Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Umsetzung von Rechenschaftspflicht im öffentlichen Dienst

Das Zentrale Organisationskomitee hat die neu herausgegebenen Dokumente des Zentralkomitees zur Parteibildung und Organisationsarbeit gründlich verstanden.

Der Inhalt der Richtlinie Nr. 53-CT/TW lautet wie folgt:

In jüngster Zeit haben Partei und Staat der Führung und Steuerung besondere Aufmerksamkeit gewidmet und zahlreiche positive Veränderungen in der Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst bewirkt. Institutionen und Gesetze zur Rechenschaftspflicht wurden schrittweise verbessert; die Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und die proaktive Bereitstellung von Informationen zu wichtigen Richtlinien und Verfahren, komplexen Fällen und Angelegenheiten von öffentlichem Interesse wurden verstärkt. Die Verknüpfung von Rechenschaftspflicht mit Kritik und Selbstkritik, die Intensivierung des Dialogs, die Bearbeitung von Empfehlungen, Anregungen, Beschwerden, Anzeigen und dringenden Anliegen der Bevölkerung leisten einen wichtigen Beitrag zum Aufbau und zur Reform der Partei, zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität sowie zum Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam – vom Volk, durch das Volk und für das Volk.

Das Bewusstsein für und die Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst sind jedoch weiterhin unzureichend. Institutionen und Gesetze zur Rechenschaftspflicht sind nach wie vor uneinheitlich, mangelhaft und überschneiden sich. Es fehlen verbindliche Mechanismen und wirksame Maßnahmen zur Ahndung von Verstößen. Inspektion, Aufsicht und Überwachung werden nicht ausreichend berücksichtigt. Vielerorts ist die Umsetzung von Rechenschaftspflicht formal, ja sogar oberflächlich, mitunter durch Ausweichen und unredliche Begründungen verbunden. Es mangelt an Kriterien zur Bewertung der Effektivität und der Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst. Die IT-Infrastruktur und die digitale Transformation sind weiterhin unzureichend und erfüllen nicht die Anforderungen an die Erfassung, Erläuterung und Beantwortung von Bürgermeinungen.

Um die Führungsrolle der Partei bei der Umsetzung der Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst zu stärken und den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Periode gerecht zu werden, fordert das Politbüro die Parteikomitees und -organisationen auf, sich auf die Leitung und Steuerung der effektiven Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1. Die Öffentlichkeitsarbeit, die Aufklärung und die Förderung von Verantwortungsbewusstsein sind zu stärken und eine Kultur der Rechenschaftspflicht im öffentlichen Dienst zu etablieren. Die Leiter von Parteikomitees, Behörden, Ortschaften, Ämtern und Einheiten müssen die Regelungen zur Rechenschaftspflicht direkt leiten, steuern und strikt umsetzen. Dies ist als wichtige und regelmäßige politische Aufgabe zu betrachten, als Maßstab für die Entschlossenheit, die Ethik, die Leistungsfähigkeit und den Verantwortungsgeist der Kader und Parteimitglieder. Rechenschaftspflicht ist mit der Vorbildfunktion, der Selbstkritik und der Kritik an der Parteiarbeit zu verknüpfen und zur regelmäßigen Praxis zu machen, um so schrittweise eine Kultur der Rechenschaftspflicht im gesamten politischen System und der Gesellschaft zu formen. Rechenschaftspflicht ist als Kriterium für die jährliche Bewertung von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kadern und Parteimitgliedern klar zu definieren. Formen der Vermeidung, der Pflichtverletzung, der unvollständigen Erklärung und der Unehrlichkeit im öffentlichen Dienst sind entschieden zu bekämpfen und zu beseitigen.

2. Institutionen und Gesetze zur Rechenschaftspflicht überprüfen und verbessern, um Konsistenz, Einheitlichkeit, Praktikabilität, Praxisrelevanz sowie eine ernsthafte und wirksame Umsetzung zu gewährleisten. Das Antikorruptionsgesetz ändern und Grundsätze, Gegenstände, Inhalte, Formen, Verfahren, Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sowie Mechanismen zur Überwachung und Ahndung von Verstößen gegen die Rechenschaftspflicht im öffentlichen Dienst klar definieren. Gesetze zu Justiz, Beschwerden, Anzeigen, Bürgerangelegenheiten, Land, Planung, Umwelt, Investitionen, Bauwesen, Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter sowie öffentlichen Finanzen verbessern, um das Recht auf Informationszugang und das Recht auf Auskunft für Presse, Bevölkerung und Unternehmen sowie die Rechenschaftspflicht der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst zu gewährleisten.

Entwickeln Sie Kriterien zur Bewertung der Wirksamkeit der Rechenschaftspflichtumsetzung für jeden Sektor und jedes Feld, die mit der Zufriedenheit von Bevölkerung und Unternehmen verknüpft sind. Überprüfen, ändern und ergänzen Sie die Vorschriften zu Inspektion, Aufsicht und Prüfung, um eine strikte und synchrone Bearbeitung von Verstößen gegen die Rechenschaftspflicht sicherzustellen. Erforschen und entwickeln Sie Vorschriften zur Rechenschaftspflichtumsetzung innerhalb der Partei, um eine synchrone und einheitliche Anwendung im gesamten politischen System zu gewährleisten.

3. Die Qualität der Umsetzung von Rechenschaftspflicht im Zusammenhang mit Machtkontrolle, Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität in Bereichen, die direkt mit Bürgern und Unternehmen in Verbindung stehen, sowie in korruptionsanfälligen Bereichen soll verbessert und klare Veränderungen herbeigeführt werden. Dies umfasst insbesondere die Stärkung von Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht in Personalangelegenheiten, Politikgestaltung, Gesetzgebung, Verwaltungsverfahren, Justiz, Land, Umwelt, Planung, Bauwesen, Finanzmanagement und -nutzung, öffentlichen Vermögenswerten usw. Parteikomitees, Parteiorganisationen, -behörden und -einheiten überprüfen, ändern und ergänzen proaktiv die Vorschriften, Prozesse und Bestimmungen ihrer jeweiligen Einrichtungen zur Rechenschaftspflicht; sie nehmen Anliegen von Bürgern, Unternehmen, Behörden und Organisationen entgegen, erläutern und klären diese umgehend; sie führen proaktiv einen direkten Dialog mit Bürgern und Unternehmen, um dringende Probleme direkt vor Ort zu lösen und zu verhindern, dass Beschwerden und Anzeigen sich lange hinziehen und die zuständigen Behörden überschreiten.

4. Die Überprüfung, Aufsicht und Überwachung der Umsetzung der Parteibestimmungen und staatlichen Gesetze zur Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst ist zu verstärken. Verstöße, insbesondere Ausflüchte, Verantwortungsverweigerung, schleppende oder unredliche Erklärungen, sind unverzüglich aufzudecken und streng zu ahnden. Die Überprüfung und Überwachung der Rechenschaftspflicht ist in das jährliche Überprüfungs- und Aufsichtsprogramm der Parteikomitees und der Kontrollausschüsse aller Ebenen aufzunehmen.

5. Die Aufsichtsfunktion gewählter Gremien und Abgeordneter, der Vaterländischen Front Vietnams, ihrer Mitgliedsorganisationen und der Presse hinsichtlich der Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst soll gefördert und weiter gestärkt werden. Die Qualität der Frage- und Antwortverfahren sowie der Erläuterungen in der Nationalversammlung und den Volksräten auf allen Ebenen soll kontinuierlich verbessert werden. Der Schutzmechanismus soll optimiert, die Kontrollfunktion der Bevölkerung gestärkt und günstige Bedingungen für Empfehlungen und Rückmeldungen zu Verstößen gegen die Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen Dienst geschaffen werden. Die thematische Aufsicht über die Rechenschaftspflicht und die Umsetzung von Empfehlungen und Zusagen nach Erläuterungen soll verstärkt werden, indem auf Empfehlungen der Wähler reagiert und Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Rückmeldungen von Bürgern bearbeitet werden.

