Änderung des Gesetzes zur Reorganisation des Apparats und zur Stärkung der überwachenden und kritischen Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front

Institutionalisierung der Rolle, Organisation und Autorität der Vaterländischen Front impolitischen System

Laut der Website der Vietnamesischen Vaterländischen Front (VFF) hat Do Van Chien, Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, bei der Vorstellung des Berichts klar zum Ausdruck gebracht, dass der Zweck der Gesetzesänderung darin besteht, die Leitlinien der Partei vollständig zu institutionalisieren, insbesondere das Projekt zur Organisation, Rationalisierung und Zusammenlegung der von Partei und Staat auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene eingesetzten Agenturen, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenverbände der Vietnamesischen Vaterländischen Front (gemäß Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 des Zentralkomitees der Partei).

Die Änderung folgt eng den geänderten und ergänzten Bestimmungen der Verfassung von 2013, die sich direkt auf die Vietnamesische Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen beziehen, und konkretisiert diese vollständig. Der Schwerpunkt liegt auf der Änderung und Ergänzung von Vorschriften, die in direktem Zusammenhang mit der Position, Rolle, den Funktionen, Aufgaben, Rechten, Verantwortlichkeiten, der Organisation und dem Betrieb der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen stehen, die von der Partei und dem Staat eingesetzt werden.

Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, legtder Nationalversammlung den Bericht vor (Foto: quochoi.vn)

In Bezug auf die Struktur und den grundlegenden Inhalt des Gesetzesentwurfs sagte Herr Do Van Chien, dass der Gesetzesentwurf aus 5 Artikeln besteht, von denen Artikel 1 11/41 Artikel des Gesetzes über die Vietnamesische Vaterländische Front ändert und ergänzt; Artikel 2 ändert und ergänzt Artikel 9/37 des Gewerkschaftsgesetzes; Artikel 3 ändert und ergänzt die Artikel 02/41 des Jugendgesetzes; Artikel 4 ändert und ergänzt Artikel 31/91 des Gesetzes über Basisdemokratie und Artikel 5.

Insbesondere sollen zahlreiche Bestimmungen des Gesetzes über die Vietnamesische Vaterlandsfront geändert und ergänzt werden, darunter: Bestimmungen zu Position, Rolle, Organisationsprinzipien, Arbeitsweise und Organisationsstruktur der Vietnamesischen Vaterlandsfront, die bekräftigen, dass die Vietnamesische Vaterlandsfront Teil des politischen Systems der Sozialistischen Republik Vietnam ist; klare Festlegung, dass die Vietnamesische Vaterlandsfront die führende Rolle spielt, gesellschaftspolitische Organisationen sich mit anderen Mitgliedsorganisationen abstimmen und gleichzeitig die Initiative und Kreativität jeder Organisation in demokratischer Konsultation und einheitlichem Handeln fördern; Festlegung, dass von Partei und Staat benannte gesellschaftspolitische Organisationen und Vereinigungen Mitgliedsorganisationen der Vietnamesischen Vaterlandsfront sind und innerhalb des Komitees der Vietnamesischen Vaterlandsfront einheitlich organisiert sind und arbeiten, um die Bestimmungen der Artikel 9 und 10 der Verfassung von 2013 (nach Änderungen und Ergänzungen) zu gewährleisten.

In der Änderung und Ergänzung wird auch die Regelung zur Organisation der Vietnamesischen Vaterländischen Front auf Provinz- und Gemeindeebene (nicht auf Bezirksebene) erwähnt, um sie mit der Anordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen zu synchronisieren. Vorschriften zu den Pflichten und Befugnissen der Vietnamesischen Vaterländischen Front bei der Versammlung von Wählern, der Wahl von Volksverteidigern, der Wahl von Volksschöffen sowie bei der Leitung und Vereinigung gesellschaftspolitischer Organisationen zur Durchführung gesellschaftlicher Aufsichts- und Kritiktätigkeiten.

Herr Do Van Chien sagte auch, dass sich die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Bestimmungen des Gewerkschaftsgesetzes auf eine Reihe von Inhalten konzentriert: Vorschriften zur Stellung und den Aufgaben der Gewerkschaft, die bekräftigen, dass die Gewerkschaft „eine Mitgliedsorganisation der Vietnamesischen Vaterlandsfront“ ist, „eine Vertretung der Arbeitnehmer auf nationaler Ebene in Arbeitsbeziehungen und internationalen Beziehungen zu Gewerkschaften“ ist, um Artikel 10 der Verfassung von 2013 (nach Änderung und Ergänzung) zu konkretisieren;

Vorschriften zum Organisationssystem der Gewerkschaften sollen mit dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung synchronisiert und die Gewerkschaftsorganisation in Agenturen und öffentlichen Dienststellen, die ihre Gehälter zu 100 % aus dem Staatshaushalt beziehen, angepasst werden, um die Politik der Beendigung der Aktivitäten der Gewerkschaft der vietnamesischen Beamten umzusetzen. Gewerkschaftsorganisationen, vor allem in Unternehmen und Branchengewerkschaften, sollen entsprechend den Merkmalen der Gewerkschaftsorganisation offen und flexibel organisiert werden.

Vorschriften über die Befugnisse der Gewerkschaft bei der Vorlage von Gesetzesentwürfen, Verordnungen und Resolutionen sowie bei der Überwachungstätigkeit gemäß Artikel 84 Absatz 1 der Verfassung von 2013 (nach Änderungen und Ergänzungen), im Einklang mit dem geänderten Inhalt des Gesetzes über die Vaterländische Front Vietnams; Regelungen zu den Themen Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen sowie Verwaltung und Verwendung der Finanzen und Vermögenswerte der Gewerkschaft, um der Anpassung der Gewerkschaftsorganisation nach der Umstrukturierung und Rationalisierung gerecht zu werden.

Darüber hinaus wird durch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Bestimmungen des Jugendgesetzes bestätigt, dass die Ho Chi Minh Communist Youth Union eine Mitgliedsorganisation der Vietnamesischen Vaterländischen Front ist. Die Beziehung zwischen der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der Jugendunion in Bezug auf gesellschaftliche Aufsichts- und Kritikaktivitäten muss mit dem überarbeiteten Inhalt des Gesetzes über die Vietnamesische Vaterländische Front im Einklang stehen.

Die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Bestimmungen des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie auf der Basisebene konzentriert sich auf eine Reihe von Inhalten: Bestimmungen zur Umsetzung der Politik zur Beendigung des Einsatzes von Teilzeitaktivisten auf Gemeindeebene; Vorschriften zur Organisation der zweistufigen lokalen Regierung und zur Verantwortung des Innenministeriums, Verwaltungsaufgaben zur Umsetzung der Demokratie in Organisationen zu übernehmen, die Arbeitnehmer beschäftigen, wenn das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales nicht mehr existiert; Abschaffung der Vorschriften über die Verantwortlichkeiten von Gewerkschaftsorganisationen und Gewerkschaftsvorständen in Behörden und Einheiten ohne Basisgewerkschaften bei der Umsetzung der Politik zur Beendigung der Aktivitäten der Gewerkschaft der vietnamesischen Beamten (Resolution Nr. 60-NQ/TW).

Bezüglich des Inkrafttretens sagte Vorsitzender Do Van Chien, dass das Gesetz am 1. Juli 2025 in Kraft treten werde und dass es im Gesetz zur Umsetzung der Demokratie auf Basisebene Übergangsbestimmungen für die Organisation und Arbeitsweise von Gewerkschaften und Gewerkschaftsvorständen dort gebe, wo es Basisgewerkschaften gebe.

Klärung des „angeschlossenen“ Charakters der Mitgliedsorganisationen

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, dass der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Notwendigkeit zustimme, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung von vier Gesetzen mit den in der Vorlage Nr. 29/TTr-MTTQ-DCT vom 5. Mai 2025 des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front dargelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu verkünden, mit dem Ziel, eine Reihe von Artikeln zu ändern und zu ergänzen, die in direktem Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Organisationsapparats stehen; Position, Rolle, Funktionen, Grundsätze und Organisation der Aktivitäten der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der Massenorganisationen, die von der Partei und dem Staat im Gesetz über die Vietnamesische Vaterländische Front, im Gesetz über Gewerkschaften, im Gesetz über die Jugend und im Gesetz über die Basisdemokratie festgelegt sind.

Die Nationalversammlung arbeitete am Morgen des 21. Mai im Saal. (Foto: quochoi.vn)

Der Ausschuss erklärt sich damit einverstanden, den Gesetzesentwurf gemäß den in Punkt b, Absatz 1, Artikel 50 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen vereinfachten Verfahren auszuarbeiten und zu verkünden. Die Akte zum grundlegenden Gesetzesentwurf ist gemäß Punkt b, Absatz 5, Artikel 51 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vollständig.

Der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft stimmt dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung von vier Gesetzen grundsätzlich zu. Allerdings fordert er die Redaktionsagentur auf, im Bericht über die Überprüfung des Gesetzes über die Vaterländische Front Vietnams mit der Überprüfung und Ergänzung der relevanten Gesetze fortzufahren. Aktualisieren Sie die Änderungen und Ergänzungen der Verfassung und der einschlägigen Gesetze rechtzeitig, um die Verfassungsmäßigkeit, Konsistenz, Synchronisierung und Durchführbarkeit des Rechtssystems sicherzustellen. Darüber hinaus muss die Redaktion den „untergeordneten“ Charakter der Mitgliedsorganisationen der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die Arbeitsbeziehungen zwischen der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihren angeschlossenen Mitgliedern klären, aber dennoch eine relative Unabhängigkeit, proaktive Kreativität und ein Vorgehen gemäß den Gesetzen und Statuten jeder Organisation im Einklang mit dem Geist der Verfassung und der Resolutionen des Zentralkomitees sicherstellen …

Quelle: https://thoidai.com.vn/sua-luat-de-sap-xep-to-chuc-bo-may-phat-huy-vai-tro-giam-sat-phan-bien-cua-mat-tran-to-quoc-viet-nam-213686.html