Im Rahmen der Umsetzung der nationalen Zielprogramme hat die gesamte Provinz im Jahr 2024 die detaillierte Zuweisung von fast 2.006 Milliarden VND abgeschlossen und damit 95,2 % des Plans erreicht. Davon wurden 92,4 % als Investitionskapital und 100 % als öffentliches Kapital im Detail zugewiesen.
Der Umsetzungsprozess vor Ort stieß jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse, insbesondere im Hinblick auf die Finanzierung des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete. Im Bezirk Dien Bien wurden im Jahr 2023 typischerweise nur 18 % der Mittel für das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete ausgezahlt. Seit Anfang 2024 wurden die Mittel für alle drei Programme nicht ausgezahlt.
Herr Bui Hai Binh, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Dien Bien, erklärte: „Der Kauf von Zuchttieren zur Unterstützung der Produktion gemäß den Bestimmungen des Tierhaltungsgesetzes ist derzeit je nach Produktionsprozess mit vielen Schwierigkeiten verbunden und kann nicht umgesetzt werden. Darüber hinaus regelt das Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 18. Mai 2023 die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025. Derzeit verfügen einige Abteilungen und Zweigstellen über keine spezifischen Anweisungen.“ In Bezug auf die Kapitalquelle des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung hat der Bezirk mit Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Dokument Nr. 1516/TCGDNN-KHTC vom 31. Juli 2023 der Generalabteilung für Berufsbildung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales) zu kämpfen, in dem es heißt, dass das Berufsbildungs- und Weiterbildungszentrum keine Berufsbildungseinrichtung sei. Daher stoppt der Bezirk die Umsetzung und stellt kein Kapital bereit.
Auch der Bezirk Tua Chua hatte Schwierigkeiten bei der Umsetzung und Auszahlung nationaler Zielprogramme. Herr Nguyen Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, erklärte: „Was Investitionskapital betrifft, wurden in den ersten drei Monaten dieses Jahres 4,5 % des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen ausgezahlt; 4,6 % des Programms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung; das Karrierekapital dieser beiden Programme wurde noch nicht umgesetzt. Insbesondere für das neue Programm zur ländlichen Entwicklung wurden weder Investitionskapital noch Karrierekapital ausgezahlt.“
Während des Umsetzungsprozesses gab es keine Einheiten oder Unternehmen, die eine Kette von Verbindungen bildeten, sondern hauptsächlich die Gemeinschaft unterstützten, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Inhalte führte. Im Rahmen des Produktionsunterstützungsprojekts hatte der Bezirk Schwierigkeiten, die Standards für die Tierzucht festzulegen. Zudem fehlten technische und wirtschaftliche Standards, die in nationalen Zielprogrammen üblich waren, was den Umsetzungsprozess erschwerte. Das neue Programm zur ländlichen Entwicklung stellt strenge Anforderungen an Land und Bewirtschaftung. Daher haben einige für die Förderung vorgeschlagene Einheiten Anträge auf Beendigung der Förderung gestellt.
Nicht nur die Distrikte Dien Bien und Tua Chua, sondern die meisten Ortschaften der Provinz haben Schwierigkeiten bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme, insbesondere im Hinblick auf öffentliches Kapital. Daher wurden in den ersten drei Monaten dieses Jahres in der gesamten Provinz nur 3,91 % des Plans ausgezahlt. Davon entfielen 6,3 % auf Entwicklungsinvestitionen und 660 Millionen VND auf öffentliches Kapital, was 0,08 % des Plans entspricht.
Die Provinz Dien Bien ist entschlossen, im Jahr 2024 eine 100-prozentige Auszahlung des Kapitalplans anzustreben, insbesondere der Kapitalquelle aus den Jahren 2022 und 2023, die bis 2024 reicht. Bei der Konferenz zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme im Jahr 2024 forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Lo Van Tien, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, Inspektion und Aufsicht zu verstärken, die Begünstigten zu überprüfen und Überschneidungen zwischen Richtlinien zu vermeiden, die zu Auszahlungsausfällen führen. Die Fachzweige raten dem Volkskomitee der Provinz dringend, die Resolution Nr. 111/2024/QH15 der Nationalversammlung über spezifische Mechanismen zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme zu konkretisieren. Was das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung betrifft, raten Sie dem Volkskomitee der Provinz, technische und wirtschaftliche Normen für Produktionsunterstützungsprojekte herauszugeben.
Die Provinz forderte außerdem die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, die Umsetzung der Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 55/2023/TT-BTC vom 15. August 2023 „Für den Kauf von Pflanzen, Vieh sowie Waren und Dienstleistungen, die direkt von Menschen produziert werden“ zu leiten. Derzeit ist die Organisation von Ausschreibungen und der Kauf von Produkten wie Pflanzensorten und Tierrassen in der Provinz zur Umsetzung von Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung mit großen Schwierigkeiten verbunden, da es in der Region keine Einrichtungen gibt, die die Anforderungen für Büffel- und Rinderassen erfüllen. Während der Kauf in einigen Einrichtungen außerhalb der Provinz, um die Vorschriften des Tierhaltungsgesetzes zu erfüllen, sind die Preise der Rassen hoch und die Anpassung an die Lebensumgebung schwierig.
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