Die Anforderungen an die Vermögensdeklaration müssen verschärft werden, um Korruption an der Wurzel zu bekämpfen.

Während der Diskussion über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung der Korruption am Morgen des 5. November schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung aus der Gruppe 6 vor, die Vorschriften zur Vermögensdeklaration zu präzisieren, die Kontrolle über Interessenkonflikte zu verstärken und digitale Technologien in der Aufsicht einzusetzen, um Korruption von Anfang an vorzubeugen.

Während der Diskussionsrunde am Morgen des 5. November argumentierten die Abgeordneten der Nationalversammlung aus Gruppe 6 (die die Provinzen Lang Son, Dong Nai und Thua Thien Hue vertreten), dass es bei der Überarbeitung des Gesetzes zur Korruptionsbekämpfung nicht nur um die Verbesserung der Gesetzgebungstechniken gehe, sondern auch darum, das Vertrauen der Bevölkerung in die Entschlossenheit von Partei und Staat im Kampf gegen die Korruption zu stärken. Um dies zu erreichen, müssten die Regelungen zur Vermögensdeklaration, Einkommenskontrolle und Machtaufsicht konkreter, klarer und praktikabler sein als bisher.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Suu (Stadt Hue ) merkte an, dass das geltende Gesetz zwar bedeutende Fortschritte erzielt habe, die Praxis jedoch zeige, dass weiterhin Lücken bei der Kontrolle von Interessenkonflikten, der Verantwortung von Führungskräften sowie der Transparenz von Vermögen und Einkommen bestünden. Sie schlug vor, den Begriff des „Interessenkonflikts“ zu präzisieren, um Situationen zu vermeiden, in denen Amtsträger gleichzeitig Verwalter und Nutznießer ihrer öffentlichen Ämter sind.

Laut der Delegierten entspricht die elektronische Vermögensdeklaration dem aktuellen Trend, doch es bedürfe Mechanismen zum Schutz personenbezogener Daten und spezifischer Regelungen für den Umgang mit ungewöhnlichen Vermögensabweichungen. „Deklarationen ohne unabhängige Aufsicht und Datenverknüpfung werden leicht zu bloßen Formalitäten“, betonte sie.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Vorbildfunktion der Führungskräfte zu stärken und die Kriterien für den Umgang mit Korruptionsfällen innerhalb der Behörden zu präzisieren, um eine „Grauzone“ zwischen administrativer und strafrechtlicher Behandlung zu vermeiden.

Aus praktischen Gründen argumentierten die Delegierten, dass Offenheit und Transparenz wirksame Instrumente zur Korruptionsprävention seien. Demnach trage der Einsatz von Technologie im Budgetmanagement, bei der Überwachung öffentlicher Investitionen und in Vergabeverfahren dazu bei, das Entstehen unlauterer Praktiken zu minimieren.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Rolle der Regierungsinspektion , der Vaterländischen Front, politischer und sozialer Organisationen sowie der Presse bei der Aufsicht und Kritik zu stärken. „Es geht nicht nur um die Ahndung von Verstößen, sondern auch um den Aufbau einer Integritätskultur unter den Beamten“, betonte ein Delegierter.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Viet Luong (Dong Nai), spricht am Morgen des 5. November bei der Diskussion der Gruppe 6.

Der Abgeordnete Phan Viet Luong (Dong Nai) bewertete in seinem Beitrag zu Artikel 35 Absatz 1 Buchstabe a des Gesetzentwurfs die Spezifizierung des Umfangs der anzugebenden Vermögenswerte als wichtigen Fortschritt. Er äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Formulierung „Bauwerke und sonstige mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte“, da unklar sei, ob diese Bauwerke im Eigentum der Person stehen müssen, die die Angabe macht. Der Abgeordnete schlug daher eine Gesetzesänderung vor, um Überschneidungen zu vermeiden und die Transparenz der Anwendung zu gewährleisten.

Bezüglich der Vermögensdeklarationsgrenze wird eine Anhebung von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND als angemessen erachtet. Abgeordneter Luong zufolge könnte jedoch eine höhere Grenze in Betracht gezogen werden, um das heutige Einkommen vieler Beamter genauer abzubilden. Eine zu niedrige Grenze könnte leicht zu einer Vielzahl von Deklarationen führen und somit Zeit verschwenden, ohne Wirkung zu erzielen.

Bezüglich Artikel 40 zur Überwachung von Vermögensveränderungen wies der Delegierte auf die Inkonsistenz hin, dass die Meldeschwelle bei 150 Millionen VND liegt, eine Überprüfung jedoch erst ab einer Veränderung von 1 Milliarde VND oder mehr erforderlich ist. „Die Diskrepanz zwischen diesen beiden Schwellenwerten ist zu groß und führt leicht dazu, dass kleine, aber häufige Veränderungen übersehen werden“, analysierte der Delegierte und schlug vor, bei jedem Hinweis auf eine fehlerhafte Meldung ab der Schwelle von 150 Millionen VND unverzüglich eine Überprüfung durchzuführen.

Bezüglich des Technologieeinsatzes betonte der Delegierte Phan Viet Luong, dass die digitale Transformation ein unabdingbarer Trend sei, der darauf abziele, Verwaltungsabläufe zu reduzieren, Kosten zu senken und die Transparenz zu erhöhen. Der aktuelle Gesetzentwurf verwende jedoch lediglich Formulierungen wie „fördern“ und „stärken“ ohne konkrete Anforderungen.

Er schlug vor, das System durch einen einheitlichen elektronischen Meldemechanismus zu ergänzen und eine zentrale Datenbank für Vermögen und Einkommen aufzubauen, die es den Aufsichtsbehörden ermöglicht, Daten leicht abzugleichen und Unregelmäßigkeiten aufzudecken. Dies wäre eine entscheidende Grundlage für die frühzeitige und proaktive Korruptionsprävention.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm