Kriterien für die Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen ändern

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Das Justizministerium arbeitet an einem Rundschreiben zur Regelung der Auktionsschulung und zur Bereitstellung von Leitlinien für die Auswahl von Organisationen zur Durchführung von Vermögensauktionen.

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Das Justizministerium teilte mit, dass die 15. Nationalversammlung am 27. Juni 2024 in ihrer 7. Sitzung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen (gültig ab 1. Januar 2025) verabschiedet habe, in dem das Justizministerium beauftragt wurde, zwei Inhalte detailliert darzulegen: (i) Zur Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen (Klausel 36, Artikel 1) und (ii) Vorschriften zu Programm, Inhalt und Organisation der Berufsausbildung für Auktionatoren (Klausel 44, Artikel 1).

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Immobilienauktionen hat der Justizminister am 16. Mai 2017 das Rundschreiben Nr. 06/2017/TT-BTP erlassen, in dem das Rahmenprogramm des Auktionsschulungskurses, die Auktionsschulungseinrichtungen, das Praktikum und die Prüfung der Auktionspraxis, die Praktikumsergebnisse und -formulare im Bereich der Immobilienauktionen geregelt sind.

Darüber hinaus hat der Justizminister auch das Rundschreiben Nr. 02/2022/TT-BTP vom 8. Februar 2022 herausgegeben, das die Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen regelt.

Mit dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Immobilienauktionen wurde die Voraussetzung einer mindestens dreijährigen Berufserfahrung für die Teilnahme an der Auktionsschulung aufgehoben. Auch die Regelung zur Befreiung von der Ausbildung im Bereich Immobilienauktionen wurde aufgehoben. Einige Formulare entsprechen zudem nicht mehr den praktischen Anforderungen. Darüber hinaus sind durch die Umsetzung des Rundschreibens Nr. 02/2022/TT-BTP Schwierigkeiten und Probleme aufgetaucht.

Um das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen wirksam, zeitnah und synchron umzusetzen und eine Reihe von Schwierigkeiten und Problemen bei der Umsetzung der Rundschreiben Nr. 06/2017/TT-BTP und Nr. 02/2022/TT-BTP zu überwinden, hat das Justizministerium daher ein Rundschreiben verfasst, das das Rahmenprogramm des Auktionsschulungskurses, die Auktionsschulungseinrichtungen, Praktika und Tests der Praktikumsergebnisse aus Auktionspraktika, Programm, Inhalt und Organisation der Schulung zu Fachwissen und Beruf von Auktionatoren, Leitlinien zur Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen und Formulare im Bereich der Immobilienauktion regelt.

Bezüglich der Auktionsausbildungseinrichtung und des Rahmenprogramms des Auktionsausbildungskurses übernimmt der Rundschreibenentwurf im Wesentlichen die Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 06/2017/TT-BTP, das festlegt, dass die Auktionsausbildungseinrichtung die dem Justizministerium unterstellte Justizakademie ist. Das Rahmenprogramm für die Auktionsausbildung wird von der Justizakademie in Abstimmung mit der Abteilung für Justizunterstützung geleitet und dem Justizminister zur Verkündung vorgelegt.

Das Justizministerium erklärte, dass der Rundschreibenentwurf auf der Grundlage von Untersuchungen zu Vorschriften für die Berufsausbildung im Bereich der Rechtsanwälte und Notare den Inhalt der Berufsausbildung für Auktionatoren festlegt, darunter einen oder mehrere Inhalte: Ethikkodex für das Auktionswesen; Aktualisierung und Ergänzung des Rechtswissens über Vermögensauktionen und andere relevante Rechtsvorschriften; Fähigkeiten in der Auktionspraxis; Fähigkeiten zur Lösung von Problemen, die im Auktionspraxisprozess auftreten; Fähigkeiten zur Verwaltung, Organisation und Führung von Auktionspraxisorganisationen.

Zu den Organisationen, die professionelle Schulungen durchführen, gehören: die Justizakademie, die Abteilung für Justizunterstützung und professionelle soziale Organisationen von Auktionatoren.

Die Mindestdauer der Teilnahme an der beruflichen Weiterbildung für Auktionatoren beträgt 1 Arbeitstag/Jahr (8 Stunden/Jahr).

Der Rundschreibenentwurf legt Fälle fest, in denen die Verpflichtung zur Teilnahme an einer beruflichen Weiterbildung im jeweiligen Jahr als erfüllt gilt, beispielsweise die Veröffentlichung von Forschungsartikeln zum Immobilienversteigerungsrecht und zu Gesetzen im Zusammenhang mit Immobilienversteigerungen in juristischen Fachzeitschriften im In- und Ausland, das Verfassen oder die Mitwirkung beim Verfassen von Büchern und Lehrbüchern zum Thema Immobilienversteigerungen, die veröffentlicht wurden, die Teilnahme an der Lehre zum Thema Immobilienversteigerungen an der Justizakademie usw.

