Verschärfung der Vermögensdeklaration zur Korruptionsbekämpfung an der Wurzel

In ihrer Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Antikorruptionsgesetzes am Morgen des 5. November schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung der Gruppe 6 vor, die Vorschriften zur Vermögensdeklaration zu präzisieren, die Kontrolle von Interessenkonflikten zu verstärken und digitale Technologien bei der Aufsicht einzusetzen, um Korruption bereits im Entstehungsstadium zu verhindern.

In der Diskussionsrunde am Morgen des 5. November erklärten die Abgeordneten der Nationalversammlung der Gruppe 6 (aus Lang Son, Dong Nai und Thua Thien-Hue), dass die Gesetzesänderung zur Bekämpfung der Korruption diesmal nicht nur die Verbesserung der Gesetzgebungstechniken, sondern auch die Stärkung des Vertrauens der Bevölkerung in die Entschlossenheit von Partei und Staat im Kampf gegen die Korruption zum Ziel habe. Dazu müssten die Bestimmungen zur Vermögensdeklaration, Einkommenskontrolle und Machtaufsicht konkreter, klarer und praktikabler als bisher gestaltet werden.

Die Delegierte Nguyen Thi Suu (Stadt Hue ) merkte an, dass das geltende Gesetz zwar viele Fortschritte gebracht habe, die Praxis jedoch weiterhin Lücken in der Kontrolle von Interessenkonflikten, der Verantwortung von Führungskräften und der Transparenz von Vermögen und Einkommen aufzeige. Sie schlug vor, den Begriff des „Interessenkonflikts“ zu präzisieren, um Situationen zu vermeiden, in denen Beamte gleichzeitig Verantwortliche und Nutznießer öffentlicher Dienstleistungen sind.

Laut der Delegierten entspricht die elektronische Vermögensdeklaration dem aktuellen Trend, doch es bedarf eines Mechanismus zum Schutz personenbezogener Daten und spezifischer Regelungen für den Umgang mit ungewöhnlichen Vermögensabweichungen. „Eine Deklaration ohne unabhängige Aufsicht und Datenanbindung kann leicht zur bloßen Formalität verkommen“, betonte sie.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Verantwortung der Führungskräfte zu erhöhen, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Kriterien für den Umgang mit Korruption in Behörden zu präzisieren, um die „Grauzone“ zwischen administrativer und strafrechtlicher Verfolgung zu vermeiden.

Aus praktischen Gründen erklärten die Delegierten, dass Öffentlichkeit und Transparenz wirksame Instrumente zur Korruptionsprävention seien. Demnach trage der Einsatz von Technologie im Budgetmanagement, bei der Überwachung öffentlicher Investitionen und bei Ausschreibungen dazu bei, das Risiko negativer Ereignisse zu minimieren.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Rolle der Regierungsinspektion , der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Presse bei der Überwachung und Kritik zu stärken. „Es geht nicht nur um die Verfolgung von Verstößen, sondern auch um den Aufbau einer Kultur der Integrität unter den Beamten“, betonte ein Delegierter.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Phan Viet Luong (Dong Nai), sprach am Morgen des 5. November in der Diskussionsgruppe 6.

Der Delegierte Phan Viet Luong (Dong Nai) bewertete in seinem Beitrag zu Artikel 35 Absatz 1 Buchstabe a des Gesetzentwurfs die Spezifizierung des Umfangs der anzugebenden Vermögenswerte als wichtigen Fortschritt. Er äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Formulierung „Bauwerke und sonstige mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte“, da unklar sei, ob die Bauwerke im Eigentum des Anmelders stehen müssten oder nicht. Der Delegierte schlug daher Änderungen vor, um Überschneidungen zu vermeiden und die Transparenz der Anwendung zu gewährleisten.

Bezüglich der Vermögensdeklarationsgrenze wird eine Anhebung von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND als angemessen erachtet. Laut dem Delegierten Luong könnte jedoch eine höhere Grenze in Betracht gezogen werden, um das aktuelle Einkommen vieler Beamter genauer abzubilden. Eine zu niedrige Grenze könnte leicht zu einer flächendeckenden Offenlegung führen, was zeitaufwändig und ineffektiv wäre.

Bezüglich Artikel 40 zur Überwachung von Vermögensschwankungen wies der Delegierte auf die Unangemessenheit hin, dass die Meldeschwelle bei 150 Millionen VND liegt, eine Überprüfung aber erst bei Schwankungen von 1 Milliarde VND oder mehr erforderlich ist. „Die Diskrepanz zwischen diesen beiden Schwellenwerten ist zu groß, und kleine, aber häufige Schwankungen werden leicht übersehen“, analysierte der Delegierte und schlug gleichzeitig vor, bei Anzeichen einer fehlerhaften Meldung ab 150 Millionen VND unverzüglich eine Überprüfung durchzuführen.

Bezüglich des Technologieeinsatzes betonte der Delegierte Phan Viet Luong, dass die digitale Transformation ein unabdingbarer Trend sei, um Verwaltungsabläufe zu reduzieren, Kosten zu senken und die Transparenz zu erhöhen. Der aktuelle Gesetzentwurf beschränkt sich jedoch auf Formulierungen wie „fördern, stärken“ ohne konkrete Anforderungen.

Er schlug die Einführung eines einheitlichen elektronischen Meldeverfahrens und den Aufbau einer zentralen Datenbank für Vermögen und Einkommen vor, um Kontrollbehörden einen einfachen Vergleich und die Aufdeckung von Unregelmäßigkeiten zu ermöglichen. Dies bildet eine wichtige Grundlage für die frühzeitige und vorausschauende Korruptionsprävention.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm