Was empfahl das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt, um „Hindernisse“ für Schulkantinen und -küchen zu beseitigen?

Schüler in einer Schulkantine in Ho-Chi-Minh-Stadt in früheren Schuljahren

Schwierigkeiten bei der Ermittlung der Mietpreise

Konkret teilte das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt in seinem amtlichen Schreiben Nr. 3574/GDĐT-KHTC an das Finanzministerium (unterzeichnet am 3. Oktober 2019) mit, dass es alle angeschlossenen Einheiten mit der Umsetzung des Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen gemäß Regierungsdekret 151/2017/ND-CP vom 26. Dezember 2017 (im Folgenden: das Projekt) beauftragt hat. Ziel des Ministeriums ist es, Stellungnahmen zu prüfen und zusammenzufassen, die dem Finanzministerium zur Konsultation und anschließend dem Volkskomitee der Stadt zur Genehmigung gemäß den geltenden Bestimmungen vorgelegt werden sollen.

„Besonders für Einrichtungen im Bildungs- und Ausbildungssektor ist es notwendig, Aktivitäten zu organisieren, um die Schüler in der Kantine zu versorgen und dabei Lebensmittelsicherheit und Hygiene zu gewährleisten, Aktivitäten zur Fahrzeugparkplatzierung durchzuführen, um Verkehrssicherheit und Ordnung auf dem Schulgelände zu gewährleisten, und außerschulische Sportangebote zu schaffen, um Mittel für die Instandhaltung der Sportanlagen zu generieren, wenn die finanziellen und personellen Ressourcen für diese Aktivitäten nicht ausreichen.“

Darüber hinaus umfasst der Bildungssektor eine Vielzahl von Einrichtungen, weshalb die Projektvorbereitung – Prüfung, Bewertung und Vorlage beim Stadtvolkskomitee zur Genehmigung – viel Zeit in Anspruch nimmt, was den laufenden Betrieb der Einrichtungen erheblich beeinträchtigt. „Der Betrieb der Mensen und der Schülerparkplätze sind jährliche Abläufe, die vor Beginn des neuen Schuljahres vorbereitet werden und seit vielen Jahren stabil funktionieren“, heißt es in dem Dokument.

Das obige Dokument erwähnte auch die Schwierigkeiten und Probleme der beteiligten Einheiten bei der Einrichtung und Umsetzung des Projekts. Insbesondere geht es um die Festlegung der Mietpreise für Dienstleistungen in Bildungseinrichtungen und die Durchführung des Projekts; die Berechnung der zu zahlenden Grundstücksmiete.

Eine Schulkantine im 3. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt in früheren Schuljahren

„Gemäß Artikel 57 Absatz 3 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter sowie Artikel 46 Absatz 3 und 4 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP müssen öffentliche Dienstleistungseinrichtungen die Mietpreise entsprechend den marktüblichen Mietpreisen festlegen und entsprechende Versteigerungen durchführen (die Mietpreise werden entsprechend den Marktschwankungen angepasst und dürfen nicht unter dem Versteigerungspreis liegen). Daher würde ein auf den oben genannten Bestimmungen basierender hoher Mietpreis die finanzielle Situation der Studierenden, die diese Dienstleistungen in Anspruch nehmen, erheblich beeinträchtigen“, hieß es in einem offiziellen Schreiben des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2019.

Wie haben die Schulen ihre Kantinen und Küchen in der letzten Zeit instand gehalten?

Im Jahr 2021 erließ das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt das amtliche Rundschreiben Nr. 2575 an das Finanzministerium bezüglich der Berichterstattung über die Nutzung, Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte in öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen (amtliches Rundschreiben unterzeichnet am 24. September 2021).

