise das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des neuen Apothekengesetzes, das von der Nationalversammlung in der 8. Sitzung verabschiedet wurde und erst am 1. Juli in Kraft tritt, eine Bestimmung, die Investitionen in den Aufbau oder die Ausweitung pharmazeutischer Technologieforschung und -entwicklung in Schwerpunktbereichen mit einem Mindestinvestitionskapital von 3.000 Milliarden VND und einer Auszahlung von 1.000 Milliarden VND in den ersten drei Jahren regelt. Das Gesetz sieht auch Anreize bei der Körperschaftssteuer vor. Auf die oben genannten Bestimmungen des Körperschaftssteuerentwurfs ist jedoch nur ein Teil von Artikel 8 des Apothekengesetzes anwendbar, nicht jedoch der gesamte Artikel 8.

Oder das Hauptstadtgesetz, die Beschlüsse der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer politischer Mechanismen für bestimmte Orte und einige Schlüsselprojekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke … enthalten ebenfalls Vorzugsbestimmungen zur Körperschaftsteuer, die dem Körperschaftsteuergesetz übergeordnet sind. Wie werden die in einigen Pilotgesetzen und -beschlüssen enthaltenen Vorzugsbestimmungen gemäß den oben ergänzten Bestimmungen des Körperschaftsteuerentwurfs umgesetzt?

Ein weiteres Beispiel: Die chemische Industrie spielt als grundlegender Industriezweig eine sehr wichtige Rolle bei der Industrialisierung und Modernisierung des Landes und trägt zur nationalen Sicherheit und Verteidigung bei. Allerdings ist es sehr schwierig, Investitionen anzuziehen, die lokalen Gemeinden zeigen kein Interesse und sind besorgt über die Umweltverschmutzung. Daher sind wirksame Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklungsförderung, darunter auch Steueranreize, erforderlich. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte jedoch bei seiner Stellungnahme zum Entwurf des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung) zu, dass Steueranreize in den Steuergesetzen verankert werden müssen.

„Wenn wir uns über die Politik nicht im Klaren sind, werden die Bestimmungen des kommenden Chemikaliengesetzes und die in einigen Gesetzen enthaltenen Anreize zur Körperschaftssteuer durch dieses Gesetz (Körperschaftssteuergesetz – PV) aufgehoben, oder wir werden nicht in der Lage sein, die Politik der Partei umzusetzen“, betonte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit.

Die verstreuten Bestimmungen zu Steueranreizen in speziellen Gesetzen werden bei der Umsetzung und Anwendung der Gesetze zahlreiche Schwierigkeiten verursachen. Auch in jüngsten Gesetzentwürfen, wie dem Chemikaliengesetz (geändert), dem Eisenbahngesetz (geändert) usw., war sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einig, dass Steueranreize zentral in den Steuergesetzen geregelt werden müssen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte in der 43. Sitzung auch die Notwendigkeit, das Prinzip der Steueranreize zu vereinheitlichen. Dieses müsse in den Steuergesetzen festgelegt werden und die Steueranreizpolitik dürfe nicht in spezielle Gesetze integriert werden, um die Gesamtheit und Konsistenz des Steueranreizsystems zu gewährleisten.

Daher müssen die für die Überprüfung und Ausarbeitung des überarbeiteten Körperschaftsteuergesetzes zuständigen Behörden die verabschiedeten Gesetze sorgfältig prüfen, insbesondere Sondergesetze wie das Kapitalgesetz, Beschlüsse zur Erprobung spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien usw. Falls Bestimmungen zu Körperschaftsteueranreizen vorhanden sind, muss eine vernünftige Lösung gefunden werden, um eine Außerkraftsetzung bestehender Regelungen zu vermeiden und gleichzeitig die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu wahren. Bei der Vorlage der Gesetzentwürfe an die Nationalversammlung muss bereits in der Entwurfsphase ein einheitlicher Standpunkt vertreten werden: Steueranreize sollten nur in Steuerrechtsdokumenten festgelegt werden, Vorschläge für Steuerprioritäten und -anreize in speziellen Gesetzentwürfen müssen sorgfältig geprüft und bewertet werden, um passende Regelungen für das überarbeitete Körperschaftsteuergesetz vorzuschlagen.

Nguyen Binh