6. Den Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation fördern, eine nationale Datenbank zur Rechenschaftspflicht aufbauen und die Vernetzung und Kommunikation von der Zentrale bis zur Basis sicherstellen. Ein spezialisiertes elektronisches Informationsportal einrichten, das der Meldung von Sachverhalten dient und Anfragen von Bürgern und Unternehmen entgegennimmt und beantwortet. Neue Richtlinien, Entscheidungen und komplexe, sensible Themen von öffentlichem Interesse zeitnah erläutern und darüber informieren.

7. Implementierungsorganisation

Die Parteikomitees auf Provinz-, Gemeinde- und Zentralebene konzentrieren sich darauf, diese Richtlinie in der gesamten Parteiorganisation zu leiten, zu steuern, gründlich zu verstehen und konsequent umzusetzen. Sie entwickeln konkrete Pläne, definieren Verantwortlichkeiten klar und überprüfen, überwachen und fördern regelmäßig die Umsetzung.

- Der Parteiausschuss der Nationalversammlung, der Regierungsparteiausschuss und die zuständigen Parteiausschüsse und -organisationen konzentrieren sich darauf, die dringende Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Gesetze zur Korruptionsprävention und -bekämpfung sowie der Gesetze zur Rechenschaftspflicht zu leiten und zu steuern, um Konsistenz, Einheitlichkeit, Durchführbarkeit, Realitätsnähe und eine ernsthafte und wirksame Umsetzung zu gewährleisten.

- Der Regierungsparteiausschuss beauftragte die Entwicklung von Kriterien zur Bewertung der Effektivität der Umsetzung von Rechenschaftspflichtmaßnahmen sowie den Aufbau einer nationalen Datenbank zur Umsetzung von Rechenschaftspflichtmaßnahmen, um Konsistenz und Vernetzung von der zentralen bis zur Basisebene zu gewährleisten.

Die Zentrale Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung leitet die Förderung von Propaganda und Aufklärung, um das Bewusstsein und die Verantwortung von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung hinsichtlich der Rechenschaftspflicht von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei Aktivitäten im öffentlichen Dienst zu stärken.

- Das Zentrale Organisationskomitee gibt Richtlinien und Vorschriften heraus, die die Einbeziehung von Kriterien zur Rechenschaftspflicht in die jährliche Bewertung, Klassifizierung, den Wettbewerb und die Belohnung von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kadern und Parteimitgliedern vorsehen.

Die Zentrale Inspektionskommission leitet die Überprüfung, berät zu Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften über Inspektion, Aufsicht und Disziplinarmaßnahmen gegen Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kader, Parteimitglieder und Führungskräfte, die gegen die Rechenschaftspflicht verstoßen; sie steuert die Einbeziehung der Inspektion und Aufsicht über Führung, Leitung und Rechenschaftspflicht in die jährlichen Inspektions- und Aufsichtsprogramme der Parteikomitees und Inspektionskomitees auf allen Ebenen.

Die Zentrale Kommission für Innere Angelegenheiten führt den Vorsitz und koordiniert mit der Zentralen Inspektionskommission und den zuständigen Behörden die Durchführung von Recherchen und die Beratung des Politbüros hinsichtlich der Erstellung von Vorschriften zur Umsetzung der Rechenschaftspflicht innerhalb der Partei; sie überwacht, prüft, beaufsichtigt, fordert, fasst zusammen und schließt die Umsetzung der Richtlinie ab und erstattet dem Politbüro und dem Sekretariat Bericht.

Diese Richtlinie wird zur Umsetzung an die Parteizentrale weitergeleitet.

Quelle: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-viec-thuc-hien-trach-nhiem-giai-trinh-trong-hoat-dong-cong-vu-post919086.html