Änderung und Ergänzung der Kriterien hinsichtlich Kapazität, Erfahrung und Ruf von Auktionsorganisationen für Vermögenswerte

Der Rundschreibenentwurf übernimmt die Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 02/2022/TT-BTP, die in der Praxis noch immer gültig sind, und ergänzt diese Bestimmungen, um dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten zu entsprechen und auftretende Schwierigkeiten, Hindernisse und Einschränkungen zu überwinden. Die wichtigsten Inhalte der Änderungen und Ergänzungen lauten im Einzelnen:

In Bezug auf die Bewertung der Kriterien für die Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen (Artikel 33) ändert und ergänzt der Rundschreibenentwurf Punkt a und Punkt b, Klausel 5, Artikel 5 des Rundschreibens Nr. 02/2022/TT-BTP in der Richtung, die Verstöße einzugrenzen, die zu Punktabzügen führen, wenn Auktionsorganisationen ihre Bewerbung zur Auswahl einreichen. Dementsprechend werden bei Vorsatz und Ernsthaftigkeit bei der beruflichen Tätigkeit, wie z. B. die Bekanntgabe des falschen Auktionsgewinners, Absprachen, Preisunterdrückung usw., nur Handlungen ausgewählt, die in direktem Zusammenhang mit der Kapazität, Erfahrung, Integrität und Berufsethik von Immobilienauktionsorganisationen und Auktionatoren stehen, um die Verantwortung von Immobilienauktionsorganisationen bei der beruflichen Tätigkeit zu stärken.

Bezüglich der Verantwortlichkeiten von Immobilienauktionsorganisationen (Artikel 36) und der Aufgaben der Justizministerien der Provinzen und zentral verwalteten Städte (Artikel 37) wurden im Entwurf des Rundschreibens Regelungen zu den Verantwortlichkeiten der Immobilienauktionsorganisationen (Klausel 3, Artikel 36) hinzugefügt , um die Situation zu lösen, in der Immobilieneigentümer Schwierigkeiten haben, die Richtigkeit der Angaben in der Registrierungsakte zur Teilnahme an der von der Immobilienauktionsorganisation bekannt gegebenen Auswahl zu prüfen und zu bestätigen. Dazu gehört auch die Verantwortung für die Vollständigkeit und Richtigkeit der Angaben in der Registrierungsakte zur Teilnahme an der Auswahl und die jährliche Übermittlung eines Berichts über die Organisation und Aktivitäten von Immobilienauktionen gemäß dem mit diesem Rundschreiben herausgegebenen Formular an das Justizministerium am Sitz der Organisation.

Gleichzeitig ergänzt der Rundschreibenentwurf die Vorschriften zur Verantwortung des Justizministeriums der Provinz oder zentral verwalteten Stadt, den oben genannten Bericht auf dem Nationalen Portal für Vermögensauktionen zu veröffentlichen (Punkt e, Klausel 2, Artikel 37).

Auf der Grundlage des öffentlich zugänglichen Berichts über die Organisation und die Aktivitäten der Vermögensauktionsorganisation können Vermögenseigentümer problemlos darauf zugreifen, es nutzen und nachschlagen, was dem Zweck dient, die Vermögensauktionsorganisation zu bewerten und auszuwählen.

In Bezug auf den Anhang „Bewertungstabelle der Kriterien für die Auswahl von Immobilienauktionsorganisationen“ wurde auf Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen im Anhang des Rundschreibenentwurfs das Kriterium „Auktionsservicegebühren, angemessene Immobilienauktionskosten“ gestrichen; eine Reihe spezifischer Komponentenkriterien wurden in folgender Richtung geändert und ergänzt: (i) Förderung effektiver Auktionspläne, Einsatz von Informationstechnologie zur Durchführung von Auktionen und Ergänzung der Kriterien für Pläne zur Überwachung der Auktionsorganisation; (ii) Änderung der Kriterien für festen Hauptsitz, eindeutige Adresse mit Kontaktinformationen (Telefonnummer, Fax, E-Mail-Adresse usw.), um sie klarer und praktikabler zu gestalten und die Situation von Auktionsorganisationen einzuschränken, die Hauptsitze ohne eindeutige Adresse mieten; (iii) Änderung und Ergänzung der Kriterien für Kapazität, Erfahrung und Ruf von Vermögensauktionsorganisationen, um Fairness und Transparenz zu gewährleisten, einschließlich der Konzentration auf Erfahrung, Kapazität und Ruf der einzelnen Auktionatoren, die Auktionen durchführen.

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