Dementsprechend berichtete das Bildungs- und Ausbildungsministerium: Gemäß Bekanntmachung Nr. 634/TB-VP vom 13. September 2019 des Büros des Volkskomitees der Stadt, in der der Abschluss des Volkskomitees der Stadt zur Umsetzung einer Reihe von Empfehlungen des Bildungs- und Ausbildungsministeriums im Zusammenhang mit dem Inspektionsbericht Nr. 08/KLTTT-3 der städtischen Inspektionsbehörde bekannt gegeben wird, heißt es in Abschnitt 2: „Es wird die Richtlinie akzeptiert, dass öffentliche Dienstleistungseinrichtungen im Bildungs- und Ausbildungssektor weiterhin Parkplätze, Kantinen, Schwimmbäder und Turnhallen unterhalten, um den Lern- und Ausbildungsbedarf von Lehrern und Schülern zu decken. Es ist jedoch erforderlich, öffentliche und transparente Ausschreibungen durchzuführen, die Brandschutz- und Löschsicherheit, die Lebensmittelsicherheit und -hygiene zu gewährleisten und die finanziellen Verpflichtungen gemäß den geltenden Vorschriften ordnungsgemäß zu erfüllen.“

In diesem offiziellen Rundschreiben 2575 heißt es außerdem: „Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat mit Rundschreiben Nr. 57/GDĐT-KHTC vom 7. Januar 2020 seine nachgeordneten Einrichtungen über die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte informiert. Darin werden insbesondere die Erstellung eines Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Kooperationen gemäß Dekret Nr. 151/2017/ND-CP sowie die Überprüfung bestehender Leasingverträge in den Einrichtungen hervorgehoben. Im Falle des Ablaufs eines Leasingvertrags ist eine Versteigerung mit einer Laufzeit von einem Jahr (ab 2020, bis zur Genehmigung des Projekts) durchzuführen. Die Einrichtungen werden dringend aufgefordert, die Aktualisierung, Verwaltung, Abschreibungsberechnung und Überwachung des Anlagevermögens gemäß den geltenden Vorschriften konsequent umzusetzen.“

Grundschüler während der Mittagspause in einer Schule mit Kantine, Schuljahr 2023-2024. Kantinen sind in Schulen notwendig und dienen der Verpflegung der Schüler.

Was hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen und empfohlen?

Im Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung aus dem Jahr 2021 ist ersichtlich, dass vom 1. Januar 2018 (dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets 151/2017/ND-CP) bis September 2021 die Gesamtzahl der dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die Projekte eingerichtet haben, 117 beträgt (von insgesamt 128 öffentlichen Einheiten des Ministeriums).

Alle 117 Projekte wurden vom Ministerium geprüft, jedoch erfüllte keines die inhaltlichen Anforderungen der Richtlinien. Daher wurde keines der Projekte zur sofortigen Vorlage an die zuständige Behörde zur Prüfung und Genehmigung freigegeben. Für alle 117 Projekte muss ein Finanzplan erstellt werden.

Häufige Probleme sind Schwierigkeiten bei der Festlegung der Mietpreise sowie bei der Berechnung und Ermittlung der zu zahlenden Pacht. Darüber hinaus gibt es Probleme bei der Bereitstellung der für das Projekt erforderlichen vollständigen Rechtsdokumente.

In dem amtlichen Schreiben Nr. 2575 des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt an das Finanzministerium aus dem Jahr 2021 wurden folgende Punkte vorgeschlagen und empfohlen:

• Hinsichtlich der Fälle (Bedingungen) der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen: Gemäß den geltenden Vorschriften;
  
• Hinsichtlich der Befugnis zur Genehmigung des Projekts über die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen: Es bleibt die gleiche Befugnis wie in den geltenden Vorschriften bestehen.
  
• Hinsichtlich der Verfahren: Es gelten die gleichen Bestimmungen wie bisher.
  
• Hinsichtlich der Partnerwahl, des Partnerwechsels, von Joint Ventures und Vereinigungsformen: Gilt für Einheiten, die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung oder dem Volkskomitee der Stadt schriftlich autorisiert wurden;
  
• Betreffend die Festsetzung und Zahlung der Grundrente: Antrag auf Befreiung von der Grundrente.
  

Dem Plan zufolge wird das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt diese Woche (Anfang August 2024) eine Arbeitssitzung mit den Abteilungen für Finanzen, Bildung und Ausbildung, Natürliche Ressourcen und Umwelt sowie den entsprechenden Einheiten abhalten, um Berichte über die Genehmigung des Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte in der Stadt, Schwierigkeiten, Probleme und Lösungen entgegenzunehmen.

Quelle: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm