Änderung des Telekommunikationsgesetzes zum Ausbau der digitalen Infrastruktur

Laut Nguyen Manh Hung, Minister für Information und Kommunikation , zielt die Änderung des Telekommunikationsgesetzes darauf ab, Vorschriften zu neuen Inhalten zu ergänzen und so dem Trend der Telekommunikationsentwicklung, dem Konvergenztrend und der Bildung einer digitalen Infrastruktur – der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft – Rechnung zu tragen.

Am Morgen des 2. Juni legte der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Information und Kommunikation , Nguyen Manh Hung, den Vorschlag zum Entwurf eines überarbeiteten Telekommunikationsgesetzes vor.

Dieser Gesetzesentwurf besteht aus 10 Kapiteln und 74 Artikeln. Laut Minister Nguyen Manh Hung ist das Telekommunikationsgesetz von 2009 von großer Bedeutung für den Entwicklungs- und Integrationsprozess der Wirtschaft im Allgemeinen und der Telekommunikationsbranche im Besonderen und markiert einen neuen Schritt in der Entwicklung des Telekommunikationsrechts in unserem Land, insbesondere angesichts der Globalisierung.

Minister für Information und Kommunikation Nguyen Manh Hung. (Foto: QH)

Nach mehr als zwölf Jahren der Anwendung haben das Telekommunikationsgesetz und seine Leitlinien einen rechtlichen Korridor zur Förderung des Wettbewerbs geschaffen und so den Unternehmen die Möglichkeit gegeben, am Markt teilzunehmen. Neben den erzielten Ergebnissen hat das Telekommunikationsgesetz jedoch auch Einschränkungen und Unzulänglichkeiten aufgezeigt, die für den neuen Kontext mit seinen zahlreichen Änderungen nicht geeignet sind. Daher sind umfassende Änderungen erforderlich, um einen Rechtskorridor zu schaffen, der den neuen Anforderungen gerecht wird und Schwierigkeiten bei der Umsetzung und staatlichen Verwaltung überwindet. Derzeit haben sich die vierte industrielle Revolution, die digitale Technologie und die digitale Transformation in den letzten zehn Jahren mit beispielloser Geschwindigkeit vollzogen und große Auswirkungen auf den Telekommunikationssektor gehabt. Im Zuge der digitalen Transformation werden Daten zur wichtigsten Ressource der digitalen Wirtschaft, zum neuen Produktionsinput. Daher legen viele Länder großen Wert auf die Rechenzentrumsinfrastruktur und Cloud-Computing und führen Richtlinien und Vorschriften für das Management ein. Die Konvergenz von Telekommunikation, Informationstechnologie und in jüngster Zeit auch die Konvergenz mit digitaler Technologie. Durch diese Konvergenz verschwimmen die Grenzen zwischen Telekommunikation und Informationstechnologie, was den Aufbau und die Perfektionierung von Institutionen erschwert. Bisher war für die Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten eine Telekommunikationsnetzinfrastruktur erforderlich. Die Verwaltung eines Netzwerkinfrastrukturgeschäfts bedeutet die Verwaltung von Telekommunikationsdiensten. Doch heute können über das Internet Telekommunikationsdienste (einschließlich grundlegender Telekommunikationsdienste) bereitgestellt werden, und es sind sogar grenzüberschreitende Telekommunikationsdienste möglich. Dies wirft die Frage der Verwaltung von Telekommunikationsdiensten im Internet und der Verwaltung grenzüberschreitender Telekommunikationsdienste auf, um den Grundsatz der gleichberechtigten Verwaltung aller Telekommunikationsdienste sicherzustellen, sowie die Frage der Sicherheit. Daher zielt die Gesetzesänderung darauf ab, die Politik der Partei zur Entwicklung einer Marktwirtschaft mit staatlicher Regulierung der Telekommunikationsaktivitäten vollständig zu institutionalisieren, die Telekommunikationsinfrastruktur und andere Infrastrukturen auszubauen und so eine Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu schaffen. Die Gesetzesänderung zielt auch darauf ab, institutionelle Probleme, politische Schlupflöcher und Unzulänglichkeiten in den Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes von 2009 und anderer Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit Telekommunikationsaktivitäten zu überwinden, die den Entwicklungsprozess behindern. Ergänzende Vorschriften zu neuen Inhalten im Einklang mit dem Entwicklungsprozess der Telekommunikation, dem Konvergenztrend und der Bildung der digitalen Infrastruktur – der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft. Als Reaktion auf die Anforderungen der vierten industriellen Revolution legte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf prüft. Die Prüfinstanz ist grundsätzlich der Ansicht, dass die Verkündung des novellierten Telekommunikationsgesetzes aus den in der Eingabe dargelegten Gründen erforderlich sei. „Die Gesetzesänderung, die seit mehr als 13 Jahren in Kraft ist, zielt darauf ab, die Anforderungen der vierten industriellen Revolution rasch zu erfüllen, internationale Verpflichtungen umzusetzen und zur Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft im Telekommunikationssektor beizutragen“, bekräftigte der Vertreter der Prüfbehörde.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy.

Laut dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zielt die Gesetzesänderung auch darauf ab, das Ziel zu erreichen, eine digitale Infrastruktur aufzubauen, um den Anforderungen der Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft gerecht zu werden. Gleichzeitig gilt es, Konsistenz und Synchronisierung mit gesetzlichen Regelungen sicherzustellen und die in jüngster Zeit aufgetretenen Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Ausgestaltung und Umsetzung des Telekommunikationsgesetzes zu überwinden. In Bezug auf konkrete Fragen sagte Herr Le Quang Huy, dass die Mehrheit der Meinungen mit der Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzesentwurfs auf die folgenden Dienste einverstanden sei: Rechenzentren; Cloud Computing und grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet (OTT-Telekommunikation) tragen dem Entwicklungstrend der Telekommunikation im Rahmen der digitalen Transformation Rechnung. In Bezug auf die Vertraulichkeit von Informationen sagte Herr Le Quang Huy, es gebe Meinungen, dass die Regelung in Punkt b, Klausel 4, Artikel 6 des Gesetzesentwurfs die Rechte der Dienstnutzer nicht wirklich gewährleiste. Daher wird empfohlen, den Austausch und die Bereitstellung von Informationen über Telekommunikationsdienstnutzer zwischen Telekommunikationsunternehmen strenger zu regeln, um die richtige Zweckbestimmung sicherzustellen und die Verantwortlichkeiten der Unternehmen festzulegen. Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte außerdem, dass Rechenzentrumsdienste und Cloud-Computing-Dienste durch bestehende Gesetze noch nicht vollständig geregelt seien. Diese beiden Dienste gelten als Mehrwertdienste im Telekommunikationsbereich und müssen daher von der Geschäftsleitung sanktioniert werden. Herr Le Quang Huy sagte, dass das Komitee für Wissenschaft, Technologie und Umwelt darin übereinstimmte, dass es einer staatlichen Verwaltung der oben genannten Dienste bedarf, um die Rechte der Dienstnutzer sowie ihre Sicherheit zu gewährleisten. Es wird jedoch empfohlen, die Unterschiede zwischen den angebotenen Produkten und Dienstleistungen von Rechenzentrumsdiensten, Cloud-Computing-Diensten und Telekommunikationsdiensten zu überprüfen und zu klären.

Neuerungen im revidierten Telekommunikationsgesetz

- Der Gesetzentwurf legt Lizenzbedingungen fest, die auf eine Vereinfachung der Verfahren abzielen. - Vollständige Regelungen zur Nutzung von SIM-Konten mobiler Teilnehmer zur Bezahlung von Telekommunikationsdiensten und Informationsinhaltsdiensten in legalen mobilen Telekommunikationsnetzen. - Fügen Sie das Thema Aktivitäten zur gemeinsamen Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur hinzu. - Vollständige Regelungen zur verstärkten gemeinsamen Nutzung passiver Telekommunikationsinfrastruktur durch Telekommunikationsunternehmen, um eine effiziente Nutzung und Kosteneinsparungen sicherzustellen. (Minister für Information und Kommunikation Nguyen Manh Hung)

Quelle